更新教育理念 配平教育资源 重塑教育格局
深化基础教育现代化改革的“杨凌逻辑”
崭新干净的教学楼，设施先进的多媒体教室，种类齐全的运动器材……盛夏时节，走进杨凌示范区内的中小学校园，清新的校园环境、优越的教学资源，无不让人感到基础教育均衡发展带来的好处。
百年树人，功在千秋，均衡教育，泽被社会。三年来，杨凌示范区党工委、管委会高度重视教育工作，始终坚持把基础教育均衡发展、促进教育公平，作为事关全区经济社会长远发展的重要基础工作来抓，切实加强组织领导，投入大量人才、精力、财力、物力，把中省关于实现义务教育均衡发展的工作部署和目标要求扎实落在实处。
为了兑现“办人民满意教育”的庄严承诺，杨凌示范区全力破除城乡教育“剪刀差”，以创新理念率先推进教育现代化、信息化，让孩子们的童年沉浸在音体美课堂里，流连于篆刻班和足球绿茵场上。以全面深化基础教育改革为引领，杨凌正用探索和实践，为基础教育现代化改革供给缜密可靠的“杨凌逻辑”。
杨凌示范区党工委书记郭社荣为优秀基层教师颁发荣誉证书
杨凌示范区党工委副书记、管委会常务副主任魏建锋，杨凌示范区党工委委员、纪委书记王宝平，杨凌示范区党工委委员、杨陵区委书记张启东“六一”儿童节前夕看望慰问少年儿童和辛勤工作在一线的教育工作者
不忘初心，深化基础教育改革书就杨凌新篇章
2014年7月9日，姚安小学悄然更名为杨陵区第二小学。自此，杨凌示范区“大学区管理制”改革拉开帷幕。
更名后的杨陵区第二小学和杨陵小学同属一个学区，实施管理、设施、教师、培训、课程、教研、备课、监测、评价的“九统一”管理制。杨陵区第二小学和杨陵小学不仅从此在管理策略、教学设备、教师调配、课程规划、教研活动等方面保持了一致步调，还形成了“同频共振”、“遥相呼应”的教学新体验。从学生到家长，从一线教研人员到基层教育系统，一股飒爽的深化改革之“风”，沁润着每个人的心田。“老师们教的更起劲了，学生们学的更带劲了，家长心里更得劲了。”一位在杨凌工作了快10年的小学老师，在朋友圈里留下了自己对教学改革后，教室内外新变化的观察。
实施“大学区管理制”是杨凌基础教育改革的一项重要内容之一。2014年秋季学期，按照省教育厅的统一要求，杨凌开始首次分区划片，在全区义务教育阶段全面推进大学区制改革。全区共划分了10个大学区，创新出“九统一”管理制，促进了义务教育均衡发展。三年过去了，如今，城乡中小学办学质量得到了明显提升，杨凌普通家庭重视教育的氛围越来越浓，社会对基础教育的关注度直线上升。
不仅如此，杨凌示范区教育部门还突破性的开展优质学校托管薄弱学校的改革试点工作，以政府购买公共服务的形式将优质资源扩大到农村。例如：指定高新小学托管高新第二小学、高新幼儿园托管高新二幼。其中教师工资和学校公用经费不足部分由教育局埋单，相当于每年花30多万元办一所优质学校。
为了持续深化杨凌示范区基础教育改革，扎实贯彻落实省委、省政府在基础教育领域深化改革的相关要求，杨凌出台了一系列新措施和新办法，综合提升教育水平，实现区内教育资源均衡化。有效破解制约杨凌基础教育发展瓶颈，驱除横挡区域教育均衡发展的“拦路虎”，全面提高了基础教育教学质量，实现教育改革发展新跨越。同时，杨凌示范区大力实施教育强区战略，把教育摆在优先发展地位，大力推进城乡一体化教育改革，实现优势资源科学统筹配置。
教育改革,一直被赋予了太多的历史责任,也承载了众多的民生期盼。2015年9月10，杨凌示范区党工委书记郭社荣在2015年示范区教师节大会上掷地有声地说：“加快发展教育事业对于提升示范区经济社会发展水平、早日实现“四个杨凌”目标具有十分重要的意义，要坚持向尊师重教要质量，始终把教育工作摆在更加重要的位置，做到财政资金优先保障教育投入，公共资源配置优先满足教育需求，为教育事业发展提供坚强保障。”
