根据区委统一部署,2022年10月15日至12月15日,区委第三巡察组对工业和信息化局党组进行了巡察,2023年2月13日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化思想认识,严格履行巡察整改主体责任
(一)提高认识,夯实思想基础。工信局党组高度重视巡察整改工作,始终把巡察整改工作作为当前最重要的政治任务,专题学习了巡察工作及党风廉政知识4次,不断统一思想,提高认识,单位上下形成了真抓真改、真改真落实的共识,为顺利推动此次巡察整改工作奠定了坚实的思想基础。
(二)加强领导,及时安排部署。局党组高度重视巡察整改工作,成立了由党组书记陈团江为组长,罗雪春、屈鹏辉、刘海涛为成员的巡察整改工作领导小组,分工负责,协同推进,为巡察整改工作推进提供了坚强的组织保障。党组负责同志先后主持召开专题会、推进会4次,专题研究部署和不断推进巡察整改工作,各股室主动认领存在问题,积极整改,形成了强大工作合力。
(三)强化责任,狠抓整改落实。局党组始终坚持把业务工作与整改结合起来,做到同安排、同部署、同落实。坚持问题导向,研究制定了《关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》,围绕4大类12个方面33项具体问题,建立整改清单台账,细化整改措施,明确整改责任,做到了反馈意见全落实、全覆盖,确保件件有人抓、有人改、有落实。同时,健全责任机制,党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;党组成员按照职责分工,牵头包抓整改任务落实;各责任股室认真对照整改清单,细化整改措施,每周上报整改事项落实进展,逐条逐项对标销号,确保了条条有整改、件件有着落。
二、巡察反馈意见整改落实情况
对照4大类12个方面33项具体问题78条整改措施的整改任务,本着“问题导向、突出重点、务求实效、标本兼治”的原则进行全面整改。目前完成31项问题,剩余2个问题将在人事变动过程中解决。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.政治理论武装不够扎实
(1)落实“学懂”要求差距明显。局党组学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神以及总书记关于工业发展和商贸流通有关重要指示批示精神有温差,学习形式单一,多停留在读文件、简单传达等表面层次,融会贯通不够,应知应会知识测试优秀率不足20%。
整改情况:
一是坚持党组学习制度,今年以来开展理论中心组学习4次,重点认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、党的二十大精神和习近平总书记来陕视察重要讲话精神等内容,班子成员带头交流研讨1次。二是抓好机关政治理论学习。1-4月开展集中学习13次,学习习近平总书记关于新时代中国特色社会主义思想和高质量发展等方面重要指示批示,学习领会中央全省经济工作会议精神,贯彻落实示范区2023年工作会议和区委区政府关于工商贸经济发展的安排部署,不断提高全局干部的政治理论水平。
(2)落实“做实”要求差距明显。局党组以示范区主管部门工业全域化管理现状为由,积极主动作为不够,对全区工业和信息化发展战略、政策及措施深入研究不够,截止目前未结合区情实际制定出台相关工业体系建设规划、商业(商圈)发展空间规划等行业纲领性文件。
整改情况:
