根据区委统一部署，2023年3月27日至5月22日，区委第三巡察组对交通运输局党组进行了巡察，2023年7月4日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、统一思想认识，强化政治担当，深入领会巡察反馈意见
（一）坚持政治导向，增强“四个意识”，认真履行巡察整改主体责任。交通局党组高度重视和坚决拥护巡察整改工作，始终把巡察整改工作当做当前最重要的一项政治任务。切实履行主体责任，提高政治站位，强化政治担当，把巡察整改作为坚决做到“两个维护”的重大举措和重要实践，作为一次优化全局政治生态的机会，作为一次加强党性锻炼、改进工作作风、提升工作效率的机会。坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改、不欠账，确保问题整改到位、整改成果运用到位。
（二）坚持问题导向，细化清单任务，全面做好整改工作。交通局党组深刻认识巡察反馈问题的重要意义，全面把握整改工作方向，研究制定了《中共杨陵区交通运输局党组关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》，针对巡察反馈的4大类11个方面35项具体问题，逐条逐项列出整改措施，细化问题清单、任务清单、责任清单，建立了整改台账，明确责任领导、责任单位及整改时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。明确要求班子成员、各站所、各科室勇于承担整改任务，严格对照整改方案中的任务和要求，对具备整改条件的问题，立即整改，确保效果；对短期难以解决的问题，分期分批解决，确保件件有落实、事事有回音。
（三）坚持目标导向，强化组织保障，确保真正整改到位改出成效。一是加强组织领导。成立了由党组书记杨海平为组长，副局长胡江飞、派驻纪检组组长韩战峰为副组长，各站所负责人、局机关工作人员为成员的领导小组，分工负责，协同推进，切实加强巡察整改工作的组织领导和责任落实。二是统筹谋划部署。局党组书记履行“第一责任人”职责，先后多次主持召开巡察整改专题部署会、推进会，认真谋划，科学安排，及时发现问题，积极沟通协调，采取有力举措，确保整改落实到位。三是注重建章立制。坚持举一反三，注重当下改与建机制相结合，按照整改方案要求，修订完善了《“第一议题”学习制度》、《“三重一大”事项决策机制》、《工作人员因公外出报备制度》、《干部职工“八小时以外”监督管理规定（试行）》等制度文件，进一步健全了制度体系，提升整改质效，巩固整改成果。
二、对账销号，标本兼治，高质量推进巡察反馈整改
对照4大类11个方面35项具体问题，本着“问题导向、突出重点、务实求效、标本兼治”的原则进行全面整改。目前完成33项问题，剩余2个问题在今后的工作中持续整改落实。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.政治理论武装不扎实。
（1）落实第一议题制度不到位。局党组未将党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习核心内容，没有持续深入、全面系统地学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示精神的整改情况。
整改情况:局党组建立并印发《“第一议题”学习制度》，按照制度内容认真抓好落实，持续将党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想列入理论中心组学习内容，坚持原原本本学，融会贯通学，联系实际学，并认真做好学习笔记，今年以来，共开展中心组学习19次，开展集中学习30次，及时跟进学习习近平总书记关于交通强国建设、安全生产、应急防汛、网络信息安全等工作的重要讲话精神，确保用党的最新理论成果武装头脑，指导实践。
（2）局党组对党的十九大报告、二十大报告中关于建设交通强国重要论述学习不深、研究不透，对“生命至上”理念和国务院《关于实施公路生命防护工程的意见》理解不全面，贯彻乏力。
