同志们:
刚才,大会通报了我区2014年目标责任考核结果,表彰奖励了一批有突出贡献的企业、先进集体和先进个人。首先,我代表区委区政府对获奖的单位和个人表示热烈的祝贺。根据会议安排,下面,我简要回顾一下2014年工作,重点就2015年工作作以安排。一会儿,张书记还要作重要讲话,请大家认真领会,一并抓好贯彻落实。
2014年,在示范区党工委、管委会的正确领导下,在全区广大干部群众的共同努力下,全区经济社会保持了平稳较快发展的态势。主要有三个方面的亮点:一是经济持续保持高位健康运行。在全国、全省经济下行压力加大的情况下,我区各项经济指标实现了较快增长,GDP逼近百亿大关,达到93.2亿元,增长12.5%;地方财政收入达到2.68亿元,首次实现本级财政收入大于省级财政转移支付额度,这是经济健康运行的重要标志;两个收入位居全省前列,城镇居民人均可支配收入达到36008元,居全省第二,农村居民可支配收入达到14046元,增速连续六年位居全省第一。二是改革创新步伐加快、重点工作推进有力。去年,我们抓工作坚持超前谋划、提早安排、扎实推进,确保了既定目标的圆满完成。深化改革起步良好,60项年度改革任务全面完成。特别是农业农村五项重点工作,通过努力已取得了一定成效,这些工作的开展比2015年中央一号文件的安排提早了一年。在工作推进中,两级财政拿出1200万元扶持工业企业发展壮大,规模以上企业累计达到95家;培育限上企业,整合餐饮业,城改稳步实施,哈牙食品等企业入驻淘宝电商平台,这些都为第三产业发展拓展了空间;城乡基础设施建设不断加快,五泉、揉谷两个重点镇建设连续位居全省第一,城乡人居环境持续改善,全域城乡一体化框架基本形成;“双高双普”合格区创建成功,杨陵高新初中建成投用;文化、医疗、就业、社会保障、安全生产等各项工作也取得了较好成绩,社会大局和谐稳定。三是心齐、劲足、气正的工作氛围基本形成。扎实开展了党的群众路线教育实践活动,各镇办、各部门领导班子和全区广大党员干部快速、主动适应新常态,工作作风、精神面貌明显好转,执行力不断提升,全区上下形成了风清气正、团结鼓劲、锐意改革、真抓实干的良好氛围,有力推动了经济社会健康快速发展。这些成绩来之不易,凝结着方方面面的辛勤汗水,是全区干部群众齐心协力、共同努力、顽强拼搏的结果。在此,我代表区委区政府向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前我区经济社会发展中还存在一些问题和不足:一是具有支撑带动作用的大项目少,主导产业的核心竞争力尚未形成,经济总量偏小,发展的基础依然薄弱;二是土地、资金等瓶颈问题仍较为突出;三是有限的财力与保障改善民生的需要还有一定差距,群众不满意的问题仍然较多;四是社会治理基层基础工作相对薄弱,公共服务与群众需求还存在一定差距;五是作风建设、法治建设、廉政建设和反腐败斗争有待持续加强。对这些问题和不足,我们要在今年和今后的工作中认真研究,采取有效措施,切实加以解决。
年前,区委八届五次全会胜利闭幕,为今年的各项工作指明了方向。2015年全区工作的总体要求概括起来就是:围绕一个目标(建设和谐富裕美好新杨陵的奋斗目标),紧盯两项任务(区域经济争先进位和“十二五”规划任务全面完成),突出三大抓手(解放思想凝聚合力,深化改革激发活力,创新驱动壮大实力),把握“四个全面”(全面建成小康社会,全面深化改革,全面依法治国,全面从严治党),做好五项工作(保增长、促改革、抓统筹、强法治、惠民生),确保圆满完成全年各项指标任务。
围绕上述目标,要着力抓好以下五方面工作:
一、关于现代农业发展工作