一是及时修订完善工业和信息化发展规划,加强企业培育,制定“一联三帮”助力企业发展工作方案,对60户重点工业和商贸企业实施帮扶,督促干部积极联系企业深入走访调研,协助帮扶落实惠企政策兑现,助力企业纾困解难,指导调度企业实现发展目标,确定今年3户规上工业企业,2户专精特新企业和2户亿元领军企业培育扶持对象。二是完善功能定位,形成高品质、多元化、有特色的商业集聚区。支持万达广场开展促销活动4场次,开展其他促销费活动12场次,吸引周边县区消费客流,培育区域标地性商业综合体,逐步打造辐射周边的区域消费中心。
2.核心职能履行存在差距
(1)工业及商贸经济发展成效不显著。近三年,10项重点经济指标近半数完成不理想,其中工业增加值增速分别为2.6%、-9.9%、-8.6%,社零消费总额增速10%、-13.2%、7.6%,总体呈下降趋势; 2020年至2021年新增规上服务业3家,不足任务数25%。
整改情况:
一是促进工业经济稳步增长。实施中小企业成长工程,精准推动“小升规”,建立规模企业培育库和亿元领军企业培育库,
2023年拟培育1个“专精特新”小巨人企业、2个“专精特新”企业、2个亿元领军企业和3个规上工业企业,力争2023年度规上工业增加值增长15%左右。二是推动消费市场持续恢复。春节前组织30多户重点商贸企业参与杨凌年货节活动,发布春节商超餐饮消费指南,鼓励大型商超设置年货专区,餐饮酒店推出年夜饭活动。3月起开展秦乐购消费促进年系列活动,组织29户限上经营单位参加欢乐购消费节活动,包括商超满减、特色美食荟和汽车嘉年华车展暨消费补贴消费劵促销活动。持续每月推出主题促销活动。力争2023年社会消费品零售总额增速在全省排名保五增三。三是抓好企业培育纳统。建立商务、统计、税务等职能部门组成的工作协调机制,持续推进商贸企业和个体户“小升限”“个转限”,年内新纳统企业20家,指导企业“应统尽统”。今年以来,全区规上工业和消费市场持续快速增长,1--4月,规上工业增加值增长17%,产值增长3.3%。限额以上单位消费品零售额7.55亿元,增长19.4%,其中:限额以上单位通过公共网络实现商品销售额3.27亿元,增长12.6%。
(2)招商引资、重点项目短板突显。招商引资和固投目标连续三年未完成,2019年、2020年项目资金争取任务缺口达3100万; 2019年招引的现代交通、旭荣农业等项目至今未全面投产。
整改情况:
一是全面加大招商引资力度。大力推行以企招商、以园招商和以商招商,围绕建链、补链、强链、延链,坚持主动出击招大引强,2022年完成招商引资5.6亿元,完成任务的112%。今年1-4月已完成招商引资1亿元。二是持续抓好项目建设。坚持“周调度,月推进”工作机制和“五个一”服务机制,全力抓好2023年度10个重点项目建设,今年第一季度开工率50%以上,二季度开工率达到90%,1-4月已完成固定资产投资6533万元。旭荣农业已建成投产,智能交通装备园项目4栋厂房、办公楼已建成,即将投入使用。在全区一季度重点项目晒比评观摩活动中,考评结果名列前三。
(3)对闲置资产盘活不及时。截止目前,仍有16家“僵尸”企业和低效闲置土地未盘活利用。
整改情况:
一是为加快推进闲置土地资源“腾笼换鸟”,全力推进区内闲置低效土地和僵尸企业的盘活工作,3月份,按照区委区政府工作安排成立了闲置用地盘活利用专班,及时和示范区自然资源局对接,对全区113户工业企业开展基本情况、税收、用工和土地闲置等情况进行摸排。与企业负责人进行座谈,约谈广升农业等企业,督促企业盘活重组。目前,已成功盘活凌科电子1宗僵尸企业,涉及土地30亩。二是走访调研工业园区企业,英童乳业、天域新材料公司因扩大规模急需工业用地各30亩,正在积极协调对接自然资源局出让原万盛肉类公司闲置土地。
3.落实上级决策部署不坚决
(1)落实“六稳”“六保”政策不到位。局党组面对经济下行现状,为市场主体“减压”“加油”不够,落实企业减税降费、援企稳岗、金融扶持及房租减免等政策不到位,深入工业商贸服务业企业开展政策宣传和跟踪服务不经常,与税务、金融等部门横向对接不主动,纾困解困效果不佳。
