根据区委统一部署，2022年4月15日至6月15日，区委第三巡察组对农业农村局（科技局）党组开展了常规巡察。2022年8月18日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化履职尽责，履行巡察整改工作主体责任
局党组按照区委巡察组要求，切实担负起整改主体责任，迅速传达贯彻、研究部署、加强督查、抓好落实，有力有序推动整改工作顺利开展。
(一)加强组织领导，切实以上率下。成立落实区委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组，由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，局属各单位负责人为成员，下设办公室，负责组织协调具体整改事项，确保全局上下层层压实责任，层层传导压力，形成整改合力。
(二)聚焦重点问题，开展专项整治。局党组在全面整改基础上，有针对性地开展专项检查、专项治理，形成以点带面、点面结合的整改工作格局，推动巡察整改工作全面深入有序开展。重点开展了机关作风纪律整顿、财务清查等专项治理工作。
(三)加强督促检查，推动任务落实。巡察整改落实期间，巡察整改工作领导小组安排专职人员，对整改台账清单进行督查督导，围绕整改责任是否落实到位，整改目标要求是否明确，整改措施是否具体有力等，深入开展督查督办，全面掌握整改工作推进情况。
(四)坚持举一反三，抓好制度建设。局党组坚持标本兼治，既大力整改具体问题，又着力从制度机制上找原因，堵塞制度漏洞，扎紧制度“笼子”。坚持目标导向和问题导向，按照督导落实一批、对接细化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路，统筹做好制度文件立、改、废工作。
二、坚持问题导向，落实巡察反馈意见整改
区农业农村局（科技局）巡察整改工作有序进行并取得积极进展，截止目前，已全面整改完成区委第三巡察组反馈的4个方面、14个主要问题、52个具体问题，其中29个具体问题的整改需要长期坚持。具体整改情况如下：
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“政治站位不高，学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神不深入”问题的整改情况。一是结合区委安排部署，制定党组中心组学习计划、周三集中学习计划，明确学习篇目86篇。二是鼓励全局干部职工采取多种形式开展学习，召开党组中心组学习会议20余次，对《习近平：坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重 举全党全社会之力推动乡村振兴》等重要文件进行集中学习和讨论，全面领会习近平总书记重要讲话精神。以支部或站所为单位开展线下集中学习40余次，线上使用“学习强国”APP，登录陕西干部网络学院、共产党员网等网站进行网络学习。三是定期在我局微信群推送学习内容及学习链接32次，定期在我局政务公开网站及微信工作群推送“三农”领域最新动态，拓宽干事创业的思路和视野。四是加大对学习情况的检查力度，定期检查“学习强国”积分、学习笔记等，10月16日召开党的二十大学习交流会议，党员干部畅所欲言，交流心得体会。五是我局领导班子成员均能做到每周下乡至少三次，同分管站所对各项业务工作进行实地调研和指导，督促提高工作效率，按时完成工作任务。
2.关于“贯彻落实上级重大决策部署乏力”问题的整改情况。一是实施万亩主要农作物良种试验示范田建设，累计完成投资1313.06万元。建设完成1万亩高标准农田项目，补划粮食生产功能区1.04万亩，复耕撂荒地114.55亩。全年持续开展小麦玉米田间调查和粮食安全生产技术指导，今年小麦平均亩产472公斤、玉米平均亩产487.2公斤，分别比上年增长1.29% 、0.45%。在全区积极推广引进果蔬品种，完成猕猴桃高接换头260亩，葡萄品种更新600亩。鼓励支持合作社开展经济林果种苗和果蔬种苗繁育，累计繁育种苗1.02亿株，销售额达1.29亿元。依托全省千亿级设施农业项目，新建设施农业大棚283亩，其中双拱双膜大棚88亩，连栋避雨棚60亩，连栋温室68亩，日光温室 67亩，建设冷库1000余吨。二是采取线上、线下双渠道的培训方式，培育家庭农场主、农业企业（合作社）、新型农业经营主体负责人等高素质农民200人。开展猕猴桃种植、修剪嫁接、设施大棚、葡萄等各类技术培训53场、1.28万余人次。