我们始终要高举现代农业旗帜不动摇,不断夯实现代农业发展基础,提高现代农业创新示范水平,促进农业三产融合发展,持续推动农业增效农民增收,确保完成农业总产值13亿元,增长5.5%;实现农业增加值7.5亿元,增长5%;农民人均纯收入达到16083元,增长14.5%,增速继续保持全省第一。重点做好四方面工作:
(一)强力推动生态农业建设。加快实施“一路一谷”建设,年内确保生态农业建设初具规模。
1.打造韦河生态花谷。3月份全面启动韦河道路绿化、农庄建设、休闲景观等基础设施建设,年内建成投用。
2.完成漆水河生态景观建设。全面启动漆水河道路、绿化、房车营地等建设项目,实施渭惠渠南岸美化及景观带建设项目,年内建成投用。
3.建设杨扶路现代农业休闲观光带。尽快启动观光带的规划、设计等工作,确保基础设施和配套设施早日开工建设。
4.实施两河两地综合开发。加快推进杨陵与武功合作开发小韦河、漆水河沿岸协商工作,尽快修编合作开发规划方案,确保年内两河道路连接贯通。
(二)深入实施现代农业创新示范提升工程。
1.巩固提高2014年建成的三个现代农业示范基地,确保其持续发挥示范带动作用。
2.加强示范基地和设施农业建设。打造斜上猕猴桃、瑞天葡萄、农士达蔬菜三个现代农业示范基地,通过基础设施的改善,新品种的引进,新技术的应用,新模式的推广,增强现代农业核心示范带动作用。年内新增10万元以上大棚500座、5万元以上大棚1000座,改善种植结构,提升主导产业效益。
3.建设职业农民创业示范园。按照高品位规划、高标准建设、高层次引进、高水平管理服务的思路,在揉谷打造一个占地3000亩,集职业农民创业、现代农业旅游、休闲观光、参观展示为一体的现代农业新亮点。年内全面完成基础设施建设任务,部分农庄建成营运。
(三)大力培育新型农业经营主体。
1.完善农民培训体系,制定农民培训方案,充分利用两校资源优势,扎实细致地做好农民培训工作。(1)年内完成1000名新型职业农民的培训、认证工作。(2)年内完成500名农民技术员的职称评定工作,招引创业团队12个。(3)实施农业科技入社助推现代农业提质增效活动,组织百名农科专家结对帮扶新型农业经营主体20个,开展农业科技培训50场次,培训500人。
2.扶持壮大经营主体,实施农民合作社整合提升工程,扶持家庭农场加快发展。(1)制定扶持龙头企业、农民合作社、家庭农场、经营大户发展壮大的实施意见,年内完成5家产业化龙头企业、20个专业大户、60个家庭农场的培育任务。(2)制定农民专业合作社整合提升的实施意见,创建省级示范合作社10个。(3)设立专项资金,扩大小额贴息贷款范围,支持和培育新型农业经营主体做大做强。
(四)着力完善现代农业经营体系。
1.加快农技服务体系建设。通过政府购买服务等形式,组建1000人的农业技术服务团队,不断提高农业技术、农机作业、统防统治等市场化、专业化服务水平。
2.加快农产品安全监管体系建设。发挥好农产品质量安全检测中心的功能和作用,延伸农产品检测、溯源体系到基地、到农户,健全动物疫病防控体系,开展“三品一标”认证、土壤改良,实施农业标准化生产,创建农产品质量安全示范区。
3.加快农产品流通体系建设。鼓励支持农产品品牌创建,支持涉农企业、合作社、专业大户进行农校、农超、农企对接、参展参会,年内创建5个省优品牌,提升杨陵安全农产品知名度。扶持农产品营销企业做大做强,积极探索鲜活农产品进入电子商务的有效形式,全面加快农产品电子商务发展。
4.完善土地流转服务体系建设。不断优化完善土地流转管理办法,使之更加科学、有效地规范土地流转行为,同时建立更加有效的流转土地退出机制。充分发挥土地流转服务公司作用,促使资源配置市场化。加大土地流转力度,确保年内流转土地5000亩以上。