整改情况:
一是积极加强与人社、金融等单位联系,及时开展政策宣传培训,多渠道多方式加强助企纾困,引导企业加强技改等项目申报。二是制定“一联三帮”工作方案,常态化开展企业帮扶活动,目前活动方案已报政府审核会签。通过走访企业,了解政策兑付落实和企业困难需求,协调解决困难和问题,并建立帮扶工作台账提高帮扶效果。
(2)化解信访矛盾不力。局党组深入辖区企业开展矛盾纠纷排查化解不到位,近三年,企业因复工复产、减税降费等问题向两级信访部门投诉上访多达26批次。
整改情况:
一是建立重点时期、重点时段、重大节日领导接访制度,每周股室开展信访矛盾纠纷线索摸排,每月由班子成员带队深入企业开展矛盾纠纷排查协调工作。二是坚持每月开展行业领域信访矛盾纠纷排查,加强与镇办协作联动及时分析研判,积极化解矛盾。针对开皇广场等商业综合体欠租群访事件,引导业主通过法律途径依法维权。目前30余名业主将开皇运营公司起诉法院,1户通过庭前调解方式化解了矛盾。
(3)落实疫情防控监管责任不力。局党组织督促指导分管行业单位落实疫情防控各项措施不到位,区内商业综合体、大型超市、快递、冷链等行业多次被区疫情防控监督检查组通报批评。
整改情况:
一是落实好新型冠状流感“乙类乙管”措施要求,指导商场、超市等行业领域重点企业从业人员的疫情防控监测,做好疫情防控医疗物资保障。二是联合市场监管、卫健、交通等相关部门联合发力,加大对相关企业的检查频次,落实最新政策措施,加强行业监管,商贸领域疫情防控工作取得良好成效。
4.推动高质量发展裹足不前
(1)推动工业发展动力不足。全区工业经济后劲不足、缺乏新的增长点等劣势明显,规上工业总量偏少,企业规模偏小、产业链短而窄,整体发展后劲乏力。
整改情况:
一是走访摸排30多家工业企业,了解企业的运营状况,建立有发展潜力的红阳电声、中旺管业等10家规模企业培育库,加强服务跟踪,年底争取3家企业入规纳统。二是深入开展重点企业“一联三帮”包联机制,全力帮助企业解忧纾困,构建“清”“亲”政商关系,以优化提升营商环境促进企业健康成长。三是围绕主导产业、优势产业和龙头企业,征集策划筛选一批上下游配套项目,开展集群式、补链式精准招商。督促重点项目加快进度,早日达产达效。2022年完成年度招商引资5.6亿元,今年1-4月完成招商引资1亿元。策划包装了生活物资城郊大仓基地建设、西片区农产品加工贸易园建设、低温包装食油仓储及配套设施等5个项目。
(2)服务企业成效不佳。协助企业开展产销对接、品牌推广、技术改进等做大做强方面措施不多,近三年新增规上企业13家,实际退库企业9家,整体增长趋势不明显。小巨人企业、专精特新企业、亿元领军企业仍然缺乏。
整改情况:
一是及时梳理国家、省上、示范区出台的各类政策措施,汇编政策指南,通过企业座谈会、微信群等,积极向企业解读宣传政策,指导企业申报各类项目,争取项目资金。二是加强与省工信厅、示范区工业商务局、发改局等部门联系,争取支持企业技术改造、研发投资,鼓励企业扩大规模,提升产能。促进优质企业融入国家补短板、强基础、提升产业链发展水平政策范围。
(3)促进全区商贸经济回暖缓慢。“消费展”“购物节”等促销平台生命力不强,“优惠券大派送”“消费促进年”等活动效果不佳,面对电商平台冲击现状,破解实体经济弱化方面做文章不够。
整改情况:
一是分行业开展专题调研,通过调研评估2022年在消费劵发放等促销活动效果,提出符合杨凌实际的拉动商贸经济发展的促销活动计划;二是积极制定2023年促销费计划、实施方案,同时出台《进一步激发消费活力促进一季度消费增长若干措施》,公示、落实一季度批发、零售、电商等方面18户企业26万元奖扶资金。三是积极开展“欢乐购”消费节等活动,通过纸质消费券和电子消费券相结合,发放商超、餐饮、汽车等行业消费券6万余张价值200余万元。今年一季度社零总额完成15.6亿元,增长12.6%,排名全省第一;限额以上完成5.59亿元,增长20.2%,排名全省第一。批零住餐分别完成32.6%、15.7% 、17.4% 和7%。