3.关于“职能职责履行不到位”问题的整改情况。一是聚焦主责主业，履行科技管理和科技服务职能。修改完善杨陵区十四五科技计划，在科技创新、人才培育、成果转化等方面不断支持我区经济高质量发展。经过项目初审、现场查看、专家评审、网上公示、班子会议研究等环节，2022年科技三项费共支持15个科技项目。帮助我区企业积极申报蔬菜育种、草莓三级育种、油莎豆繁育等项目，争取省科技厅项目资金支持。成立省级科技创新平台1个，我局支持的疏立方公司已成功研制油莎豆收割机。完成3个技术创新团队申报，并被示范区评审通过。二是加大对村级集体经济发展项目调研、指导、督促力度。成立杨陵区发展新型农村集体经济工作领导小组，联合组织和财政部门，积极对接各镇办，对省级村级集体经济发展项目开展“回头看”，五泉镇正在进行预报款，全力推进项目实施进度，其他四个镇办对发现问题已基本整改到位。完成2022年度农村财务检查和村级经济合同审查；开展集体经济“消薄”行动，开展农村集体经济“擂台赛”，策划包装项目30余个，年内推动田西村设施农业种植项目、椒生村设施冷链项目和崔西沟研学旅项目等10余个三产融合项目达标投产。对接揉谷镇，对太子藏村特色花卉种植项目存在问题开展整改并已完成。三是完善农产品检测体系，加强农产品生产环节监管。按照“区域定格、网格定人、人员定责”的要求，各镇办组建了由15名监管员、47名协管员、52名信息员组成的农产品质量安全网格化管理体系，为各镇办及经营主体配备速测仪、合格证打码机等设备。每周对区内经营主体开展农产品质量安全检查，保证每个主体每季度至少检查一次,全年开展例行检测369样、速测6120样，合格率100%。四是加强农业综合执法力度。围绕执法兴农依法行政，全年累计出动执法人员577人次，共检查农药、兽药、种子、饲料、生猪屠宰等经营门店和生产企业378家次，备案种子经营门店20家，查处过期失效兽药28袋，纠正农机车辆违章行为63起，印发宣传资料3.5万余份。全年受理信访投诉19起，办理行政处罚案卷2宗，罚没收入2514元。
4.关于“意识形态工作重视不够”问题的整改情况。夯实意识形态工作责任，将意识形态与业务工作同安排、同推进，开展意识形态、精神文明会议安排3次。将意识形态工作列入党员集中学习和专题研究的重要内容，组织全局党员干部认真学习习近平总书记关于意识形态领域的重要论述和讲话精神、社会主义核心价值观、中国梦、新时代公民道德建设实施纲要等内容，每月至少一次习近平新时代中国特色社会主义思想集体学习，开展了中国梦教育相关活动3次、道德讲堂3次、我们的节日活动4次。制定2022年精神文明创建计划，积极组织单位全体工作人员参加“陕西好人”投票活动，不断提升单位党员干部文明素质，开展为陕西好人点赞活动3次，开展各项志愿服务活动8次，让文明深入人心。
（二）聚焦发生在群众身边腐败问题和不正之风方面
5.关于“党风廉政建设责任制落实不力”问题的整改情况。一是严格落实党风廉政建设责任制。局党组召开党风廉政建设工作专题会议2次，对党风廉政建设工作进行全面安排部署，与其他工作统一部署、统一落实。围绕重点领域、重点岗位和关键环节，深入梳理排查廉政风险点10个，局属各单位结合各自分管领域和工作职责，修订财务管理制度，建立廉政风险防控制度。二是班子成员压紧压实“一岗双责”。局党组制定全面从严治党主体责任清单，明确了主体责任的具体内容、落实机制，促使全局领导干部在知责明责的基础上做到守责负责尽责，为推动全面从严治党向纵深发展提供重要保障。开展集体廉政提醒谈话5次，对苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正。三是加强廉政风险防控。组织召开五一、中秋、国庆节前廉政提醒会议3次，进一步强化警示教育，提能力、转作风，营造风清气正的节日氛围，提高全体党员干部廉政风险防范意识。制定完善项目招投标、资金拨付、车辆租用、财务报账等相关制度5项，修改完善单位“三重一大”、公务接待等相关制度3项，严格各项工作程序，着力提升管理水平，促进工作规范化。