整改情况:①坚持党组中心组学习和周三领导干部集中学习，持续深入学习党的二十大报告中关于建设交通强国的重要论述，准确把握中央对国际国内交通运输发展形势的重大判断。②深刻学习领会习近平总书记关于人民至上、生命至上的重要论述，扎实做好安全生产工作，维护交通运输行业安全生产形势稳定。③组织学习《关于实施公路生命防护工程的意见》，及时对破损路段进行修复治理，确保群众出行方便安全。
（3）学习贯彻落实示范区工作会、区委全委会精神不到位。局党组推进落实会议确定的交通运输领域国道G344项目、“四好农村路”建设等重点任务不够扎实有力，落实清单化、项目化制度不理想，工作进展缓慢。
整改情况:①及时传达学习区委常委会、区政府常务会和党组（扩大）会会议精神，进一步提高思想认识，凝聚共识，把思想和行动统一到区委区政府决策部署上来，持续用力抓好项目建设。②结合项目建设实际进展，适时组织召开工作调度会，区级领导多次调研，及时协调解决项目建设中存在的具体困难和问题，持续加力，抢抓施工进度。截至目前，国道344项目黎张沟至上湾村段基本完成道路工程，正在进行交安等附属设施施工，预计11月底全部完成；上川口段等待武功承建的漆水河大桥建成后做好衔接工作。
2.核心职能履行有差距。
（4）公共交通服务水平不高。城域公交线网布局、路线设计不够优化，线网密度在绿地1期等新建小区分布不足；农村客运站点布局不够合理，给群众出行带来不便。
整改情况:目前杨凌城乡公交有限责任公司共运行13条线路，其中城区公交线路6条，乡村公交线路7条，共计300个站点（其中乡村线路站点179个，城市线路121个站点）。为进一步促进我区公共交通事业健康发展，2023年由区级分管领导带队，财政、交通、国土等部门参加，分别到商洛市、富平县考察公共交通营运、车辆更新、公交车免费等方面的经验和做法。下一步我局将结合杨陵城市发展、乡村振兴需要，借鉴其他地区先进做法，会同公交公司统筹考虑新建小区点位和群众出行流量，优化公交线路布局和规划，增加公交线路的覆盖面和服务质量，提高公共交通服务的便捷性和舒适度。
（5）客运市场管理比较混乱。出租车不打表、甩客等不规范行为屡禁不止；“滴滴”平台监管缺位，准入机制落实不到位，网约车无序增长；“黑车”点多面广，损害正规经营者合法权益。近两年，“12328”等平台受理投诉394起。
整改情况:大力开展出租车市场专项整治行动，重点查处出租车不打表、乱收费、无故绕行和班线客车站外上客等违法违规经营行为。‚加强监管，要求滴滴公司落实平台责任，严格落实准入机制，对无证车辆不派单，高度重视配合行政执法，进一步规范网约车出行市场。③严厉打击非法营运车辆（黑车），加强对旅客集散地人流量大的火车站、高铁站、汽车站以及两所高校门口的检查整治力度。下发《杨陵区打击非法营运专项整治行动方案》，9月份以来，与公安分局、交警部门、城管局联合开展杨陵区打击非法营运专项整治行动，查扣疑似非法营运车辆8辆，正在依法依规处理中。
（6）行政执法不规范。《行政处罚自由裁量基准》文书不公示、部分案件处罚标准不统一、落实执法程序不严格以及执法缺位等问题突出，2022年先后被省交通厅、省司法厅专项检查组责令整改。
整改情况:①在案件处理上，严格执行陕西省《行政处罚自由裁量基准》，在行政处罚决定书上注明自由裁量权应用标准、款项，使当事人明白减轻或者加重处罚的依据、理由，并及时将处理案件在全国信用平台及政府网站进行公示。②坚持同一种案件运用同一种法律法规，做到处罚标准统一规范。③坚持每月最少开展两次执法培训，严格按照执法程序规范执法行为，从全程视频、亮证、取证、制作执法文书、归档等方面规范执法程序。根据岗位职责，细化工作分工，夯实工作责任，做到事事有人管，件件有着落。
（7）对汽修行业监管不到位。部分汽修门店（厂）不同程度存在喷漆设施不完全符合环保要求、地面油污清理不及时等污染问题。2021年，陕西亿禾汽车销售服务公司被省委环保督察组通报批评。
整改情况:成立由局长为组长、副局长为副组长、下属事业单位负责人为成员的大气污染防治专项整改工作领导小组，从全局各单位、各科室抽调工作人员分成四个小组，实行局领导包片，同志包抓企业门店，利用五一节假日，对全区汽修行业开展地毯式排查，现场发放《汽修企业告知书》，与企业签订《大气污染治理承诺书》，印制发放4类操作台账手册500余份，有力指导企业门店规范操作，帮助企业认真整改。同时形成常态化检查机制，每天明确检查组深入包抓汽修企业进行检查，确保汽修行业大气污染防治措施落实到位。