5.落实意识形态工作责任制不到位
(1)局党组对意识形态工作重视不够,对意识形态领域复杂性和长期性认识不足。近三年,未按要求定期研究安排部署,未做到常态化开展宣传思想、网络安全等工作。
整改情况:
一是强化意识形态工作责任制落实,对意识形态工作每年专题部署一次,每季度研判一次。二是关注网络舆情动态,准确判断意识形态领域形势,不断研究新情况、解决新问题。三是确定3名年轻同志为网络安全监测员,加入区网络安全工作QQ群,及时关注和回应网络舆情,确保领域内网络安全。
(2)处置敏感舆情和苗头性问题能力不足。未建立工信行业意识形态综合研判、回应机制及突发事件舆论引导机制,开皇广场等商业综合体多次因招商矛盾引起舆情事件。
整改情况:
一是适时研判行业领域意识形态新情况新问题,建立舆情风险点排查台账,及时规范回应处置苗头性问题。二是定期分析工业、商贸企业意识形态领域的动态动向,正确判断意识形态领域形势,不断研究新情况、解决新问题,积极正确回应舆情。
(3)内宣外宣影响力提升存在短板。局党组对微信、QQ等宣传阵地重视不够,未及时推送政策法规及动态信息。在区内主流媒体“发声”不够,在充分利用“正能量”引领推进全区工业经济发展方面与新时代意识形态目标要求存在差距。
整改情况:
一是充分利用两微一端、政府网站与政务新媒体监管平台,及时推送政策法规及工作动态信息。今年1-4月共发布各类工作动态信息30余条。二是加强和杨凌资讯、杨凌发布、杨凌视线、杨凌融媒体等发布平台合作,今年宣传促销费稳增长相关活动50余条,通过线上统计、商贸业负责人等QQ、微信工作群宣传报道,提升工业商贸经济高质量发展等方面宣传报道力度。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6.党风廉政建设主体责任落实不力
(1)主体责任清单落实不实不细,纠“四风”工作、深入基层开展调研等5项措施未长期有效坚持。
整改情况:
一是修订完善党风廉政建设主体责任清单,建立问题清单、整改清单,抓好重点领域重点岗位风险防控,加强专题廉政教育培训,开展警示教育1次。二是把清廉杨陵建设与全面从严治党、“三不腐”一体推进、提升社会治理能力有机结合起来,以清廉单元建设为载体,严格执行中央八项规定,持续纠正“四风”。三是践行一线工作法,按照“一联三帮”工作方案要求,用情用心落实落细各项措施,深入企业走访调研,协助企业健康发展。
(2)班子成员履行“一岗双责”不到位,日常抓早抓小不够,对分管同志苗头性、倾向性问题发现不及时,2020年派驻纪检组运用“第一种形态”对3名同志进行了提醒谈话。
整改情况:
一是认真学习中省、示范区和区委关于党风廉政建设的新精神新要求,班子成员每月研究、部署分管范围内的党风廉政建设工作,加强日常监管。二是严格落实党组主体责任,班子成员履行“一岗双责”责任,加强对职责范围内的监督检查力度,做到苗头早发现问题早解决。三是加强党员干部日常教育,运用“四种形态”做到抓早抓小,班子成员之间、分管领导和分管股室之间谈心谈话,截止目前已开展4次谈心活动。
(3)主动接受监督意识不强。近三年研究“三重一大”事项,邀请派驻纪检组列席会议监督仅4次。
整改情况:
一是严格执行“三重一大”报备工作制度,邀请派驻纪检组列席会议,在落实民主集中制原则同时主动接受各方监督。二是对“三重一大”议事规则进行修改完善,明确了议事的具体范围、邀请派驻纪检组列席会议的具体操作等流程,对涉及企业补助政策兑现等及时公开公示,接受社会各界监督。
