治国安邦，重在基层。
基层社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，党的十九大报告提出，要创新社会治理体制，把资源、服务、管理放到基层。
2020年，杨凌启动基层社会治理体系和治理能力现代化改革，将首块“试验田”选在杨陵区李台街道。作为离人民群众最近的地方，李台街道先行先试，把加强全域党建作为引领基层社会治理的“一号课题”，精准发力、科学统筹，用积极探索出来的“1+5+N”机制，开创出了党群同心共筑基层社会治理幸福路的新局面。
厚植“党建芯”画好“同心圆”
走进李台街道综治中心，开放式的办公环境让人有种回到家的温馨之感，用老百姓的话说，来到这就能讨个说法。
在这里，网格办、扫黑办、司法所、法院、检察院、信访办等多个部门的行政执法力量汇聚成了一股强大力量，为基层解决矛盾纠纷提供“一站式”服务；在这里，200多项制度、15个部门精简去繁，统一实行条块扁平化管理；在这里，信访大厅变成了暖心的“民情会客厅”，实现了党群沟通“零距离”、服务“面对面”的生动局面。截至目前，该中心共登记群众来访928件，群众满意率达99%以上。
从改善内部服务环境，到优化街道机构设置，再到推动执法力量下沉……自按下基层社会治理创新试点工作“启动键”以来，基层治理如何突破“最后一公里”？如何让群众表达诉求的渠道更畅通？如何让群众感觉更平安幸福一些……一系列问题成了李台街道党工委书记薛超的“心头事”。他明白，要想把这一串串问号变成句号甚至是叹号并非易事，得下一番硬功夫。可要干好社会治理现代化这项系统而复杂的工程，首先要牢牢牵住党建这个“牛鼻子”。
厚植“党建芯”，便会由内而外释放“红色动能”。在基层社会治理创新中，李台街道以党建为引领，多措并举织密四级网格，将党组织建在便民服务中心、综治中心、小区等基层工作单元，81名网格员在党组织领导下，筑牢社会治理“坚强底座”，确保群众反映的问题，件件有回音、事事有着落，绘浓社会治理“幸福底色”。通过全域党建这一红色引擎的强劲拉动，有效形成了街道党工委领导下的多元参与基层治理现代化模式。
织牢“民生网”办好“关键事”
基层社会治理部门联动现场会
这是一份值得点赞的成绩单：
——持续改善营商环境。累计征收拆除房屋868户、新增建设用地411亩，为综合保税区等一批重点项目落地提供了强力支撑。
——持续加强民生工作。新增城镇就业1500人，转移农村劳动力就业200人，引导失地农民进城落户1770人，群众幸福感进一步增强。
——持续提升精细化管理。整治乱停乱放、占道经营等顽疾，设置流动早市，开展常态化巡逻，市容市貌更加整洁，群众生活更加便捷有序。
——稳步提高网格化质效。网格队伍持续壮大，建立健全走访群众制度、网格员考核激励办法，网格触角不断延伸。
——积极化解信访矛盾。严格执行领导干部坐班接访制度，定期排查社区矛盾纠纷及不稳定因素，2020年至今，化解社区（村）矛盾纠纷183件，涉及金额298.4万元。
——常态开展疫情防控。组织街道干部、社区网格员、基层医务人员、社区民警、志愿者“五包一”常态化防控力量，不断织密疫情防控网络，成效显著。
去年5月29日晚上7点多，在天惠小区院内的路灯下，一场基层社会治理联动现场会正在召开。为了能尽快解决小区供暖问题，闻“哨”而动的杨陵区自然资源局、住建局等部门在李台街道的召集下，进行现场办公。这一次，没有一个单位推诿扯皮。
居民代表现场提问、相关职能部门当场答复……李台街道党工委组织委员王杰清楚地记得，从“街办吹哨”到“部门报到”再到“联合办公”，短短半年时间，178户居民告别10年寒冬，热了“冷屋子”暖了“群众心”。从“单兵作战”到“多方联动”的转变，这背后是深改赋权扩能李台街道探索实施“1+5+N”机制效能的最佳诠释，是部门联动打好“组合拳”激活基层治理“组织细胞”的有益实践。
其中，“1+5+N”机制中的“1”是指一个基层召集单位（李台街道办事处）、“5”是指五项机制支撑（全民参与创建机制、抓早抓小机制、上下联动协作机制、基层组织建设长效机制、创建申报验收机制）、“N”是指N项制度保障+N个组织建设+N多部门参与。
