各位代表、同志们:
区八届五次人代会经过全体代表和与会人员的共同努力,圆满完成了预定的各项任务,即将胜利闭幕。
会议期间，各位代表不负人民重托,始终以饱满的政治热情和强烈的责任意识,依法履行职责,认真行使权利,体现了胸怀大局、情系人民的使命担当,展现了与时俱进、开拓奋进的精神风貌。会议审议批准了区人大常委会、“一府两院”工作报告和其他报告,依法补选和通过了区人大常委会委员和区人民检察院检察长人选。大会开得很成功、很圆满,是一次集思广益、凝心聚力的大会,是一次务实奋进、风清气正的大会,是一次提振信心、推动发展的大会。在此，我代表区委对大会的圆满成功和新当选的同志，表示热烈的祝贺！向全体代表表示衷心的感谢！
过去的一年,在示范区党工委、管委会的正确领导下,全区上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持稳中求进工作总基调,加快发展、深化改革,转变作风、狠抓落实,统筹做好了稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,保持了经济社会发展良好势头。与此同时,政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设也取得了新进展、新成绩。这些成绩的取得来之不易,是全区干部群众同心同德、攻坚克难的结果,也凝聚着人大组织和全体代表的智慧力量和辛勤汗水。在此，我代表区委，向全体人大代表和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年工作，关系当前，影响长远。尽管我们今年的“两会”开的有些迟了，但年前的区委八届五次全会和年后2015年工作会，对全区今年工作的指导思想、总体思路已经做出了安排，这次“两会”全面部署了我区今年的各项工作，明确了总体要求、主要目标和重点任务。实现这些新的目标和任务，需要全区上下齐心协力、不懈奋斗，更需要人大代表集思广益、积极参与。希望区人大和广大人大代表要深入学习贯彻习近平总书记在人大成立60周年大会上的重要讲话精神，特别是总书记来陕考察讲话精神，以“四个全面”战略布局和“五个扎实”要求为指引，保持与时俱进的锐气，满怀干事创业的激情，凝聚团结奋进的力量，适应新常态、展现新作为、实现新发展，为加快推进和谐富裕美好新杨陵建设进程再创辉煌、再立新功！
一、适应新常态，必须把推动科学发展作为第一要务。发展仍是解决一切问题的关键。在新常态下，转方式、调结构，转型升级发展对我们来说，不仅是第一要务，而且比任何时候都更重要、更关键、更紧迫。站在新的发展起点，面对人民群众强烈的发展愿望，我们没有任何自满的资本，更没有任何“缓一口气”的理由，必须比别人多出力、多流汗、多吃苦，既要有老黄牛的品格，又要有千里马的气势。人大代表是转型升级发展的重要力量，要做推进“四个杨凌”建设的功臣，在思想上强化第一要务，在工作安排上突出第一要务，在具体措施上保障第一要务，始终把推动科学发展记在心里、抓在手上、落实到实际工作中。实现区域经济社会争先进位的发展目标，时间紧，任务重，难题也不少，迫切需要我们从现在做起，马上行动起来、紧张起来、快干起来，凡是区委、区政府确定的每一项部署，凡是向人民群众作出的每一项承诺，都要制定“责任书”、细化“时间表”、明确“路线图”，一步一步向前走、一项一项往前推，一件一件抓落实，确保每月都有新进展、每季都有新变化、全年要有新突破。
二、适应新常态，必须把推进法治杨陵作为第一责任。人大最根本的任务是推进民主法治建设，最重要的职能是保证宪法法律正确实施。各级人大和区人大常委会要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，自觉承担起政治责任，作推动依法治区的示范。要当好社会主义法治理念的践行者，平时勤学法、遇事先找法、办事善用法、履职要依法，努力做到既不失职又不越权。要当好法治杨陵建设的推动者，围绕促进执法、保障司法等工作重点，依法行使好决定、任免、监督等职权，充分发挥决定的保障作用、监督的推动作用。要当好法治杨陵精神的传播者，扎实开展好“六五”普法活动，工作议题要向群众征集，工作过程要向社会公开，工作结果要向代表通报，使人大依法履职的过程成为普及法律知识、增强法治意识、树立法治观念的过程。
