同志们：
这次会议是根据中省、示范区的统一部署和安排，经区委研究决定召开的一次重要会议。主要目的是教育引导党员领导干部严守换届纪律，着力营造风清气正的换届环境，以严和实的作风切实履行岗位职责，确保顺利完成我区镇领导班子换届工作任务。刚才曼华、建军同志分别安排了换届工作、强调了换届纪律，我都同意。下面，我讲四点意见：
一、统一思想，深刻认识换届工作的重要意义
镇领导班子换届工作是全区政治生活的一件大事，各镇（街道）、各部门要深刻认识这次换届工作的重要性，切实增强政治责任感和使命感，统筹谋划、合理安排、精心组织，平稳有序推进换届各项工作。
（一）搞好换届是提高执政能力的重要举措。镇街领导班子在全区各项工作中处于重要位置，班子选得好不好、配得强不强，与全区基层党的建设、经济社会发展和人民群众生活水平改善息息相关。换届的目的就是要把善于推动科学发展、善于做好群众工作，善于应对突发事件和解决复杂矛盾的干部选拔上来，把领导班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体。
（二）搞好换届是凝聚智慧力量的重要契机。“十二五”期间，全区经济社会快速发展，基础保障条件显著改善，人民生活水平明显提高，经济社会发展取得了较大的成绩。所有成绩的取得，得益于全区各级领导班子的坚强领导和人民群众的齐心协力、团结奋斗。“十三五”期间，破解前进中的难题、推动经济社会又好又快发展，还需要全区干部群众心往一处想、劲往一处使，要通过这次换届凝聚智慧和共识，把全区上下的积极性和创造性转化为推动我区发展的强大动力。
（三）搞好换届是实现发展目标的重要保证。这次换届后的领导班子任期正值“十三五”时期。这五年，是我区攻坚克难全面落实“十三五”规划，践行“五大发展”理念，加快推进城乡一体化发展、增强区域实力的关键时期。实现“十三五”规划的宏伟蓝图，关键在于各级领导班子和班子带头人。要通过这次换届，选出政治坚定、勇于创新、敢于担当、奋发有为的领导集体，团结带领广大干部群众为我区经济社会全面发展做出积极贡献。
二、严明纪律，确保换届工作风清气正
换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，直接关系着换届工作成败、影响着地方发展稳定。这次镇领导班子换届，要把风清气正作为落实全面从严治党要求、作为推动政治生态更加良好、作为树立镇党委权威和形象的硬仗去认识、对待和落实，以最坚决的态度和最有力的措施同换届中的歪风邪气作斗争，以铁的纪律保证换届工作顺利推进。刚才建军同志已经就严肃换届纪律专门做了安排，这里我再强调一下：
（一）强化教育，筑牢思想防线。坚持教育在先、警示在先、预防在先，切实增强党员干部和党代表、人大代表、政协委员遵规守纪的自觉性和坚定性，对换届涉及到的有关人员的宣传教育要做到全覆盖。结合全区“两学一做”学习教育要求，学好党章党规、领会好总书记系列重要讲话，深刻认识和领会中省有关严肃换届纪律的精神，坚决抓好贯彻落实，把责任扛在肩上，把纪律挺在前面，遵守纪律、率先垂范，敢于担当、履职尽责。
（二）严格监督，整治换届过程中的不正之风。要采取切实有效措施，把监督贯穿换届工作全过程。一要抓住关键环节。在发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容；在进行考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况。换届选举时，要请代表和委员对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。二要强化督查。换届过程中，区委将安排人员采取定时检查与随机抽查相结合的办法，对换届工作中执行换届政策、严肃换届纪律情况进行督促检查。
（三）从严查处，严厉惩处违纪违规行为。全区各级党组织要严格落实好“五个主体责任”，以最坚决的态度和最有力的举措，狠刹歪风邪气，弘扬清风正气，同选人用人上的不正之风作斗争。上面建军同志列举了一些“不正之风”的具体行为，例如，有的党员干部纪律意识淡薄，视纪律为儿戏；有的党员干部在推荐和考察干部过程中，拉帮结派，以请客送礼、打电话发短信、当面打招呼等形式拉票贿选；有的党员干部犯自由主义，散布小道消息；有的党员干部不能正确对待自己、正确对待组织、正确对待群众，总认为自己怀才不遇，牢骚满腹等等。上述的这些违纪行为在全区干部队伍中目前还没有发现，但不能掉以轻心、盲目乐观。前段时间大家学习了湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案通报，这两起案件涉及人员范围广，性质特别恶劣，这与原市委书记对当地换届风气的错误判断有很大的关系。因此，我们在座的领导干部要切实增强政治责任感和使命感，深刻领会换届工作的重要性和紧迫性，站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，统一思想行动，认真履职尽责，保证风清气正。