(五)深化农村土地制度改革。
1.深化农村产权制度改革。加强与上级部门的沟通协调力度,妥善处理颁证工作中遇到的问题,确保上下信息一致、数据一致,并获得支持。力争在3月底前成农村土地承包经营权、宅基地使用权的颁证工作。
2.扩大农村产权担保范围。加强与示范区和各级部门的协调对接,探索建立农村承包地、宅基地抵押、担保试点,探索建立农村产权流转交易市场。
3.加大金融支农力度。不断扩大农业保险品种和覆盖面,支持发展农村合作金融机构、小额贷款公司等农村金融组织,提高农业发展融资能力。
(六)加快农业一二三产融合发展。
1.以杨扶路、小韦河河谷“一路一谷”为依托,完善24个农业采摘点基础设施配套,打造集种植养殖、采摘体验、休闲观光、农家乐等于一体的现代农庄经济集群,促进三产融合互动,促进农业增效农民增收,构建连点成线、以点带面的产村融合发展新格局。
2.实施“一镇一村”示范创建工程。在五泉镇选定一个特色村,按照产业特色明显、村容村貌整洁、群众基础较好、组织建设完善的要求,将五泉打造为“一镇一村”示范镇。3月20日前完成“一镇一村”创建方案的制定并全面推开。
3.开展“一村一品”创建活动,围绕特色种植、农副产品加工、传统手工艺、家庭作坊等,在每镇确定1-2个“一村一品”示范村和每个村的特色产业,3月底前拿出创建方案。
二、关于二三产业发展工作
继续坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量效益为中心,以争先进位为目标,实施“大招商”,推动“大投资”,发展“大产业”,全年实现招商到位资金43亿元,新增规模以上工业企业5家,工业增加值增速达到17.5%,实现社会消费品零售总额14.1亿元,增长14%。重点做好三方面工作。
(一)持续加大招商引资力度。招商引资是加快发展、增强区域经济综合实力的有力保障,我们要不断强化招商“一号工程”意识,发挥领导带头作用,在招大引强上下功夫,提高招商工作的质量和效益。
1.优化招商机制。坚持全员招商和专业招商相结合,以企引企与上门招商相结合,提高招商引资成功率。在现有招商机构的基础上,再确定3个相对专业的招商机构从事招商工作;选择合适城市设立两个驻外招商机构,壮大招商队伍并积极发挥驻外招商机构作用。同时要认真落实以商招商奖励办法,形成人人关心招商、人人重视招商的良好氛围。
2.创新招商方式。围绕我区特色,聚焦主导产业发展,实施产业链招商,大力引进食品工业、生物医药、机械装备制造等企业;精心包装一批产业化项目,实施策划招商;把握国家政策调整机遇,积极承接长三角、珠三角等沿海发达地区产业转移,新引进一批健康养老、现代物流、服务外包等新兴服务业。年内引进投资过5亿元项目3个、过2亿元项目10个。
3.加大招商信息跟踪落实力度。认真搜集各类招商信息,定期分析研判,筛选有价值的线索制定跟踪落实方案,派专人负责洽谈,促进项目落地建设。
4.不断优化投资发展环境。实行招引项目一条龙服务,一个招商项目由一个区级领导、一个部门包抓,招商单位全程协助企业办理入区手续,争取招引一个成功一个。
(二)不断壮大工业经济。
1.完善并落实扶持工业企业做大做强的若干政策,设立专项扶持资金,实施“一对一、点对点”的帮扶措施,扶持天科塑业、四季阳光芽苗菜、本香集团等企业做大做强。
2.制定扶持小微企业发展办法,扩大小额贷款覆盖面,鼓励全民创业、万众创新。
3.开展企业发展咨询服务,提高企业自我发展能力和水平。
4.完善工业园区配套设施建设,启动五泉中小企业园二期建设,加快省级农产品加工贸易园区征地拆迁及基础设施建设,确保入区项目及时动工建设。