(4)开展警示教育不够充分。1.21博迪森火灾事故(造成1人死亡)伏安宏同志因监管责任落实不力被安委办通报后,局党组未以此为鉴开展警示教育。
整改情况:
一是常态化开展警示教育。今年来已围绕党风廉政建设、安全生产事故案例开展3次警示教育。二是全面落实安全生产责任清单。按照安全生产三管三必须要求,加强安全生产管理,扎实推进企业安全生产量化分级,压实企业主体责任,强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。从严整治园中园、厂中厂在限空间作业、动火作业、涉爆粉尘治理等安全生产突出问题。三是扎实开展企业隐患排查治理,邀请第三方对园区54家工业企业安全隐患进行排查,提出整改要求,建立健全企业高风险隐患管理台账,督促企业进行整改,确保实施闭环管理,及时消除隐患,促进行业安全形势进一步好转。
7.廉政风险隐患比较突出。
(1)对权力运行制约监督不到位,关键环节缺乏有效监督。2019年至2021年企业信息员补助先后通过2名同志个人借款现金方式发放,共20笔涉及金额达100.8万余元,存在较大廉政风险。
整改情况:
一是全面排查廉政风险点隐患,针对公务出行车辆租用不规范问题,进行了整改拟定了《公务出行车辆租用管理办法》,完善建立风险点防控机制,落实具体防范措施,堵塞监管漏洞。二是对企业信息员补助现金发放问题立即整改,采取收集银行卡信息方式,次月打款到信息员银行卡。
(2)财经纪律执行不严问题易发频发。近三年,无派出单位公函列支招待费10笔5.9万元;无文件依据报销差旅费5笔1.3万元;租车依据不足39次3.4万元、未在规定平台公司租车2次1800元。
整改情况:
一是组织相关领导、股室负责人、报账员、其他关键岗位人员认真学习相关制度,提高单位财务管理整体水平。二是组织相关人员认真学习并严格落实《关于进一步规范国内公务接待工作的通知》(杨办发〔2015〕120号)文件相关规定,严格执行公函接待费用清单制度,加强公务接待支出管理,杜绝资料不全报账现象。三是严格执行公务出差、租车等审批、报销和管理制度,进一步规范报销行为,加强事前审批,要素不全的禁止报账,严明纪律要求。
(3)财务管理不规范、票据审核把关不严。往来长期挂账未及时清理4笔96万元,跨年度报账,超标准报销出差补助,工会超范围发放慰问品、无发票报销购货款,工业园区办支出票据双审双签不规范。
整改情况:
一是严格执行报账监督审批制度,按照规定落实“双审双签”制度,审核人、审批人分别对票据审核审批,层层把关,合理防范风险。 二是对附件不全,支付依据不足原始凭证予以退回补充更正,确保会计资料附件齐全、完整。 三是进一步修订完善财务管理制度。
8.机关效能管理失之于软
(1)服务意识不强、创新发展理念欠缺。工信局在发挥服务及培育企业职能作用不明显,对企业急难愁盼问题关注和推动解决不够,多家企业负责人反映,局党组在招引和服务高层次人才上办法不多,企业共享政策信息相对闭塞滞后,指导企业申报项目、产品宣介推广等方式单一,一定程度制约企业发展向上向好。
整改情况:
一是做实帮扶包联服务。深入开展商贸重点企业“一联三帮”包联机制,建立四项清单,全力帮助企业解忧纾困。坚持月推进、季调度工作机制,及时解决企业急难愁盼问题。二是做细亲商助企服务。针对工业企业推行亲商助企专员服务,指导企业申报项目,争取政策资金支持;解决好企业稳产方面问题,落实好我区高层次人才引进服务政策。 三是做优项目建设投资服务。成立项目建设服务专班,抓细项目建设规划审批、手续报建等具体问题协调解决,全力营造良好的营商环境。
(2)纪律作风不严不实。近三年,有4名同志因违反工作纪律和财经制度﹐被纪委监委给予党纪政务处分;2019年工信局因辖区部分绿化带修剪不及时被纪委监委约谈。