三、服从大局，正确对待进退留转
党员领导干部要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉抵制各种歪风邪气，正确对待个人进退留转、正确行使民主权利，做到“进”时朝气蓬勃、“退”时心情愉快、“留”时加倍努力、“转”时奋发进取，以高尚的人格力量和平常的心态接受组织和群众的挑选，始终保持为民、务实、清廉的政治本色，保证换届期间思想不松、秩序不乱、队伍不散、工作不断，确保换届工作扎实有序推进，在此我提四点要求：
一是要有敬畏心。“九个严禁、九个一律”是换届工作铁的纪律，条条都是“高压线”，必须严格遵守。希望在座的各位务必时刻绷紧严守纪律这根弦，把中省、示范区党工委和区委关于严肃换届纪律的要求落到实处，坚决服从组织安排，坚决抵制不正之风，用铁的纪律保证换届工作风清气正。
二是要有平常心。换届是对干部党性和品格最直接的检验，在换届工作中，领导干部的一言一行都会格外受到关注。因此，希望各位能够保持一颗平常心，正确对待个人升迁，自觉做到思想不波动，精神不滑坡，工作不松劲，以实实在在的工作业绩接受组织和群众的挑选。不管能否当选，都要讲党性、重品行、做表率，坚决不徇私舞弊、不拉票贿选。
三是要有感恩心。我们都是受党教育多年的干部，个人的每一滴进步都离不开组织的关心和培养，希望你们能够正确处理组织培养和个人努力的关系，把成绩更多地归功于组织、归功于集体。同时，希望你们能够正确处理组织安排与个人意愿的关系，当组织安排与个人意愿不一致时，必须坚决服从组织的安排和调整，不讲价钱、不讲原因，无论在哪个岗位，都要全力以赴、加倍努力，用工作业绩来回报组织。
四是要有进取心。在换届这个特殊时期，更需要我们的领导干部有强烈的进取心和责任感，确保劲头不减、工作不断。希望在座的各位要认真对待各项工作，把心思放在工作上，把精力用在抓工作落实上，保持应有的工作力度和节奏，不能因为换届而造成工作断档。
四、夯实责任，促进经济社会发展
换届是一项重大的政治任务，也是一项系统工程，政治性、政策性强，要特别注意加强组织领导，注重统筹协调，围绕“好”字抓换届、抓好换届促发展。
（一）进一步增强政治意识，准确把握换届要求。抓好换届工作，是今年各级党组织最大的政治任务。按照中省和示范区的要求，区委已经成立镇换届工作领导小组，由我任组长，区长、区委副书记、组织部长任副组长。各镇（街道）也要设立在党(工)委领导下的换届工作领导小组和办事机构，党（工）委书记要切实履行好直接责任人职责，要进一步增强政治意识，学习领会和准确把握中省示范区和区委关于换届工作的有关要求，集中精力、突出重点、抓住关键，确保高标准高质量完成换届选举各项任务的落实。
（二）进一步强化责任意识，扎实推进换届工作。各镇街要进一步强化责任意识、细节意识，扎实推进换届工作，做到“四个到位”。一是责任落实要到位。“一把手”要切实担负起换届工作的主体责任，在思想认识上要时刻保持头脑清醒，绷紧“从严”这根弦，坚决防止“松、软、拖”现象发生。二是教育宣传要到位。今天的会议既是一次工作推进会，又是一次业务培训会，更是一次严肃换届纪律安排部署会。各镇（街道）要毫不松懈地继续加强纪律学习教育宣传，要充分发挥舆论宣传的导向作用，营造有利于换届选举的浓厚氛围。三是舆论引导到位。要配合宣传部门加强网上舆情监测、引导和应对，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将问题化解在萌芽状态，掌握工作的主动权。要注重收集整理总结工作中的好经验好做法，并及时进行宣传。四是监督检查到位。镇（街道）的纪检部门要配合区纪委做好换届纪律的督促检查，把严格监督贯穿于换届工作的各个环节，对涉及换届问题的举报，要及时受理和办理，逐一查实。对换届中的违规违纪行为，要坚决查处、决不姑息。
（三）进一步增强大局意识，统筹推进各项工作。各级党组织要处理好换届工作与基层组织建设、“两学一做”学习教育和经济社会发展的关系，按照中省、示范区的要求扎实认真搞好换届，换出新气象，换出精气神，着力抓好全面深化改革、城乡一体化发展、民生保障改善、精准脱贫等各项工作，真正做到两不误、两促进，实现“十三五”顺利开局、高点起步。
同志们，营造风清气正换届环境，保证换届工作顺利进行，是对深入整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的重要检验，是进一步加强领导班子和干部队伍建设的重要保证。各镇街、各部门要深入开展学习宣传，认真细致地做好身边干部的思想政治工作，教育他们讲政治、讲党性、顾大局、守纪律。各级党组织必须发挥总揽全局、协调各方的作用，把加强党的领导贯穿换届全过程，落实全面从严治党要求，统筹谋划、精心组织，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为贯彻“五大发展”理念和顺利完成我区“十三五”规划各项目标任务提供坚强保障。
