2020年5月6日至7月6日，区委第二巡察组对城改办党组开展了为期两个月的常规巡察，10月16日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、坚持整改从严，强化督促检查。
（一）强化组织领导。城改办党组以高度的政治责任感把整改落实工作作为一项最主要的政治任务来落实。在巡察反馈会后及时召开党组扩大会，认真领会要求，仔细剖析原因，深挖问题根源。成立了由城改办主要领导为组长，班子成员为副组长，相关同志为成员的整改落实领导小组，专门负责问题整改工作的协调推进和跟踪督办。
（二）精准制定方案。根据巡察整改要求，我们围绕在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺三个方面问题，紧抓重点人、重点事，将问题逐一梳理，提出了切实可操作的措施，印发了《杨陵区城改办党组关于落实区委第二巡察组反馈意见整改方案》，对巡察组指出的三大类九个方面20个具体问题，制定出了32条整改措施，每条措施均明确了整改责任人和整改时限，真正做到各负其责，合力推进。
（三）加强督促指导。城改办党组坚持突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严原则，通过定期例会、跟踪督查等措施，加强对整改工作的督促检查，将巡察整改工作列入全办重点工作内容，与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查考核，确保整改落实工作的进度和实效。
二、具体落实整改情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.落实上级决策部署不彻底
具体表现：理论和政策学习不全面、不深入，政策执行不彻底。陈小寨、胡家底棚改项目至今未全面完成，全区保障房尚未安置约1404户，协调争取保障房资金落实成效不明显，区投资公司建设的三个保障房项目资金示范区至今未拨付到位。
整改情况：一是制定完善了年度学习计划，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等内容，每年结合工作实际至少开展1次专题研讨。二是结合主题党日活动活动、三会一课制度，修订学习教育制度，坚持周三政治学习，集中学习与经常性自学相结合。三是对全区分支户安置、征地拆迁工作中存在的问题进行全面摸排、梳理问题，提出了解决方案，启动了胡家底拆迁工作。四是积极向区委区政府领导汇报，请主要领导协调落实示范区项目资金。
2.服务全区经济发展能力不强
具体表现：在服务地区经济发展、优化营商环境、全面落实“3631”方略、实现追赶超越方面站位不高，主动思考谋划不够，营造营商环境氛围不浓，支持非公经济发展措施不多，部分重点建设项目拆迁工作滞后，东湾拆迁仍有23户尚未拆迁，导致企业无法施工，三秦小吃城招租不理想，对城改项目缺乏深入细致的研判及相关风险评估，出现城改项目的停滞。
整改情况：一是围绕杨陵经济社会发展，提高站位，超前谋划全区重点项目建设。二是制定房征棚改及重点项目工作任务实施方案，成立工作专班，全力推动房征领域工作，2020年共拆迁安置群众1041户，为重点项目建设提供有力保障，东湾已拆迁12户，企业施工正常，三秦小吃城招租工作已完成。三是制定《城改管理办法》及《城改流程》，规范全区城改工作，加强对城改工作指导。
3.意识形态工作责任制落实不到位
具体表现：对意识形态工作重要性认识不够，责任制落实不到位，存在重安排部署，轻落实的现象。在推进城乡融合发展、改善城市形象和群众居住条件、棚改、城乡一体化等工作中未培树先进典型。
整改情况：一是将意识形态工作纳入全年党建工作要点，明确工作任务，提高对意识形态各项工作重视。二是落实意识形态工作责任制，将意识形态工作与业务工作同安排同部署同落实。三是大力宣传践行社会主义核心价值观，加强《公民道德实施纲要》的学习，积极推荐身边好人、道德模范，营造“学习好人”的良好氛围，积极传播正能量。四是开展党员先锋岗创建活动，积极培育选树典型，做好先进典型事迹宣传工作，同时利用“七一”、年终表彰等对涌现出来的先进典型进行表彰，不断弘扬正能量。通过先进典型，进一步改进干部作风，推动工作。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
4.党风廉政建设主体责任落实不到位
具体表现：对党风廉政建设工作重视不够，专题研究党风廉政建设工作少，重安排部署轻监督检查，未建立常态化的督导检查机制；党组成员对分管领域干部开展廉政谈话不深入，流于形式；违规收送礼金专项治理活动开展不扎实。
整改情况：一是严格落实党风廉政建设主体责任，组织学习违纪违法案例，通过典型案例加强党员干部廉政教育。二是结合以案促改工作和身边的反面典型违纪违法案例，加强对干部的廉政文化教育。三是完善了廉政风险防控制度，根据工作实际，深入开展廉政谈话，建立常态化督导检查，落实廉政风险防控措施，切实强化源头预防。四是认真扎实开展廉政教育各项活动，确保取得实效。
5.抓纪律作风建设力度不大
具体表现：对《条例》《准则》等党纪党规学习不深入，抓作风力度不够，没有动真碰硬，单位内部制度执行不严，人员外出未进行报备登记，去向公示牌“形同虚设”，疫情防控期间未落实上班签到制度，执行纪律“宽松软”。
整改情况：一是组织干部职工认真学习《条例》《准则》及单位内部管理相关制度，教育职工遵规守纪，严格按单位各项规章制度办事。二是严明制度，明确要求任何人不得以任何借口不打招呼私自离岗外出。凡未按规定做出说明或未打招呼，一律按旷工处理。因病、因事请假要严格按照程序和批准权限请销假，并建立请假条台账。三是坚持定期对单位人员到岗情况进行检查，对迟到、早退或未按规定请销假的同志对予以通报批评，并在季度考核中予以扣分。