(三)大力发展现代服务业。
1.制定支持第三产业发展的政策措施,巩固提高餐饮、建筑、零售业发展。
2.鼓励支持服务外包、电子商务等新兴产业发展,全面落实支持电商产业发展的政策措施,设立杨陵电子商务创业孵化中心,培育支持杨凌网上农交所、饲料电商网建设,大力发展以特色农产品为重点的电商产业,创建省级电子商务示范县(区)。
3.重点支持文化产业发展,深入挖掘杨陵农耕文化底蕴,出台政策,吸引社会资本参与,策划包装和实施一批文化产业项目,着力打造杨陵精品文化和特色文化。
4.依托韦河、漆水河农业生态景观、主题农庄、杨扶路现代农业观光带,打造特色旅游景点和线路。
5.积极培育发展健康、养老、休闲观光、体验游、自驾游等消费新业态,激活消费需求,提高文化旅游产业在GDP中的比重。
三、关于城乡一体化发展工作
要按照“一城三镇五个新型社区一批美丽乡村”的城乡一体化布局,全力推动全域城乡一体化建设。重点做好以下工作。
(一)加强基础设施建设和管理。
1.按期完成泰陵路、防护路等建设任务,加快新桥路、高干渠路、杨扶眉路、杨扶路改线等道路建设,完善城乡一体的道路交通网。
2.加快实施垃圾中转站、曹新庄垃圾填埋场、老火车站停车场改造等城市基础设施项目,启动老城区集中供热管网建设,不断增强城市服务功能和承载力。
3.打造西农路精细化管理一条街,探索城市卫生保洁市场化运行机制,从严治理出租车违法运营、渣土车超载抛洒、车辆乱停乱放、物业管理不规范等城市顽疾,提高城市精细化管理水平。
(二)推进老城区和城中村改造。
1.加快推进老城区改造步伐。(1)抓好康乐市场旧址改造工作,6月底完成拆迁安置工作,年内动工建设。(2)抓好民政局片区的开发改造工作;年内完成工人俱乐部片区规划、招商等前期工作,启动拆迁安置。(3)实施部分区属单位搬迁改造,为老城区改造整体推进打好基础。
2.全面推进城中村改造工作。(1)完成杨陵街道办中心社区一期建设任务,启动二期建设;(2)年内完成下代、姚北、付家庄安置房主体建设任务;(3)3月底完成姚南、姚东安置房前期规划,力争早日全面动工建设;(4)年内完成常乐园保障房主体建设,基本建成保障房1470套,动工建设保障房200套。(5)加快李台片区搬迁安置工作进程,年内完成永安、五星、西桥安置任务,3月底前完成建子沟村拆迁协议签订工作,9月底拆除到位。
(三)加快重点镇和农村新型社区建设。
1.加快推进五泉、揉谷、大寨重点镇建设,确保各项建设继续保持全省领先。(1)五泉镇完成中心社区二期、污水处理厂、供热中心建设任务,加快商贸中心和关中院子建设。(2)揉谷镇完成姜嫄文化广场、商贸中心、高学路等建设任务,加快杨青路、城南路建设,启动揉谷养老社区建设,年内完成中心社区二期三栋楼主体建设。(3)大寨镇完成中心社区一期建设任务,完成二期主体建设。
2.制定全区统一的重点镇中心社区入住办法,抓好五泉、揉谷、大寨三个中心社区入住工作,有序推进农业转移人口市民化,年内实现1万人进城进镇落户。
3.按照“规划引导、基础设施先行、改造与新建并举、公共服务设施配套”的思路,启动5个新型农村社区建设。(1)年内基本完成秦丰社区(田园农庄)建设任务;(2)3月底前完成新集、蒋周李、斜王、毕公4个新型农村社区规划,年内基本建成。
(四)提升美丽乡村建设水平。
1.深化“四化三提升”工作,夯实工作责任,健全长效机制,全面实施门前统建、外墙整治、绿化美化提升工程,采取切实有效措施做好门前清理,防止反弹。
2.统筹推进4个美丽乡村示范村、46个提升村的建设工作,在去年的基础上再创建4个美丽乡村示范村。