整改情况:
一是加强党员干部日常教育,引导党员干部提高认识,不断加强与党员干部的沟通交流,及时了解掌握党员干部思想、工作和生活状态,对党员干部存在的苗头性问题及时咬耳扯袖、约谈提醒,积极营造健康民主的党内监督氛围。二是开展干部作风提升年活动。结合作风建设专项行动教育党员干部着力增强服务群众本领,锤炼履职尽责、干事创业的过硬本领,进一步促发展、做服务、抓效能。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
9.履行党建主体责任不到位。
(1)对党建工作重视不够。局党组未将支部党建与中心工作同步谋划部署、推动落实,未形成在业务中抓党建,以党建促业务的工作格局。“两张皮”现象较为突出。
整改情况:
一是全面加强党建工作领导。制定《2023年党的建设工作要点》,及时安排部署,坚持党建工作与中心工作同谋划,同落实,同检查,每季度召开一次专题会议。二是培树党建品牌。围绕助企纾困稳增长、抓招商扩投资等方面,树立党建品牌,开展丰富多样的党员志愿服务活动等2次。
(2)“三重一大”决策制度执行不到位。研究重点项目、大额资金等事项程序不严格。2020年农产品供应链建设项目中报未征求班子成员意见、省级商贸流通专项资金项目无讨论决策过程和班子成员意见。2019年评优评先“一把手”先发言定调,末位表态制度执行不严。
整改情况:
一是修订完善“三重一大”议事规则,细化具体议事范围、议事规则和议事程序,切实做到集中研究、民主决策。二是严格执行《党组议事规则》和“三重一大”报备工作制度,严格会议讨论决策程序,坚持民主讨论发言后,综合汇集多方意见,主要领导“末位表态”发言,并做好民主决策过程记录。
(3)党员管理存在漏洞。机关支部个别党员长期不参加支部活动,支部书记未督促整改、批评教育。
整改情况:
一是对党员教育管理有关规定再梳理再明确,严格落实有关制度要求。二是按照要求开展“三会一课”等党员学习教育活动,及时督促全体党员按时参加,严格因病因事请假。
10.党内政治生活制度执行不严格
(1)“三会--课”制度落实不到位。2019年、2020年“三会一课”记录与工作会记录混记且内容不完整,过于简单不严肃。班子成员带头讲党课做得不够,讲稿信手“粘”来、照本宣科居多,普遍缺乏精度、深度、广度。
整改情况:
一是制定完善“三会一课”年度计划,严格落实“三会一课”制度。二是坚持每季度上一次党课,结合工作实际和个人所思所悟精心准备党课讲稿,主要负责同志审核后方可使用。三是确定专人规范记录,会议记录做到分门别类。
(2)主题党日、专题教育活动开展不扎实。2020年主题党日活动未达到“每月一主题”目标,“党员示范岗”、“责任区”设置无实质性内容;“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育未按要求开展谈心谈话。以作风建设专项行动促经济高质量发展成效不明显。
整改情况:
一是按照“每月一主题”要求,结合工作实际开展植树、缅怀英烈等4次主题党日活动,做到主题突出,效果明显。二是科学设定党员示范岗,明确创建内容和标准,按照要求开展谈心谈话活动。三是结合三个年活动,围绕高质量发展主题,制定了《关于开展“讲政治、讲正气、比能力、比奉献”干部作风能力提升年活动方案》,扎实开展专项活动。
11.干部队伍建设存在薄弱环节
(1)局党组在增强干部队伍凝聚力执行力、提振干事创业精气神等方面缺乏统筹谋划和有效抓手。班子成员在推动工业经济发展、商贸流通、招商引资、项目建设等重点工作时存在“等、靠、拖”思想和畏难情绪,主动担当作为不够。
整改情况:
一是制定下发2023年工作要点,明确工作责任,制定工作措施,并坚持周调度,月推进工作机制。二是大力开展三个年活动,实现一季度主要经济指标开门红、开门稳,起好步,开好局。