6.关于“‘以案促改’开展不扎实”问题的整改情况。一是高度重视廉政教育工作。组织专项集中学习5次，重点学习领会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等准则条例精神，提高党员干部廉政思想认识，筑牢纪律防线。召开廉政教育专题会议2次，通过领导干部讲廉政党课的方式，列举典型案例，以案说法，切实筑牢了党员干部思想防线，增强了党员干部廉洁从业和廉洁自律意识。二是开展“以案促改”工作。组织全体干部职工学习《关于米育忠严重违纪违法问题及教训警示的通报》《关于杨凌农科数谷有限公司重大资金损失问题教训警示的通报》等警示教育资料，观看《金融反腐正风纪》警示教育片，持续传达反对和惩治腐败高压态势强烈信号。三是严格落实“一岗双责”。班子成员每月对分管站所进行一次提醒谈话，对负责项目实施、资金拨付、财务管理等重点工作的干部进行提醒谈话，强调各个重点岗位责任人要严格遵守法律法规，遵守相关规章制度和工作流程，按照岗位职责开展工作，筑牢“不能腐、不敢腐、不想腐”的思想防线；各站所负责人要严格落实“一岗双责”，结合清廉杨陵建设工作，认真梳理岗位“风险点”，查找存在问题，做好事前风险控制，管好自己，带好队伍，做到早督促、早提醒、早纠正，筑牢廉洁自律防线。
7.关于“财务制度执行和监管不严格”问题的整改情况。一是严格执行财务制度。组织局机关及各单位财务管理人员认真学习相关制度法规，进一步提高单位财务管理整体水平。10月份组织集中培训1次，加强对我局财务管理人员的培训，提升专业水平和管理能力,确保财务管理制度和财经纪律落到实处。二是开展经常性监督检查。于8月底下发《关于开展财务收支规范性例行检查的通知》，在9月、10月开展财务收支检查共2次，对局机关及局属各单位月收支业务资料进行交叉检查。三是严格车辆租用审批手续。统一使用租车平台的用车申请单，明确用车的站所、使用人、车型、事由、乘车人数、运行路线以及到达地点等信息，并需分管领导签字及盖章。
8.关于“项目建设管理不规范”问题的整改情况。一是提高规范项目管理的意识。巡察反馈问题后，我局立即召开会议，组织局领导班子成员及局属各单位负责人专题学习项目建设管理相关规章制度，强化规范实施项目的意识，加强对项目实施程序的严格把关。二是立即开展自查。专门成立了自行采购工作整改小组，立即对我局近年来限额以下项目进行梳理，并规范了自行采购项目流程，我局将以此次巡查整改为契机，严格执行限额以下自行采购的审批流程及采购方式，增强资料归档力度，确保从采购备案到采购合同履约验收全过程都全程留痕可查。三是完善制度。制定完善《杨陵区农业农村局（科技局）项目管理办法》，并于10月11日印发，促进项目管理更加规范、有序，严格执行项目基本建设程序，确保项目建设顺利进行。
9.关于“服务群众意识淡薄”问题的整改情况。以作风建设专项行动为契机，以开展机关效能提升工作为抓手，将群众满意度作为检验“三农”工作的最高标准，建立限时办结制、首问负责制等规章制度，切实提高工作效率，将效能提升体现在业务工作成效上、服务群众质效上。
（三）聚焦被巡察党组织领导班子和干部队伍建设方面
10.关于“班子成员责任担当意识不强”问题的整改情况。主要领导和班子成员切实履行好主体责任和“一岗双责”责任，坚持党对一切工作的领导，积极开展党员教育管理、党史学习教育等工作，开展理论学习40余次、党员志愿服务8次、警示教育5次，切实增强党员学习积极性，促使党员教育见实效。落实好“三会一课”制度，局属各支部每季度召开一次支部党员大会，会议内容充分结合业务工作，形成在业务中抓党建、以党建促业务的工作格局。扎实开展权责清单梳理工作，全面梳理和细化局属各单位主要职权，共明确36项权责，同局属各单位签订承诺书，从源头避免多头管理、推诿扯皮的情况，切实提高工作效率。
11.关于“党建主体责任落实有差距”问题的整改情况。一是每周召开一次例会，将党建工作与农业农村工作进行同谋划、同部署、同推进、同考核，形成党组管党建，书记抓党建，一级抓一级，层层抓落实的领导机制。二是局属各支部认真落实“三会一课”制度，坚持每周集中组织1次政治理论学习，每月召开1次支部委员会会议，每季度召开1次党员大会，集中学习党的政策和研究党建工作。三是召开专题会议，深入查摆我局党建“灯下黑”问题的具体表现，坚持“靶向治疗”、科学精准施策，深刻剖析产生原因，正在全力推动整改落实。推进双重组织生活制度化，把党组书记包联支部、党组成员参加双重组织生活纳入党员干部教育管理计划中，严格落实党组织书记讲党课制度，目前已开展2期。四是建立入党积极分子台账，目前我局共有1名积极分子，按照培养程序要求，每季度向党支部进行思想工作汇报。五是开展形式多样的主题党日活动，认真规范做好活动记录，目前已开展11期。