3.上级决策部署落实乏力。
（8）对全区交通建设项目谋划不足，实施、推动力度不大。2021年、2022年连续两年未争取交通建设项目；续建项目国道344推进不力，协调督促作用发挥不够，项目进展缓慢，截止目前，延期11个月仍未完工。
整改情况:①结合乡村振兴战略实施、民生基础设施建设等，加大交通项目谋划储备力度，2023年谋划实施重点项目5个，分别是权家寨至姜嫄通村公路完善工程、西宝中线S104大中修工程、农村公路照明项目（揉谷产业路、杨扶路）、新集村小桥工程、杨扶路路面改善工程；2024年初步谋划4个项目，分别是杨武路后河桥重建项目、绛杏路大修项目、杨扶路西农北门段大中修及排水工程、杨扶路路面改造工程（旅游公路）。②持续加力推进G344项目建设，黎张沟至上湾村段基本完成道路工程，正在进行交安等附属设施施工，预计11月底全部完成；上川口段等待武功承建的漆水河大桥建成后做好衔接工作。
（9）落实项目建设管理制度不严格。2020年、2021年，公路养护项目均未编制前期项目计划，多数项目未经局党组集体研究，无项目审批手续；2020年，农村公路养护工程存在先采购施工后审批问题，湋水乡邻人行步道项目存在工程量缩水问题。
整改情况:①思想上高度重视项目管理工作，局党组认真组织学习相关政策文件和管理制度，按要求编制前期项目计划，凡是重大建设项目均按照“第一议题”制度上报党组会议研究，完善项目审批手续。②加大对农村公路养护工程的监督管理工作，严格按照财政部门相关要求履行审批程序和采购程序。③根据区财政部门意见，公路养护工程从今年下半年起采取框架协议方式征集入围供应商，对全年的养护小修和零星用工情况进行打包处理，进一步方便项目管理，简化了财务手续，规范了采购程序。④湋水乡邻人行步道最初设计为两条道路，经上级部门综合考虑设计更改为一条道路，2023年3月10日人行步道已验收合格并投入使用。
（10）农村道路重建轻养问题突出。2021年、2022年省厅共抽检道路8条，优良路率分别为28.66%、61.43%，次差路率为46.97%、38.57%，旅游路、揉谷环线等道路处于次等水平，存在农业生产运输安全隐患。
整改情况:我局高度重视农村道路养护工作，每年年初制定年度养护投资计划，对影响行车安全的坑槽、沉陷进行了全面的修复养护，扎实开展公路路面病害养护施工，提升道路路面状况。杨武路水泥路病害养护工程养护里程约4.7公里，完成病害路面维修2000平方米，对维修路段开展水泥路面灌缝胶灌缝施工9264米。西宝中线揉谷段沥青路面坑槽进行修补，共修补沥青路面病害1550平方米。今年以来，对杨街办、五泉镇、揉谷镇农村公路施划道路划标线共5.2公里。
4.高质量发展裹足不前。
（11）落实“三个年”活动不扎实，推进重点项目建设不够有力。杨扶路路面改造、西宝中线S104大中修、权家寨至姜嫄通村路完善等新建项目未按期开工，农村公路照明（揉谷产业路、杨扶路）项目尚未完成立项手续。
整改情况:①深入学习领会上级部门关于“三个年”活动有关精神，提高思想认识，将“三个年”活动与全局中心工作结合起来，持续抓好贯彻落实。②权家寨至姜嫄通村路完善工程已于7月17日开工建设，目前正在进行水稳施工；农村公路照明（揉谷产业路、杨扶路）项目正在进行路灯基础施工；西宝中线S104大中修已完成招标公示；杨扶路路面改造工程由于项目设计方案变更，项目暂缓实施。
（12）在建设“四好农村路”补齐乡村振兴基础设施短板上持续用力不够。2020年升级改造农村公路17公里，仅完成目标任务17%；2020年创建省级“四好农村路”示范县（区）未通过省上验收，后续未持续开展创建工作。
整改情况:①积极响应美丽乡村建设和乡村振兴战略实施，开展农村公路提升改造和设施完善工程。②设施揉谷1号路改建工程，里程约2公里，投资500万元，目前该道路正在进行水稳施工。③西宝中线S104大中修工程，里程4公里，预计投资500万元，目前已完成招标。④加大道路安全隐患治理力度，今年以来累计安装警示黄闪灯8套，减速带91余米，标志牌18套，震荡线514平方米，道口警示柱32根。⑤扎实开展农村道路养护工作，今年以来累计养护水泥路面2000平方米，养护沥青路面1550平方米，施划公路标线5.2公里。
