在深化农村土地改革中，杨凌示范区在明确农村土地集体所有权的同时，通过确权和流转两个环节，进一步稳定农民对土地的承包权，不断完善新型经营主体对土地的经营权，提升了土地价值，激活了多方发展效能。
上午8点，杨陵区大寨街道办黎张沟村的张志斌老人都会准时来到村子南面的霖科公司上班，种了一辈子庄稼的他，年龄大了还能在家门口每月拿到1800块钱的工资，这让老人感到很开心。
杨凌示范区杨陵区大寨街道办黎张沟村村民张志斌：“承包费每一年是，年年到期给你打4600元，不到5000块钱，我一年（工资）能挣2万块钱。”
老人所说的承包费就是他家6亩承包地从2010年流转以后拿到的“租金”。和他一样，村里其他农户的350亩土地都通过土地银行流转给了杨凌霖科生态工程有限公司，公司当时只是和杨陵区的土地银行签订了流转租赁合同，今年以来，杨陵区将土地承包经营权再分为承包权和经营权，使三权分置得到进一步完善，目前全区6万多亩耕地得到确权，13042户农民拿到了土地承包权证书，霖科公司在全区也成为第一家拿到土地经营权鉴证书的企业。
杨陵区农业园区管理办公室副主任刘小凯：“除了土地经营权以外，土地上的设施、设备、以及苗木经济林也统一办理鉴证书，办理好以后，就把权属确定下来，然后新型经营主体通过土地鉴证书就可以在金融机构办理抵押贷款，这样就解决了新型经营主体产业发展中一些资金问题。”
一纸经营证书，不但给霖科公司吃了一颗投资农业的定心丸，而且解决了一直以来困扰他们发展的资金问题，促进土地经营权在更大范围内的优化配置，提升土地产出率、劳动生产率和资源利用率。
陕西杨凌霖科生态工程有限公司董事长李保宏：“我们拿到了三个证，第一个是土地经营权证，第二个是拿到了土地的林果证，第三个是拿到了设施设备证，拿到这三个证以后，我们在杨凌农商行，进行了评估，评估了800多万，银行给我们批了300万的贷款。”
到目前，杨陵区已经向42户涉农企业、130户农业专业合作社等新型经营主体流转土地5.76万亩，占全区耕地总面积的67%。这样一来，流出土地经营权的承包农户增加了财产收入，新型经营主体实现了效益倍增，推动了农业生产向规模化、专业化和标准化转变，杨陵区农民人均纯收入已连续6年增速位居全省第一。
杨凌示范区杨陵区副区长马江涛：“通过土地流转，培育壮大了一批职业农民、专业合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体，优化了农业资源配置，用适度规模经营引领农业提质增效，引领农民增收，促进新型城镇化，实现城乡区域协调发展。”
