杨陵区人力资源和社会保障局
关于区政协第九届杨陵区委员会第二次会议第19号提案办理情况的复函
代表姓名：马文兵
建议内容：关于失地农民就业和增收等方面的建议
办理结果：尊敬的马文兵代表，您在区政协九届二次会议上提出的《关于失地农民就业和增收等方面的建议》收悉。感谢您对失地农民就业和增收等工作的关心。现就建议办理情况答复如下：
针对失地农民就业和增收问题，我们做了以下工作：
一是重视失地农民技能培训。把失地农民培训工作纳入区级培训计划，组织区内相关培训机构，有目的、多层次、多渠道、多形式对失地农民开展免费就业技能和创业教育培训，为失地农民就业和创业创造条件。
二是出台积极的失地农民就业政策。各项就业政策均对失地农民进行了倾斜，在公益性岗位、创业贷款、项目推荐、人才培养、信息共享等方面为失地农民就业和创业提供必要的支持和帮助，提供各种相应的政策优惠和机会，鼓励失地农民通过创业就业提高家庭收入。截至目前，全区公益性岗位就业人员中，失地农民所占比例达到70%以上。
三是鼓励企业招用失地农民就业。出台优惠政策，鼓励入区企业招用失地农民，入区企业招用失地农民中精准扶贫对象的，每月补贴300元；加强与园区企业对接，及时收集企业招聘信息，通过各类信息平台进行发布。
四是积极搭建就业平台。坚持区、镇（办）、村（社区）三级联动，在办好“春”“夏”“秋”“冬”4场大型招聘会的同时，积极运用杨陵区政府网和杨陵区人社网、微信平台、社区电子屏等，全面搜集和发布就业信息，持续打造“线上招聘会”；建立农村劳动力转移就业创业信息数据库，及时提供有针对性的就业援助、创业帮扶、托底安置、公益性岗位安置等就业创业服务。
针对您提出的意见和建议，我们将重点做好以下几项工作：
一是提高失地农民就业能力。就业能力是指获得工作和保持工作的能力。失地农民的智力含量、质量水平或专业级别均难于适应目前劳动力市场的需求及变化。下一步，我们将持续做好市场调研工作，根据市场用工需求，结合失地农民的自身情况，在开展好现有的汽车驾驶、家政服务、手工制作、计算机等实用性就业技能培训的同时，按照企业和市场的需求，大力开展订单式岗前培训，提高失地农民的就业率。
二是广开就业渠道吸纳失地农民就业。引导和教育失地农民转变观念，破除等、靠、要思想，提高自谋职业、竞争就业的自觉性和能力，积极主动地参加市场化就业；探索出台更加积极的就业政策，鼓励企业招用失地农民就业，对招用失地农民达到一定比例的企业，在创业担保贷款、失业保险等政策上给予一定的倾斜；出台促进失地农民、返乡农民创新创业办法，在创业培训、技术支持、土地流转、融资贷款等方面给予失地农民一定的优惠政策；积极探索多种形式就业安置办法，在继续做好现有公益性岗位安置失地农民工作的同时，探索通过政府购买服务的方式，开发适合失地农民就业的工作岗位，促进失地农民就业增收。
三是消除失地农民的就业障碍。关心支持失地农民的就业与再就业，逐步清除各种不利于统筹城乡就业的制度和文化因素。加大劳动监察执法力度，保障失地农民等群体合法权益；建立统一的、平等有序的就业市场体系，取消就业中城乡户籍限制，使失地农民在子女上学等方面享有和其他劳动者平等的地位，促进失地农民就业在城乡的无障碍流动。
四是足额兑现各项社保补助。针对失地农民社会养老保险对象的特殊性，采取灵活多样、能适应不同需求的社会养老办法，将其纳入城乡居民社会养老保险体系，按照《杨陵区促进失地农民就业和社会保障办法》和《杨陵区促进失地农民社会保障办法实施细则》的惠民政策。及时足额发放基本生活补助、医疗补助、教育补助、养老补助和丧葬补助，维护社会稳定，提高了失地农民的幸福感。
以上答复妥否，请批评指正。欢迎今后多提宝贵意见建议。