（13）在有效整合货运场站等主要交通枢纽方面思考不够。对全区32家货运企业、 27家物流公司以及部分个体经营户运输力量整合不够，对统筹规划城市货运、布局“大交通网络”方面思考探索不多。
整改情况:正在对全区32家货运企业、27家物流公司以及部分个体经营户进行调研分析，了解其运力情况及需求，摸清情况后，制定合理的整合方案。
5.意识形态领域较为薄弱。
（14）落实意识形态工作责任制不到位。局党组对意识形态工作重视不足，未按要求定期研究安排部署，没有将此项工作作为年度重要工作内容之一，列入党建工作要点。
整改情况:①严格落实意识形态责任制，完善和落实意识形态工作会议制度，每年至少两次专题研究意识形态工作，分析研判意识形态领域的动态动向。召开意识形态专题会议1次，安排部署下阶段工作。②将意识形态工作列入党建工作要点，将有关意识形态工作的文件、内容、规定等列为党员集中学习的重要内容，深化干部职工对意识形态工作的认识和理解，加强自身理论修养，增强阵地意识，强化责任担当。
（15）信访化解处置不到位。局党组对行业领域深层次矛盾化解不及时，舆情分析研判和会商应对处理机制不完善，近三年发生群体性上访事件10批次，其中因出租车经营权问题重复访4批次，进京访1批次。
整改情况:①高度重视，把解决行业领域信访问题纳入重要议事日程，加强对行业领域问题的研究分析，提高对复杂问题和敏感事件的预见性和判断力，定期或不定期召开会议专题研究部署信访化解工作，听取情况汇报，及时协调解决存在的问题。②建立健全舆情分析和会商应对处理机制,加强信息收集、分析和反馈工作，及时掌握社会舆论动向，针对热点问题开展专项调研和分析，形成科学合理的决策依据。坚持预警通报，加强跟踪督办，做好舆情的应对处置工作。③遇有群体性上访时党组成员第一时间接访，耐心疏导情绪，真诚倾听诉求，讲明政策法规，持续关注动态，防止事态恶化。④加强与上级部门和相关单位的联系与合作，争取更多的支持和帮助，积极向上级领导汇报工作进展和存在的问题，寻求解决方案和建议，推动信访矛盾的有效解决。
（16）新闻宣传和新媒体运用能力不足。“杨陵交通”公众号“喉舌”作用发挥不明显，版块设计不合理、关注度和点击率不高，缺少交通行业领域相关法律法规、行政审批事项办理、非法营运反面典型曝光以及民情民意回应互动等内容，没有很好发挥政务微信“沟通、便民、施政”平台作用。
整改情况:①明确专人负责“杨陵交通”公众号信息发布，加强学习，完善公众号菜单栏，增加政务服务、联系我们栏目，方便群众咨询投诉、办理相关业务。②及时更新公众号内容，结合当下时事热点，推送交通运输政策热点解读、生态保护、安全生产等内容，号召单位职工积极转发，提高关注度和点击率。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6.党风廉政建设“两个责任”落实不力。
（17）党组履行主体责任不到位。2020年以来，局党组专题研究党风廉政工作仅5次，党组书记抓党风廉政建设关键环节缺乏持续性，班子成员对下属单位有分管无监管，关注党风廉政工作较少，“一岗双责”履行不力。
整改情况:①局党组坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务来抓，坚持把党风廉政建设与业务工作同谋划、同安排、同检查、同落实。制定全面从严治党主体责任清单，年初与下属各事业单位签署《杨陵区交通运输局2023年党风廉政建设责任制目标任务书》，每季度研究部署1次党风廉政建设工作，8月份党组会议听取各单位上半年党风廉政建设工作汇报，切实履行党组书记“第一责任人”责任，认真履行党组成员“一岗双责”。②第一时间传达学习习近平总书记关于从严治党的重要论述和上级纪委全会精神,组织认真学习中省、示范区和区委有关党风廉政建设的新精神新要求。③局属各单位、局机关各科室负责人针对岗位权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,明确了防控措施和办法,建立了廉政风险管理目录。④通过建设廉政文化走廊、观看廉政警示片等多种方式,形成良好的廉政氛围。