6.财务管理制度执行不严
具体表现：财务管理不规范，票据审核把关不严、挤占项目经费、超限额使用现金，票据要素不全。
整改情况：一是修订完善村级财务管理制度，组织学习，认真抓好落实，建立财务监管长效机制。二是加强对财务人员的业务知识的培训和学习。三是加强财务监管，严格执行财务制度。四是严格项目资金管理，严格项目资金的对象确定、发放及使用方面的审批程序，确保专款专用。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
7.党建工作薄弱
具体表现：对党建工作重视不够，存在重业务轻党建的倾向；党建工作与棚户区改造、保障房安置、项目拆迁等重点工作结合不紧密，党建活动实效不明显；2019年一季度未召开支委会，党员承诺事项不具体，可操作性不强；党组成员对党组与党支部概念、职能定位界定不清，党组无专门的会议记录本，主题党日活动开展不扎实，阵地建设缺失，无党员活动室、宣传栏。
整改情况：一是狠抓党建工作责任清单落实，认真履行支部书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”。二是按照新时代党建总体要求和区委决策部署，进一步明确支部党建工作内容和要求，把机关党建列入重要议事日程，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，坚决克服重业务、轻党建现象；三是党组成员加强学习，厘清党组与支部概念、职能定位等问题，按照要求开好党组、支部会，并做好会议记录。四是加强对党员承诺事项的检查，党员结合本职工作制定可操作性的承诺事项，扎实开展“主题党日”等各类活动。
8.党内政治生活不严肃，制度执行力不强
具体表现：“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度落实执行不严格，支委会议记录有空页，记录要素不全，无参会人员签字；开展批评与自我批辣味不足，用工作建议代替批评意见，没有达到红脸出汗的效果；民主评议党员开展不扎实，谈心谈话制度落实不到位。
整改情况：一是建立健全“三会一课”等党内制度，严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内政治生活基本制度、核心内容及工作要求，规范和加强会议记录和相关资料收集整理工作。二是扎实开展民主评议党员工作，加强班子成员之间、班子成员与同志之间的沟通，经常性的开展谈心谈话，掌握干部思想动态。三是严肃党内政治生活，用好批评与自的批评，深刻剖析存在问题，真正达到红脸出汗的效果。
9.干部队伍能力提升和作用发挥不够
具体表现：对干部队伍能力建设重视不够，培养专业人才力度不大，干部队伍梯队未形成；专业技术人才严重匮乏，人员结构普遍偏大，知识结构老化，能力不足问题突出；单位AB岗制度未得到落实；对“三项机制”运用不多，干部职工干事创业缺乏主动性和积极性。
整改情况：一是加强对干部业务知识的学习，提升干部的业务水平和工作能力，培养专业干部。二是修订完善 “三项机制”实施办法及单位AB岗制度，注重运用“三项机制”加强干部队伍管理，充分激发和调动干部干事创业的积极性、主动性。三是加强干部队伍建设。向区委区政府建议配备年轻专业干部，优化人员结构。
三、坚持常抓不懈，不断巩固提升
经过近两个月的真抓实改，我办巡察整改落实工作取得了显著成效，下一步我们将进一步巩固巡察整改成效，举一反三，深化结果运用，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以巡察整改工作成效推进全办各项工作再上台阶。
一是坚持持续用力,巩固扩大整改成果。坚持问题导向，完善整改台账，对已经完成的整改任务,适时开展“回头看”,巩固整改成效。对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度,争取尽早完成。确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音。
二是加强队伍建设，夯实从严治党基础。进一步严格党员教育管理，强化“四个意识”，增强“四个自信”，健全落实基层党建和党风廉政建设工作责任制，以服务型党组织建设为统领，坚持把党纪党规挺在前头，全力提升基层党建工作水平，推动党员干部更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，把从严治党的责任承担好、落实好。
三是加强制度建设，建立健全长效机制。根据区委巡察反馈问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立完善的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对还需要完善建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。努力建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮,真正形成用制度管权管事管人的长效机制。
四是立足工作实际，助力追赶超越。深入学习贯彻党的十九届五中全会及习近平总书记来陕考察重要讲话和批示指示精神，坚持围绕中心、服务大局,全力推进房征领域各项工作任务，用实际行动推动全区经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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