杨凌示范区以“夯基础、建机制、抓重点、保安全”为总体思路,始终坚持以事故预防为主,狠抓责任落实、基础建设、科技支撑、应急处置等重点工作,有效遏制了较大以上事故发生,为经济健康快速发展提供了强有力的安全保障。
一是强化责任落实,安全生产体制机制日趋完善。先后出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》和《深入推进安全生产“三化”建设的实施意见》,建立了安全生产事故预防体系。管委会和杨陵区政府主要领导挂帅担任同级安委会主任,全区各级党委政府及其班子成员做到了“党政同责”全覆盖,“三个必须”全覆盖。制定了《杨凌示范区安全生产责任制实施意见》和《加强安全生产“三基”工作的实施意见》,初步解决了部门监管职能交叉和监管盲区问题,建立了安全生产目标考核和行政问责制度。
二是夯实工作措施,安全生产基础显著增强。以道路交通、建筑施工、危化品、烟花爆竹行业为重点,狠抓基础建设,坚持源头治理。坚持每年挂牌整改一批重大道路交通安全隐患,协调建设、交通、交警等部门逐步完善了道路交通安全基础设施,加大技防建设,建成了道路交通违章抓拍、测速智能化管控系统和营运车辆GPS监控平台,实现了交通、安监、交警三方实时监控车辆动态目标。坚持每年开展建筑施工安全专项整治,积极改革烟花爆竹监管体制,严格督导危化企业关键危险岗位自动化改造,为新建和安全距离不够的加油站加装了阻隔防爆装置。
三是加强安全监管,企业主体责任得到有效落实。探索建成了示范区安全生产监管信息平台,提升安全生产管理数字化、智能化水平。深入开展“企业安全生产主体责任落实年”活动,与90%的工商贸企业签订了落实企业安全生产主体责任承诺书。采取举办培训讲座、专家现场指导等方式,督促重点企业开展安全生产标准化达标创建工作。
四是突出隐患查治,事故预防水平得到有效提升。有针对性地开展安全生产大检查、专项检查和专家查治隐患活动。实行安全隐患“月统计汇总、季督查考核”制度,明确完成时限,及时跟踪销号。制定了《重大隐患挂牌督办暂行办法》,坚持每年对重大隐患实行省市级挂牌督办。
五是加强宣传教育,全民安全生产意识显著增强。坚持每年实施安全培训进机关、进企业、进学校、进社区、进农村活动,先后组织编印了《企业安全生产监督管理指导手册》、《企业隐患排查治理手册》等,广泛开展宣传教育活动。建立安全生产短信平台、微信平台,定期对安委会成员单位和企业进行警示提醒。
六是强化资源管理,安全生产执法和救援能力稳步提高。建立了应急装备、物资、队伍、专家等应急救援资源动态数据库,建成了安全生产应急视频会议系统,支持价值180万元的执法检查、检验检测和应急救援装备。