新建成的高新初级中学，教学设施已经实现了信息化智慧化
兑现承诺，更新内涵探索构建基础教育大格局
6月16日上午8时20分，高效课堂暨学生自主管理现场会在杨陵区邰城小学举行。颇令人意外的是，带领大家观摩的竟是一位刚上五年级的小学生。听着这位“学生校长”有模有样的向参会来宾介绍各个教学环节，参观人员纷纷交口称赞，脸上挂满喜悦的神情。
今年春季入学后，邰城小学通过投票竞聘的方式，选举产生了5名“学生校长”，这些孩子不但积极参与到学校日常教学管理当中，还由他们对每个班级的学习、纪律、卫生、礼仪等进行监督检查。自从担任学校“学生校长”后，这些孩子们每天放学总是最后一个离开教室，在检查完所有门窗后，还不忘叮嘱同学们注意交通安全，回家及时完成作业。几个月下来，当老师家长都担心因为课外活动太多影响学习成绩时，他们却惊奇地发现，“学生校长”们的学习成绩不但没退步，还有了很大的进步。
在杨凌示范区，同时实施并启动高效课堂暨学生自主管理的还有邰城小学和杨陵区第二初级中学。学生们通过公开竞选参与自主管理，在管理与被管理中互换角色，变他律为自律。上课听讲认真，课外活动负责，学生们不但形成了高效学习的习惯，还内化为自觉，通过自主管理得到了锻炼和提升。高效课堂暨学生自主管理，为学生们自我教育、自我管理、自我发展鉴定了坚实基础，点燃了学生们的学习激情，有力的推动了学校、课堂、家庭形成积极向上的整体学习好风气。
教育重在内涵，教学重在特色。杨凌示范区按照“一校一活动，校校有特色”的要求，深入实施特色校园建设工程。为了构建特色基础教育大格局，杨凌示范区专门设立1000万元的教育内涵发展专项资金，支持特色校园建设，充分发掘各中小学校在管理、课程开发、教学、校园、德育艺体、科技等方面特色，积极开展省级文明校园、省级艺术教育示范学校、省级农村中小学劳动实践示范基地、省级“平安校园”、省级示范幼儿园创建工作，扶持培育一批有影响力的特色校园，初步形成了书香校园、校园足球等特色项目，有力地推动了校园文化建设和教育内涵式发展。
同时，杨凌示范区教育部门还创新育人模式，促进学生个性化发展，通过不断提升办学内涵和办学品牌，形成特色立校、特色强校的教育发展态势，以特色教育促进全区教育提水平、上台阶，推进教育均衡发展，构建起基础教育内涵发展的大格局。
“示范区教育系统全体工作人员要不断提高自身业务能力和综合素养，不断创新管理理念、机制和方式方法，下决心走特色发展、内涵发展的道路，为杨凌的教育事业做出新的更大的贡献。”杨凌示范区党工委副书记、管委会常务副主任魏建锋充满期望的说。
杨陵区揉谷镇中心小学舞蹈课
着眼未来，融合前沿教学理念打造智慧好课堂
音画齐全的电子白板、人手一个的学生平板电脑，还有实时更新的课堂报告……在杨凌高新初级中学旁听一场公开课，宛如身处“未来教室”。经过“互联网+”大数据的升级改造，这里的三尺讲台变身为“智慧课堂”，充满了智慧的味道。
课堂上的教学内容先用电脑自动生成课件，再转换成孩子们感兴趣的互动话题，杨凌智慧课堂的“＋”首先体现在教学方式的升级上。“学生们先听讲，老师随后将问题通过WiFi发送到每人手中的Pad（平板电脑）上，还可以设置抢答环节。这样教学双方互动交流，知识也就记忆得更加牢固。”应用智慧课堂系统后，英语教师郑敏深有感触地说。而这种教育方式受益最大的还是学生，“原来都不愿意上课，现在学习就像在参加知识竞赛，变得既紧张又好玩有趣。” 采访中，很多学生都有着同样的体会。
通过“互联网+”大数据的改造，枯燥的课本知识变得鲜活起来，抽象的公理公式也开始易于理解;教学方式变得灵活多样，教学效率也得到大幅提升。“通过数据运算，每节课孩子们的学习情况都能自动生成形象的柱状图或饼状图，便于制定下一节课的教学任务和目标。”杨凌高新初级中学校长说。