（18）履行监督管理职责缺位。局党组、派驻纪检监察组对“四种形态”运用不够，对苗头性、倾向性问题没有及时做到咬耳扯袖，导致小错变成大患。近三年，在公路建设养护、执法裁量权使用、运输市场监管等方面接连发生腐败案件。
整改情况:①对公路建设养护、执法裁量权使用、运输市场监管等风险领域和关键岗位人员加强监管，建立廉政风险点排查清单，制定管控措施。②坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，紧盯重点领域、关键环节，在工作微信群中，适时转发中央省市各类纪律规章制度，通报各地查处党政干部的典型案例，进行警示教育，提高干部廉洁从政意识。③在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点前夕，在工作群内编发廉政提醒，要求严格落实国家工作人员婚丧喜庆事宜事前事后报告制度。④深化运用监督执纪“四种形态”，充分运用第一种形态，健全廉政谈话提醒制度，对廉政风险突出的问题，加强提醒教育，8月30日，党组书记就落实全面从严治党主体责任，扎实推进巡察反馈问题整改，与局属各单位主要负责人进行集体谈话。
（19）开展警示教育不够充分。局党组对交通系统发生的违规违纪问题及案件反思剖析不够，汲取教训不深，利用“身边事”警示教育“身边人”不经常，全局政治生态尚未得到明显好转。
整改情况:①建立健全警示教育常态机制。统筹安排集中警示教育活动，确保全体公职人员每年至少接受三至五次警示教育，并做到分层次、突出重点、把握节点开展警示教育活动，注重警示教育的针对性，利用干部提拔晋升、新干部入职等时机，及时通过集中谈话、一对一约谈等方式开展警示教育。②创新探索灵活多样教育方式。利用集中学习、观看警示教育片、通报典型案例、参观廉政警示教育基地等多种形式经常性开展警示教育。以站所、科室为单位，认真进行岗位风险点排查，建立台帐，让每个人在找问题风险点的基础上，有针对性的做好预防工作，使廉政意识真正入脑入心，给党员干部持久性的震慑和警示。
7.廉政风险隐患比较突出。
（20）专项资金未专款专用。2020年、2021年，区交通局违规挪用省道107杨扶眉路养护专项资金155.95万元，用于日常开支、超限站运行及人员工资等支出。
整改情况:进一步加强财务管理，对省、示范区下达的专项资金严格落实财务管理制度，做到专款专用，坚决杜绝专款挪用。
（21）国有资产管理存在漏洞。疫情防控期间，交通运输组采购西高速口待查区停车场管理系统设备、火车站直杆道闸、帐篷等资产共计2.84万元，未按固定资产登记入账，存在资产流失风险。
整改情况:积极与财管中心对接，已对疫情防控期间，交通运输组采购西高速口待查区停车场管理系统设备资产进行固定资产登记入账，严防固定资产流失。
（22）财务报销不规范。部分票据无经手人签字，会计要素不齐全，无明细清单。2020年至2022年发放中秋、春节和生日蛋糕等职工福利时，工会经费支出存在无发放领取清单、发放不规范等问题。
整改情况:①对近三年会计凭证进行全面排查，对部分无经手人签字报销等问题的会计凭证进行重新审核，完善手续，严格财务票据双审双签和经手人签字审核，所有票据注明用途。并要求严格财务票据管理，严格执行财务票据双审双签和经手人签字审核，所有票据必须注明用途，对于附件不全、签字不全、无经手人签字等问题票据一律拒收，完善符合报销要求后方可报账。②对2020年至2022年工会职工福利发放情况进行回头看，对发放清单进行完善，确保了附件要素齐全。
（23）报销非本单位票据。2021年7月公路站报销王建利垫付加油费294元，发票为上海上药中西制药有限公司。
整改情况:区委第三巡察组反馈意见后，我局高度重视，立即组织人员赴加油站走访调研，我局下属单位公路管理站的皮卡车陕VP0979，于2021年7月1日在新桥路杨凌远博石化有限公司加油站加92号汽油43.4升，294元。驾驶员为单位职工：李正峰。加油站负责人查阅票据底联后确实是加油站职工失误将发票加油单位杨陵区公路管理站误写为上海上药中西制药有限公司。驾驶员、单位负责领导、财务人员均未能发现该错误。该问题产生的主要原因在于单位干部职工责任心不强，工作粗心大意，没有严格按照工作流程处理票据。我局已对涉及该票据的人员进行批评教育，在今后工作中，进一步改进工作作风，强化工作流程，确保不再发生类似问题。