特别值得一提的是，N项制度是指将各办公室（中心）在日常业务中，涉及到服务群众的制度进行收集汇编，用制度规范工作顺利开展；N个组织是指涉及群众诉求处理的多个组织，包括1个网络平台、41个党小组、22个业委会、16个矛盾调解委员会、13个红白理事会、11个居民议事会、14个禁毒禁赌会、13个道德评议会、174个社会组织等各类组织400个，通过这些组织来执行服务群众的各类制度，更好的为群众提供服务；N多部门是指参与基层社会治理部门联动机制的多个上级行业部门。在制度执行过程中出现制度发力不到位或单靠街办力量无法顺利解决的事项，通过采取多个部门联动的方式有效解决问题。
党群同心，定能巧破治理难题。
站在离群众最近的地方，就要办好群众“急难愁盼”之事，不负组织重托，不忘人民期待——这是李台街道班子成员的心声。事实上，天惠小区实现供暖只是李台街道实施“1+5+N”机制以来，完美促进基层矛盾化解的一个生动缩影。
梳理李台街道关于深化街道体制机制改革开展基层社会治理创新试点的汇报材料发现，自“1+5+N”机制运行以来，李台街道以民生为导向，采取“街办吹哨、部门报到”的方式，整合市场监管局、城管局、住建局、生态环境局等单位力量，通过对辖区群众反映强烈的五星蔬菜市场摊贩占道经营现象、流浪狗收容等实施若干措施，短期内解决了涉及群众切身利益的矛盾和问题，将政治优势、组织优势、制度优势、工作优势转化为基层社会治理的实际成效，以实实在在的工作成效增强了群众的安全感、获得感和幸福感。
下足“绣花功”念好“治理经”
奖品种类丰富的积分超市
“小张，我这个月积分有100了，我想要一瓶洗衣液”，“可以，您先登记下。”在李台街道，阳光社区配建的积分超市虽然不大，但是奖品种类丰富，前来用积分兑换奖品的居民络绎不绝。
在阳光社区积分超市墙上，醒目的悬挂着辖区居民、社区干部、辖区单位等类别的积分管理办法，茶具、洗衣液、餐巾纸、手套等各种生活用品应有尽有，这一看似普通的超市货架上标注的不是价格，而是50分、80分、100分、500分等不同分值的小卡片。阳光社区党支部书记、主任万传慧说：“我们成立积分超市，主要是更好地调动居民参与社区活动的积极性，积分拿得高，也是一种小荣誉，除了可以兑换奖品外，也是我们评比先进模范的一个重要依据。”
进入新时代，社会治理已不再是党委和政府的“独角戏”，而是在党的领导下，政府、社会组织、群众以及各方良性互动。
当前，李台街道辖区已有3.6万居民踊跃参与积分管理，特别是党员干部参与率超过90%，“小积分”促进社区治理“大文明”。通过“积分超市”的建立，有效激发了社区党员参与社区党组织活动的热情和活力，把严肃党内组织生活与党员的物质需求有机结合，形成了以党员积分制管理为抓手、党建活动载体为平台、党员自觉服务群众为基础的党员管理新格局。
一边是热火朝天的积分超市奖品兑换，另一边是地毯式的网格微信群托管服务……打开李台街道的服务脉络，只有你想不到的，没有他们做不到的，辖区49个小区113个小区居民微信群，都有“李台人”在“潜水”。除了为2.3万户居民推送政策信息外，最重要的就是听取居民反馈社区治理存在的问题，让广大居民成为发现问题的“扫描器”和“千里眼”，从而通过微信群联动处置平台，梳理“问题菜单”，集群众智慧解决好群众的“操心事”“烦心事”“揪心事”。
无论是开展积分制管理，或是进行网格微信群托管，这一项项惠民举措，充分体现了李台街道在开展基层社会治理创新试点工作中的责任担当和使命追求，“枫桥经验”的“杨凌版本”终将在此落地生花。
以党建为引领聚焦“组织圆心”、以民生为导向拓宽“服务半径”、以综治为载体延伸“管理周长”……随着基层社会治理从“独木桥”到“立交桥”，从“独角戏”到“大合唱”的转变升级，当下的李台街道高度重视党史学习教育，自上而下务实求效斗志昂扬，并把这份斗志转化为提升基层社会治理效能的强大动力，逐步构建“党—政—居—社—群”协同参与基层社会治理的共治新格局，以优异成绩向党的百年华诞献礼。