在杨凌，“智慧课堂＋”融合了互联网思维和大数据理念，正为基础教育教学开辟一条信息化融合的崭新路径。结合示范区中长期教育发展规划和“智慧杨凌”建设，杨凌正积极推进“互联网+教育”的深度融合。2015年全示范区建设了6所智慧教育试点学校，建成智慧教室32间，培训教师300余人次，编辑并正式出版了全国第一本《智慧教室实训教材》，“Team-Model”小组合作探究教学模式在试点学校全面推广。
2015年12月，示范区教育局联合台湾科技领导与教学科技发展协会，共同主办了“海峡两岸智慧教育交流研讨会”，并发起成立了智慧教育研究会，国内16个省、直辖市和台湾地区的数百名教育界人士参加了会议。试点启动一年来，已经取得了初步成效。经统计，试点班级质量检测成绩比同校同年级其他班级平均高出了7-8分。目前，杨凌的智慧教育建设已经走进全省前列，个别项目跻身国内一流梯队。
同时，杨凌示范区还深入推进美德美育进课堂，让孩子在紧张的学习之余，放飞兴趣和童真，推进综合素质提升。2015年，杨凌示范区启动实施了篆刻艺术进校园活动，成立了杨凌教育系统书法篆刻协会，为相关学校配备了篆刻设备。篆刻艺术进校园活动做到了有安排、有机构、有人员、有设备、有经费。此外，杨凌示范区还充分发挥“农科城”的特色优势，组织开展面向全区中小学生的植物辨认大赛活动，让绿色的发展新理念厚植学生心底。
基础教育信息化，让文明得以延伸；基础教育信息化，让梦想得以成真；基础教育信息化，将继续杨凌示范区的教育事业发展注入新的生机与活力。
2016年1月17日，国内16个省、直辖市和台湾地区的160余位教育部门负责同志和智慧教育专家在杨凌发起成立海峡两岸智慧教育交流研讨暨智慧教育研究会
杨凌高新初级中学智慧课堂，孩子们正在用手中的传感器踊跃抢答老师提出的问题
坚守公平，均衡配置教育资源实现城乡齐迈步
色彩缤纷的新教学楼、崭新无异味的塑胶跑道、清新养眼的绿化带……踏进杨陵五泉镇中心幼儿园，伴着“叮铃铃”的下课铃响起，孩子们欢快地冲出教室奔向操场，每个稚嫩的脸蛋上都洋溢着幸福的笑容，整个校园充满了无限生机与活力。如果不是远处那片绿意盎然的果园和一望无垠的玉米地，很难想象这竟是一所镇村级幼儿园。
在杨凌示范区，能与五泉镇中心幼儿园相媲美的学校不在少数。各镇办、村（社区）幼儿园按照省级示范幼儿园的标准办学，使农村居民子女享受到与城区居民子女同样的教育“红利”，不仅得到了省内幼教同行们的充分肯定，也受到了广大群众的高度赞扬。
“让娃能在这样好的学校上学，我们做家长的感到非常满足。”五泉镇桶张村村民张福权在接受采访时兴奋地说。就在三年前，因为农村学校的办学条件差，许多杨凌家长还千方百计的把孩子安排到城里上学，给娃做“陪读”。而如今，这样的现象在杨凌寥寥无几，不少家长高兴的表示，就近在镇上幼儿园上学，条件又好家长又放心。
三年来，杨凌示范区党工委、管委会以全域一体化为抓手，不断加强基础教育领域的改革和投入力度，使农村办学条件发生了翻天地覆的变化。“十二五”期间，杨凌示范区累计投入4.23亿元，完成单体项目46个，新建改扩建学校24所，全区新增校园用地面积9.6元平方米，新增校舍面积5.93万平方米，全面消除了农村学校的土操场，添置了师生计算机近2000台，更新标准课桌凳5000套，增加图书10万余册，安装多媒体260多套，学校办学条件、部室建设达到了省颁标准，彻底改变了杨凌农村中小学和幼儿园的办学面貌。
为了让辖区群众子女就近入学，享受优质教育资源。杨凌示范区在全区部分城区、农村，全面实施基础教育分学区招生制度，小学同意按照“户籍登记为主、住房登记为辅、就业经营补充”的原则进行户籍登记，初中同意实行小学对口直升的方式，杜绝择校现象，促进基础教育均衡发展。