(2)干部队伍结构不够优化。干部整体年龄结构偏大,年轻干部培养力度不够,缺乏工作活力。机关股室力量薄弱,人员统筹不足,“三项机制”运用不经常,存在“鞭打快牛”现象。
整改措施:
一是积极对接组织、人社部门,在2023年省级公务员招录计划中争取2个名额,目前招录人员正在考察阶段,3个月后有望补充工作力量。二是修订完善“三项机制”办法,充分调动干事创业积极性。
(3)工业园区办运转不畅。园区办职能弱化,机构运行管理不顺,工作力量长期被局机关借用或借调外出,严重影响正常工作开展。
整改情况:
一是积极对接相关部门,争取长期借调人员回到岗位。二是按照”一专多兼“的原则将工业园区办安全生产管理、企业服务等职能职责落实到人到岗,优化人员组成。
(四)聚焦上级巡视巡察、审计等反馈问题整改方面
12.落实巡视巡察、审计等反馈问题整改不到位
(1)局党组对省委第六巡视组巡视杨陵区、2020年区委巡察、2022年领导干部离任审计反馈问题整改工作重视不够,未将整改作为全面改进和解决单位突出问题的重要契机,结合实际举一反三不多,长效机制建立不到位,整改工作仍存在应改未改、改不到位等问题。
整改情况:
一是对省委第六巡视组巡视杨陵区2020年区委巡察、2022年领导干部离任审计反馈问题开展“回头看”。二是全面梳理,举一反三,修订完善局制度汇编,全面改进和解决好突出问题。
(2)反馈问题整改不到位。上轮省委巡视反馈“工业化、信
息化建设水平偏低,高新技术企业空白”,区委巡察反馈“工业企业预警监测处置办法不多,企业盘活力度不够”等问题整改成效不大,审计指出“往来资金长期挂账”、差旅费报销不规范、公务接待无公函等违反财经纪律问题依然存在。
整改情况:
一是建立园区工业企业运行监测预警制度,成立闲置用地等资产盘活利用专班,加大对低效闲置工业用地处置力度,稳妥有序推进僵尸企业盘活工作。二是严格财务管理,落实好机关财务管理、公务卡使用报销等制度,加大公务差旅财务报销等方面严格报批管理,无公函公务接待等违反财经纪律问题发生。
三、下一步工作打算
(一)建章立制规范管理,确保出实效见长效。严格对照巡察反馈意见,紧盯整改重点,继续抓好整改落实工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风,发扬驰而不息、久久为功的精神,确保问题全面整改到位、不反弹。
(二)严字当头持续用力,强化正风肃纪教育。按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求,自觉履行党风廉政建设建设责任制。以党的理想信念教育、道德教育、党纪党规教育等为重点,教育引导全体干部自重、自省、自警、自励。坚持完善权力运行机制、廉政风险防控机制等建设,切实扎紧制度笼子。严格落实民主集中制、“三重一大”集体研究制度,加强重大事项决策监督机制,虚心接受干部群众监督。
(三)巡察整改促进提升,加强队伍能力建设。坚持“以巡察整改促工作”的原则,把整改工作与中心工作相结合,进一步强化党建责任制,落实主体责任,进一步推进全面从严治党向纵深发展,将压力转化为加强班子建设、党员干部队伍建设和机关作风建设的动力和有力抓手,真正实现“两促进、两不误”。全力推进我区服务业新业态培育、工业发展壮大、项目落地投产、提升园区承载力等重点工作,为我区经济社会发展作出应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系电话:029-87012379
邮政信箱:杨陵区凤凰路东段路北杨陵区工业和信息化局 邮 编:712100
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