3.通过核心价值观宣传教育、善行义举榜、精神文明创建等活动的开展,全面实施农民素质提升工程,促进物的新农村向人的新农村转变。
(五)持续优化生态环境。
1.全面完成漆水河、韦河、渭惠渠、高干渠综合治理及景观带提升工程,打造生态景观长廊,加快形成以“三河两渠”为亮点的园林杨凌景观。
2.深入实施关中大地园林化工程,通过建绿、扩绿、补绿、透绿,全年实现新增绿化面积2000亩。
3.持续推进农业面源污染治理,巩固农村环境连片整治成效,高标准完成揉谷农村环境连片集中整治项目建设。
4.实施最严格的水资源保护制度,坚决淘汰落后产能,系统推进燃煤锅炉拆改、秸秆禁烧等工作,持续推进“治污降霾·保卫蓝天”行动计划,力争全年空气质量二级以上优良天数达到245天以上。
四、关于社会民生工作
坚持发展为了人民,持续加大投入力度,保基本、兜底线、建机制,织密织牢民生保障网,不断增进人民福祉。重点做好四方面工作。
(一)努力办好人民满意教育。百年大计,教育为本,教育是最大的民生。办好人民满意教育,我们任重而道远。去年,我们成功创建省级“双高双普”合格区。今年要深入巩固提升创建成果,以打造教育强区为目标,切实做好以下工作:
1.巩固省级“双高双普合格区”创建成果,创建国家义务教育均衡发展区。教育局要在3月15日前拿出方案报区政府研究。
2.持续加强两支队伍建设,严格执行校长、教师交流轮岗制度,通过公开招聘、建立体音美教师中心等方式解决教师结构性短缺问题。
3.完成杨陵高新初级中学、邰城小学等10所中小学标准化建设,实施好中小学校教育信息化建设项目,解决中小学大班额、部室不足和信息化水平较低等问题。实施新一轮学前教育三年行动计划,确保2015年幼儿入园率达到94%。
4.深入开展教育教学创新,不断完善和推进大学区制管理,积极探索高效课堂管理的有效途径和办法措施,提升教育教学质量和水平。
5.加强基础教育质量评估考核,做好教育教学质量水平科学化检测,激发教育教学积极性,不断提高教育质量。
(二)完善就业和社会保障体系。
1.出台促进全民创业、万众创新的意见,鼓励全民创业、万众创新。全面落实就业创业各项政策,实施城乡就业创业培训工程和创业惠民工程,积极开发公益性岗位,动态消除零就业家庭,全年重点扶持技术创业创新团队40家,实现新增就业岗位5000个,开展职业培训6400人次,城镇登记失业率控制在3%以内。
2.继续实施农民收入倍增计划,建立农民工工资协调保障机制,健全兼顾各类人员保障待遇正常调整机制,着力增加群众收入。
3.摸清底数实情,从低保户中确定帮扶对象,深入实施“精准到户、全面脱贫”工程,3月底前完成精准帮扶工作方案,对无就业创业能力和因病因老致贫返贫的困难群众实行民政兜底,对有创业就业意愿的进行帮扶,确保圆满完成脱贫任务。
4.持续增强社会保障。建立社会保障工作定期研究分析通报制度,搭建区级统一的社会保障信息化服务平台;按照相关要求,将城乡居民基本养老保险基础金由每月105元提高到130元,使城乡居民医保参保率达到100%。
(三)大力发展文体卫生事业。
1.加大文化事业发展支持力度。(1)3月底前制定年度城乡文体活动实施意见和加强文化建设的实施方案,明确支持文化事业发展的政策措施。(2)制定政府购买公共文化服务清单,鼓励支持民间文化、主题文化、精品文化创作,让更多的文艺精品惠及民生。
2.提升文体设施建管水平。继续实施“文体惠民、舞动杨陵”工程,启动文体艺术中心建设,坚持每月开展一次群众性文体活动,突出城乡互动,丰富群众生活。
3.推行大病医疗保险制度,加大城乡居民医保补贴力度,提高群众医疗保障水平。