三、适应新常态，必须把满足人民需要作为第一追求。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人大代表来自人民群众，服务于人民群众，最了解人民群众的需求，最能代表人民群众的根本利益，各级人大和人大代表要真正在思想上尊重群众，把群众放在至高无上的位置，不在群众面前打官腔、说官话、耍官气、摆官架，让群众说心里话、道烦心事、讲真想法、提真要求。要真正在作风上深入群众，把更多的时间用到了解民意、体察民情、解决民难上，无论工作有多忙，都要安排时间深入基层，要忙在深入实际上；无论时间有多紧，都要抽出时间联系群众，要和人民群众在一起。要真正在生活上关心群众，把群众普遍关心的问题作为我们最迫切需要解决的问题反映上来，并竭尽全力诚心诚意为群众解难事、办实事、做好事，着力解决群众实际困难。
四、适应新常态，必须把促进深化改革作为第一重任。面对进入新常态的新形势、推动法治杨陵建设的新任务,各级人大组织必须切实增强责任意识和大局意识,找准人大工作与经济社会发展、与全面推进深化改革的结合点,切实做到依法行使职权从改革发展着眼、开展各项监督为改革发展助力、组织代表活动为改革发展服务。要紧紧围绕推进镇办机构改革、深化农村产权制度改革和金融体制改革等重点改革领域,认真开展重大课题调研,把握发展趋势,破解发展难题,多出好主意,多想好办法,努力为党委政府科学决策提供有力依据。要切实履行监督之责,既敢于监督,又善于监督,寓支持于监督之中,全力支持“一府两院”解放思想、锐意改革、勇于担当,形成人大监督与“一府两院”依法履责相得益彰的生动局面,确保“一府两院”各项改革措施顺利实施,确保人大决议、决定和审议意见全面落实,确保人民代表的议案、意见、建议得到高质量办理,真正汇聚成推动杨陵科学发展加快发展的正能量。
五、适应新常态，必须把推进作风建设作为第一要求。要巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，锲而不舍、驰而不息抓好作风建设，以最严格的标准、最严厉的举措抓常、抓细、抓深。各级人大和人大代表都要作执行政治纪律和作风建设的示范者、带动者。作风教育要常态化，扎实做好群众路线教育“回头看”工作，进一步强化底线意识、宗旨意识和自律意识，认真践行“心中四有”和“三严三实”，做到警钟长鸣，防微杜渐。建章立制要常态化，不断修订完善各项制度，把改进作风的成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，并根据实践情况和形势发展不断修订完善，同时强化制度执行落实，以制度的刚性执行保证作风建设的实际效果。各级人大和人大代表在充分发挥示范带动作用的同时，要充分发挥监督职能，监督检查要常态化，要对监督检查工作作出安排部署，对监督方式进行改进和拓展，监督结果作为党委政府问责的重要依据，做到反弹露头就抓、违纪及时查处、典型案例公开曝光，确保监督到位。
六、适应新常态，必须把坚持党的领导作为第一保障。区委将一如既往地支持人大及其常委会依法开展工作, 深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神, 认真落实区委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，切实把人民代表大会制度坚持好、落实好、发展好,为人大和人大代表履行职责、开展工作创造更好条件。区各级人大组织要坚持党的领导，牢牢把握正确的政治方向，遵循人大工作的基本原则，强化“作为”意识，提升“能为”本领，找准“善为”路径，使人大各项工作的开展始终与中心工作同频共振。“一府两院”要正确对待人大监督、自觉接受人大监督、积极配合人大监督,认真执行人大的决议决定,不断提高依法行政和公正司法水平。各部门、各单位要积极支持人大依法行使职权,认真办理人大代表议案建议,主动为代表履职创造有利条件。
各位代表、同志们，新的目标催人奋进，新的征程任重道远。让我们在示范区党工委、管委会的正确领导下，牢记党和人民的重托，珍惜人民赋予的权力，以强烈的事业心和责任感，凝心聚力，开拓创新，扎实工作，为建设和谐、富裕、美好新杨陵而共同奋斗！(2015年4月18日）