8.作风建设不够扎实有效。
（24）内部管理“宽松软”。机关考勤、请销假、外出报备等制度执行不严格，巡察期间明查暗访发现，部分干部仍存在迟到、早退、无故不在岗、外出不报备等问题。同时，对超限站、质监站以及项目驻地等干部监管不到位，个别干部处于失管状态。
整改情况:①制定下发《工作人员因公外出报备制度》、《干部职工“八小时以外”监督管理规定（试行）》等，要求外出前必须据实填写因公外出报备单；严格执行请销假制度，请假条经领导签字后报综合科留存。②严明工作纪律，严格落实考勤制度，要求全体人员按时上下班，每天四次签到打卡；定期检查考勤记录，对无故迟到、早退等违反日常管理制度的人员进行谈话教育，情节严重的及时进行通报处理。③把超限站、质监站以及项目驻地干部的出勤情况列为重点检查，不定期进行检查通报，从严从实落实工作纪律。
（25）纪律作风教育活动开展流于形式。2021年、2022年纪律作风专项整顿活动开展不严不实，部分干部职工自查材料网上抄袭痕迹明显、活动主题错误现象较多，问题清单及整改措施泛化不具体、应付了事。
整改情况:①强化宣传引导，通过召开会议、集中学习、微信群转发相关文件等多种渠道宣传纪律作风的重要性，提高全体干部职工的纪律意识和责任感，要求各单位一把手切实负起责任，严把自查材料质量关，杜绝网上抄袭、应付差事。②加强对典型案例的分析解读，增强干部职工对违规违纪行为的认识和警惕性。③加大监督检查力度，建立健全内部监督机制，加大日常监督和定期抽查力度，对发现的问题及时纠正并追究相关人员的责任。
(26)领导干部廉洁从政意识淡薄。2020年以来，先后有2名班子成员搞权钱交易、利益输送，2名班子成员履职不到位、失职失责，3名下属站（所）科级干部违规收受礼金被组织严肃处理，造成严重负面影响。
整改情况:①强化廉洁从政教育，将习近平总书记关于全面从严治党、加强党的纪律建设的重要论述列为党组学习重要内容，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规，提高干部廉洁从政意识。②深刻剖析交通系统发生的违规违纪问题及案件，汲取深刻教训，组织观看《“溺水”的局长》等警示教育片，筑牢思想道德防线，时刻自重自省，正确对待权力，保持党员干部的浩然正气。③常怀律己之心，始终把纪律挺在前，严格落实中央八项规定精神，严格遵守廉洁自律各项规定，严格执行领导干部个人重大事项报告制度，领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定等。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
9.党建主体责任落得不实不细。
（27）落实“三重一大”议事决策制度不到位。局党组对杨陵区农村道路加宽改造、西宝中线路面养护（揉谷中学至揉谷镇政府段）、大整治大提升主干道路等重大项目的事前决策和资金使用情况未进行专题研究。
整改情况:①完善“三重一大”事项决策机制，明确凡重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用都必须经党组会集体研究决定。②对《中国共产党党组工作条例(试行)》进行了深入学习，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，根据“事前告知、充分讨论、末位定论、如实记录”的程序，会前由相关单位上报党组会议议题单和汇报材料，在党组会议研究时，班子成员逐一表态发言，经集体讨论，再以“一把手”末位表态方式进行，杜绝“先定调再表决”或“一言堂”现象。③规范会议记录，按照党组会议记录要求，明确专人详细记录各项讨论发言，真实反映领导班子成员的意见和建议。
(28) 落实党内政治生活制度不严不实。2021年班子民主生活会召开不严肃，征求意见建议和谈心谈话环节未落实；党组书记对局班子、党员领导干部党史学习教育、巡察整改专题民主生活会发言材料审核把关不严，存在自我剖析浮表面、问题认领不全面等问题。
整改情况:①通过党组中心组学习、周三集中学习等形式，认真学习习近平总书记关于党内政治生活的重要论述。②严肃党内政治生活，严格按照巡察整改相关要求和程序，在巡察整改专题民主生活会会前广泛征求意见建议，认真开展谈心谈话。③认真撰写班子对照检查材料和个人发言材料，并逐一审核把关，要求自我剖析深刻、问题认领全面、整改措施具体可行，提高民主生活会对照检查材料质量。