4.按照做强区级、做实镇办的要求,深化医疗卫生体制改革,加强医疗机构监管,搞好基本公共卫生防控体系建设;依托示范区医院,采取坐诊交流等措施解决好医务人员短缺问题,确保镇办卫生院正常运转,方便群众就医。
5.制定国家食品安全城市和省级食品安全示范区创建工作方案,明确责任,细化任务,倒排时间,列出每周工作任务清单并抓好任务落实。
(四)全面提升社会治理水平。
1.扎实开展“六五”普法和法治教育“六进”活动,提升全民法治意识。
2.按照底数清楚、信息灵通、措施得力、处置及时的要求,认真落实信访联席会议、领导接访约访下访和包抓重点信访事项制度,健全网上信访事项受理平台,定期分析研判,解决好各类矛盾问题,实现“一控制两下降”目标。
3.加强村级政权建设,规范农村(社区)的村务公开、民主管理和财务管理行为,3月份启动村委会换届选举工作,5月份基本完成。
4.制定并签定安全生产工作责任书,加大安全隐患排查整治,推进“三化”建设,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作机制,确保全区安全生产形势总体稳定。
5.制定三级公共服务平台建设方案,建立健全社会稳定风险评估、基层网格化管理等工作机制,不断完善创新便民服务,加强社会综合治理,推进“平安杨陵”建设。
五、关于重点项目建设工作
区级领导和部门负责同志,要充分认识项目工作对拉动经济、加快发展的重要作用,全力抓好重点项目建设工作。同时,不断加强研究,精心编制“十三五”规划,引领、带动、促进全区各项事业发展。
(一)做好项目策划包装和争取工作。盯紧中省投资方向,重点围绕国家支持西部打包推出的七大重点领域,精心策划包装150个大项目。区发改局要发挥牵头抓总作用,指导各部门做好项目的策划包装工作。各相关单位要主动出击,积极加强上下沟通汇报,获得上级对口部门的支持,年内确保完成项目资金争取4.5亿元任务。
(二)加大重点项目推进力度。
1.尽快修改完善区级领导包抓重点项目工作机制,明确责、权、利,下放人、财、物,每名区级领导全权负责1-2个重点项目一抓到底。各包抓领导要及时召开项目推进会,研究解决项目建设中存在的问题,协调统筹各方力量,力争确定的重点项目上半年全部开工建设。
2.修订完善重点项目考核办法,按项目的不同阶段细化相关部门任务,并加大重点项目重点工作考核权重,用考核导向促进重点项目加快建设。
3.建立重点项目督查协调机制,每周实地督查一次重点项目建设进展情况,每两周筹备召开一次重点项目建设调度会。对连续两次督查无进展的单位,由监察局负责启动问责程序。
4.加强对重点项目涉及征地拆迁工作的组织领导,主要领导靠前指挥,灵活运用和掌握好相关政策,潜心研究征地拆迁工作中出现的新情况、新问题,做实做细群众工作,既要保证群众利益不受侵害,又要保证征地拆迁按时完成。区级各部门要切实加强对干部的教育和管理,做到不做梗、不添乱,同时还要做好亲属的相关工作,给征地拆迁营造良好的工作氛围。
5.继续深化建设环境整治工作。认真调查破坏建设环境的人和事,综合施策及时解决。对强卖强买、强揽工程的行为坚决予以打击,并公开处理。对直接参与或幕后策划的区级工作人员,除依法打击外,还要依据党纪政纪给予严肃处理,做到打击一个震慑一片。
6.承担重点项目续建任务的单位,要抓紧做好复工准备工作,确保本周内全面开工建设。承担3月份开工建设的19个重点项目责任单位,抓紧做好规划、征地、招投标、预算审计等各项前期准备工作。同时,要严格遵守项目建设程序,做到坚持原则,程序合法、合规,坚决不允许手续不完善提前开工。