12.关于“党组织领导核心作用发挥不充分”问题的整改情况。严格落实党组“三重一大”事项决策机制，把学习“三重一大”集体决策制度作为党组理论中心组学习和党风廉政教育的主要内容，统一思想认识，做到明确决策范围、规范决策程序，使全局党员领导干部牢固树立贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的政治意识和自觉意识，确保“三重一大”决策制度落到实处，对于30万元采购限额以下项目，召开党组会议研究，严格按照党组会议决策程序执行，经会议讨论后决定项目实施主体，目前已集中讨论决定项目7个。每月召开1次局党组会议，严格落实民主集中制度和主要负责人末位表态制度，研究部署重点工作，规范机关运行，目前已召开13次。规范局党组会议记录，由局办公室专人负责，根据会议召开情况如实记录，确保会议记录连贯性逻辑性。
13.关于“干部教育管理失之于宽”问题的整改情况。党总支书记对队伍作风整顿负总责，切实把作风建设工作纳入重要议事日程，召开作风建设专项行动研究部署会议3次，制定印发实施方案，围绕“五个聚焦”，深入查摆问题15项，建立作风建设专项行动“四个清单”，将责任落实到人，目前正在积极推进整改。以作风建设专项行动为抓手，扎实开展清廉杨陵建设工作，结合我局工作实际，制定印发《关于推进清廉机关建设的实施方案》，重点围绕清廉乡村建设，切实推动各项任务有效落实，落实各项惠农补贴政策，强化农村“三资”监管及信息公开。完善我局学习、考勤、财务、廉政、民主生活会等制度7项，不定期对单位人员学习、纪律作风情况进行抽查。
（四）聚焦上级巡视巡察、审计等反馈问题整改方面
14.关于“落实巡视巡察反馈意见整改不彻底”问题的整改情况。召开党组（扩大）会议，对上轮巡察反馈的4个方面12个问题整改工作进行回头看，梳理存在问题，并结合本次巡察反馈问题，召开安排部署会议2次，研究制定巡察整改方案，制定“问题清单、任务清单、责任清单”，将问题细化为52项，并下发至各站所，督促积极开展整改落实。研究落实“经济发展成效不显著、产业结构不合理”问题整改工作，听取整改工作进展情况，举一反三，认真开展“回头看”，对照整改清单查漏补缺、精准施策，推进整改措施落实落地。按照区委区政府安排部署，扎实推进农业产业高质量发展，促进农业经济稳步增长。
三、巩固整改成果，建立长效机制
（一）持之以恒抓好整改后续工作
坚持见底清零的原则，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，做到以整改促担当，确保改出新气象、改出新作为。认真开展整改工作“回头看”，防止问题反弹，充分利用整改成果，不断巩固深化整改成效。
（二）落实全面从严治党主体责任
持续强化担当意识，局党组将认真履行全面从严治党主体责任，建立健全主体责任清单，党组书记严格落实“第一责任人”职责，班子成员履行“一岗双责”，坚持不懈推动作风持续好转，力促作风建设常态化长效化，确保全面从严治党各项决策部署在区农业农村局（科技局）落地生根。
（三）以问题为导向健全长效机制
坚持问题导向，做到预防问题与解决问题并重，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，努力达到“治理一个问题、健全一项制度”的目的，用制度机制巩固整改过程中的经验做法，同时强化督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度取得实效。
（四）着力推动农业农村事业高质量发展
始终把巡察整改工作与贯彻落实区委区政府决策部署结合起来，进一步明确工作目标、理清工作思路、完善工作举措，以此次巡察整改为契机推进农业农村各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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