(29)党员教育管理不规范。局党组对党员干部思想教育重视不够，未能有效利用“主题党日”、“我为群众办实事”、党员志愿服务等活动凝聚人心、激发正能量；党组对物流行业党支部监管不到位，近三年开展党建活动仅5次，党建引领作用发挥不明显。
整改情况:①以《中国共产党党员教育管理工作条例》作为新时代党员教育管理工作的基本遵循，组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容，坚持每周三组织集中学习，及时跟进学习习近平总书记重要指示重要讲话精神、上级会议精神等，加强对党员干部的思想教育。②丰富党建活动内容，创新党建活动载体，与包联邰西社区开展“结对共建 共学共促”主题党日活动，8月份，以创文复验工作为契机深入包抓点位开展“创文巩卫齐参与 同心协力美家园”党员志愿服务活动，进一步强化身份意识，践行使命担当。③深入开展“我为群众办实事”活动，对五泉镇斜上村猕猴桃产业聚集区总长约400米的两条未铺装生产道路进行提升，对大寨街道办黎陈村230米长、5米宽的进村路进行旧路改造提升，方便群众生产生活，千方百计为群众办实事、解难题。④加强对物流行业党支部的监管力度，积极协调，对接时间，谋划联合开展党建活动，有效调动物流行业党支部、党员的积极性，切实发挥党支部战斗堡垒作用。
10.队伍建设存在薄弱环节。
(30) 抓班子带队伍有差距，缺乏长远规划。局领导班子、下属站所长各空编1人，行政事业岗位缺编18人，交通系统70后干部占比80%，整体干部队伍结构失衡、后备力量不足，干部职工不愿担当、不敢担当、不善作为等问题突出。
整改情况：①积极向区级主要领导和分管领导汇报，说明局党组、执法大队人员配备情况，争取早日将局党组班子、执法大队队长配备到位。②加强与区委编办及人社等部门的沟通联系，根据单位空编情况，8月份调入事业编人员1人；2023年公路站招聘事业编2人，目前已完成招录人员公示工作。③针对年轻干部业务经验不足，采取参加业务培训、轮岗交流等多种方式赋能，较好拓宽丰富干部视野和知识储备，提升干部思想认识和业务能力。④局党组每年初、七一通过在全局推选表彰先进干部、优秀党员形式，激励党员干部担当作为，激发干部队伍活力，凝聚干事创业力量，更好推进交通运输顺利开展工作。
（31）执法专业化水平亟待提升。运管执法队伍专业技术人才匮乏，执法人员法治观念不强，执法能力水平偏低，综合素质不能很好适应新时代执法形势需要，个别执法干部作风漂浮，服务意识和行政观念欠缺。
整改情况:①积极开展各种执法业务培训，加强执法专业知识的学习，提升执法能力和水平。②加强党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，坚定理想信念，提升执法人员服务意识，提高政治领悟力、政治执行力，确保执法队伍忠诚干净担当。③开展道路运输执法领域突出问题专项整治活动，进行自查自纠，重点整治“逐利执法”、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴等问题从内部全面查摆自身问题，提升综合执法水平。④加强执法人员作风纪律建设，建立健全执法人员责任追究制度，切实增强执法人员的事业心和责任心，使执法人员增强法律意识和法治观念，做到规范文明执法。
(32) 内部职责划分不清。机构改革之后，运管所与执法大队职责划分不清，行政审批职能未按规定移交承接，相互推诿扯皮；质监站同时履行工程质量监督和项目建设管理职责，既是“裁判员”又是“运动员”，存在较大廉政风险，多次被省交通厅通报批评，至今尚未整改。
整改情况:①根据机构改革后的实际情况，对运管所和执法大队的职责进行重新梳理、细化和明确，确保有明确的职责范围和工作目标，避免出现职责交叉或重叠的情况，加强各部门间的协调合作。②经党组会研究，已明确项目建设管理职责由公路站承担，质检站履行工程质量监督职责。
(四)聚焦上级巡视巡察、审计等反馈问题整改方面
11.落实上级巡视巡察反馈问题整改不到位。