(三)做好十三五规划工作。(1)区发改局牵头,各职能部门配合,在回顾总结“十二五”目标任务的基础上,认真开展调查研究,凝聚各方智慧,以改革创新的精神,努力编制一个适应时代要求、体现中省精神、符合杨陵实际、顺应群众意愿的“十三五”规划,科学谋划一批事关长远发展的重大项目。8月底前完成“十三五”规划草案的起草工作。(2)承担十三五规划编制前期调研工作的各专项小组,要加快调研工作进度,全面掌握一线情况,摸清实情,3月底前完成调研报告。
围绕上述重点工作,我再提几点要求,后面张书记还要做重要讲话,请大家认真领会,切实抓好落实。
一要坚定信心,主动适应经济社会发展新常态。通过这几年的实践来看,我区在发展过程中仍然存在一些不足和短板,但用发展的眼光来看,这些问题都是发展过程中必然会经历的阵痛。十八大以来,我国统筹改革发展稳定,各项举措力度空前,经济发展进入新常态,中省推出的一系列重大战略部署,给我们加快发展带来了难得的机遇。近几年,我们现代农业发展取得了一定成效,积累了一些经验,优势主导产业基本形成并且不断发展壮大,全域城乡一体化框架初具规模,先后出台了一系列促发展、保民生的政策措施,经济社会加快发展的动力和后劲不断聚集,为我们实现区域经济争先进位打下了一个相对坚实的基础。因此,我们必须与中省、示范区的各项决策部署同频共振才能适应新常态,引领新常态。全区广大干部要进一步树立发展是第一要务的理念,坚定加快发展的信心和决心,坚定必胜信念,牢牢把握发展的主动权,振奋精神,统一思想,抓早动快,确保全年各项工作任务尽快推开。
二要迎难而上,奋力开创强区富民新局面。在实际开展工作中,我们会遇到这样那样的问题和困难,会掣肘我们前进的脚步,但我们一定要有迎难而上、跳起来摘桃子的勇气和担当,只有不断克服一个个影响发展的瓶颈,不断把困难和问题踩在脚下,我们才能领略山高人为峰的无限风光,我们才能肩负起党和人民赋予我们的权利和职责,我们才能不断开创经济社会发展新局面。会后,各部门、各单位要对照各自职能,主动认领相关工作,抓紧制定方案,细化目标,分解任务,夯实责任,采取得力措施全力推动。
三要盯紧目标,狠抓各项工作落实。这个目标就是本届区委区政府提出的建设和谐富裕美好新杨陵的奋斗目标,就是2016年实现我区区域经济社会发展迈进全省十强区的奋斗目标,就是区委八届五次全会确定的各项任务和奋斗目标。区级领导和各单位、各部门广大党员干部特别是一把手,在任何时候都不能偏离这个目标,要紧盯不放;要真正扑下身子,深入一线调研,定期研究解决实际问题,扎扎实实干实事,不折不扣地执行区委区政府各项决策部署;要牢固树立“一盘棋”思想,齐心发力,攻坚克难,推动各项工作任务圆满完成;要不断巩固教育实践活动成果,持续改进作风,强化责任意识,勇于担当,扎实推动工作有效落实。
四要强化督查,加大重点项目重点工作推动力度。从这几年的考核工作中我们也发现,一些部门在签订目标任务时,总是想方设法给自己留有余地,这对加快发展显然不利。今年我们要改变过去考核工作中的不足之处,对重点项目重点工作的考核全面细化到各个环节,强化考核力度,加大考核权重,用更加科学的考核导向机制促进重点项目重点工作全面落实。区发改局、督考办要坚持经常深入重点项目重点工作一线督促检查,将平时检查与年终考核相结合,注重考核结果的综合运用。区监察局要强化效能监督,抓住不落实的事,追究不落实的人,对典型人和事要进行曝光,切实达到教育、警示的目的,确保各项工作真正落到实处。
同志们,2015年全区各项目标任务已经明确,我们要在示范区党工委和区委的坚强领导下,焕发改革精神,增强法治观念,夯实执政之基,科学统筹,协调推进各项重大决策部署的落实,确保圆满完成全年各项目标任务。(2015年3月9日)