在杨凌基础教育改革的决策者们看来，只有进一步解放思想，均衡城乡教师队伍，才能进一步提升基础教育的“软实力”，才会让全区基础教育迈上更高水平。为此，杨凌示范区建立了教师双向交流轮岗制度，采取城乡交流、校际交流、中心校教师走教等多种途径和方式，鼓励引导优秀教师向农村校园、向薄弱校园流动。根据区域差异，对农村教师实行有差别的交通补助和生活补贴，中小学、幼儿园教师在同一所校园工作满6年后，由教育行政主管部门有计划分期分批进行转任交流。师资力量得到有序有效流转，打破了旧有的“好校更好”、“差校愈差”的非良性循环，极大的促进了城乡基础教育的均衡发展。
“要按照城乡一体化思路，科学布局，超前谋划，缩小城乡教育差距，站在更高水平上促进和维护教育公平，加快推进义务教育均衡发展，让农村娃娃享受到与城市孩子平等的教育，努力办好人民满意的教育”杨凌示范区党工委委员、纪工委书记王宝平说。
履责进取，不负重托保障教育投入持续惠民生
教育是最大的民生，而基础教育，更关乎广大人民群众的切身利益，牵系千万家庭对美好生活的向往。要办好让人民群众满意的基础教育，短板必须补齐。然而，如何补齐基础教育短板，成为了杨凌基础教育发展的历史性课题。
承载着全区人民群众的重托，杨凌示范区教育系统砥砺前行，始终把教育惠民作为分享改革发展成果、保障民生社会和谐的重要内容加以落实。基础教育，成为杨凌城乡群众得到实惠最多的领域之一。
“要立足示范区教育发展实际,以办好人民群众满意的教育为目标，加快推进各类教育均衡优质协调发展，切实提高教育现代化水平，为杨凌率先实现全面小康做出应有贡献。”杨凌示范区教育局负责人张少文如是说道。
针对资源短缺、投入不足，师资队伍不配套，基础教育发展不均衡等基础教育发展的薄弱环节，杨凌示范区教育局采取一系列有针对性的措施，全面打响提升杨凌基础教育发展水平的攻坚战。
在杨凌示范区党工委、管委会的直接领导和部署下，示范区始终坚持把基础教育作为财政支出重点领域予以优先保障。“十二五”期间，示范区两级财政教育经费支出累计达到16.31亿元，年均增长23.5 %，财政教育支出平均占公共财政支出的14.4％，全面落实了教育经费占本级财政支出的比例要求。2014年，管委会又单列了1000万元的基础教育发展专项资金，用于教育软件实力提升，进一步保障了基础教育事业的发展需要。
建设一支优秀的教师队伍，是杨凌全面提升基础教育水平的重点和核心之一。为此，杨凌示范区教育局在全区教育系统实施杨凌名师培养工程，推动提升教师队伍整体素质，推动形成教学能手、学科带头人、杨凌名师三级骨干教师体系。杨凌名师由财政给予每月500元的名师津贴，其他省级、示范区级骨干教师，由教育行政部门、学校配套研究经费，支持教师专业成长。三年来，共培养出省级以上骨干教师52名，示范区级骨干教师50名，成立名师培养工作室9个。
更新教育理念，配平教育资源，重塑教育格局。全面深化基础教育现代化改革的“杨凌逻辑”充分说明，只有坚持走群众路线，尊重群众期望，只有坚持全面深化改革立体施策，综合考量，只有坚持顶层设计与基层经验紧密结合，才能从根本上破除固瘴顽疾，才能从根本上改变基础教育长期积弱的面貌，兑现“为人民办满意教育”的庄严承诺。
2015年，杨凌圆满通过“双高双普”合格区综合测评，成功创建“全国义务教育发展基本均衡区”。2016年，杨凌示范区高考成绩实现历史新跨越，夺得全省文史类二本以上上线率、理工类二本以上上线率及总评上线率三项全省第一，在全省11个市（区）率先实现二本以上上线率超过百分之五十。“十三五”开局之年，已经兑现“办好人民满意教育”承诺的杨凌示范区有信心、有能力再上新台阶，不忘初心，继续前行。