(33)局党组对2020年省委第六巡视组巡视杨陵区、2018年区委巡察、2020年巡察“回头看”反馈问题整改工作认识不足、重视不够，未将整改工作作为全面改进和解决单位突出问题的重要契机，结合实际举一反三不多，抓常抓长不够。
整改情况:①进一步提高政治站位，牢固树立“整改不力就是失职，不抓整改就是渎职”的观念，将巡察整改作为当前和今后一段时期的重要政治任务，以巡察整改为契机，将解决巡察反馈问题和抓好中心工作结合起来，下大力气做好巡察整改“后半篇文章”，推动各项工作提质增效。②针对巡察反馈的问题，认真查找漏洞，举一反三抓好共性问题整治，制定具体整改方案，采取有力措施，健全完善制度，建立长效机制，常态化开展大气污染治理、客运市场秩序整治、规范行政执法、“四好农村路”建设、党风廉政建设等各项工作。
(34) 整改工作存在应改未改、改不到位等问题。国道G344项目、“四好农村路”建设等重点工作推进滞后；出租车、网约车频繁投诉、黑车打击整治等群众关心的热点难点问题整改成效不佳；公务用车管理不规范，用车登记不详、公车标识不明显等问题依然存在。
整改情况:①建立重点交通建设项目推进责任清单，实行“一个项目、一个专班、一套方案、一盯到底”工作机制，目前，项目进展顺利。②加大执法检查力度，统筹执法力量，执法队员分为两组从8月14日起，每天8:30-22:30在杨陵南站、火车站、汽车站等重点区域开展轮班值守，采取“常态巡查+突击查处”的模式，严厉查处打击非法营运车辆，8月份共查处非法营运车辆5辆。下发《杨陵区打击非法营运专项整治行动方案》，9月份以来，与公安分局、交警部门、城管局联合开展杨陵区打击非法营运专项整治行动，查扣疑似非法营运车辆8辆，正在依法依规处理中。③严格公务用车管理，实行公务用车派车单制度，详细记录车辆使用人、使用事由、目的地、行驶里程等数据。对标识不明显的公务用车进行全面整改，并及时对车标进行更换。
(35)局党组对反馈问题督促检查、跟踪问效不到位。综合行政执法不规范、运输市场监管不到位等问题存在“一阵风”式整改，反弹回潮现象突出。
整改情况:①多次召开党组会对规范综合行政执法、加强运输市场监管等工作再安排、再部署，要求交通运输综合执法大队切实履行好职责，规范文明执法，维护运输市场秩序。②推动“三项制度”进一步落实，将开展日常督导、重点执法领域专项检查和法治建设督察作为全面落实“行政执法三项制度”的有力保障，实现对行政执法行为的全类全链监督，做到执法全过程留痕和可回溯管理，规范行政执法行为，确保作出的重大执法决定合法有效。③加强政策法规培训，强化警示教育，每月开展不少于2次的执法培训和警示教育活动，要求规范文明执法，推动行政执法工作提质升档。④树牢为人民服务的意识，建立长效机制，联合公安、交警等部门，常态化开展打击非法营运行动，维护公平有序的交通运输市场环境。
三、持续深化提升，推动巡察整改成果转化运用
（一）持续抓好巡察整改成果巩固拓展。对已经完成整改的工作任务加强日常督导检查，对容易产生问题的工作环节进行工作提醒，防止形成顽瘴痼疾，杜绝屡改不尽。对需要继续改进和持续提升的工作任务，提高担当意识和责任意识，狠抓落实，提升效能。对需要长期坚持的工作任务，要做到心中有数，常抓不懈，逐步形成常态化、长效化。
（二）严格落实全面从严治党。进一步强化和提升管党治党主体责任，按照党风廉政建设主体责任和“一岗双责”要求，自觉履行工作职责，持续推动交通运输工作与党建工作融合发展、一体推进部署。狠抓纪律作风建设，促进日常管理工作规范化，着力在推动整章建制、构建长效机制上下功夫，以更严的精神和更务实的作风，推动工作效能提升。
（三）营造风清气正的干事氛围。做好示范引领，带头树立“干好是本职、干不好是失职”的责任意识，严肃党内政治生活，加强理想信念教育，把好政治方向，做到一级带着一级干、层层抓落实的工作机制，促进全局干部职工在信念上更加坚定，在认识上更加清醒，在作风上更加过硬，在工作上更加务实，稳步推进项目建设、农村道路管护、安全生产、维护运输市场秩序等重点任务，着力推进全区交通运输事业高质量发展，为全区经济社会发展贡献交通力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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