文明实践之花璀璨绽放—杨陵区积极推进新时代文明实践中心试点建设工作

2019年初，杨陵区被正式纳入陕西省第一批新时代文明实践试点县区。 

10月11日上午，全国深化拓展建设新时代文明实践中心试点工作电视电话会议召开。杨陵区成功列入全国第二批新时代文明实践中心试点。 

今年以来，在省委宣传部、省委文明办及示范区党工委的大力支持和精心指导下，在示范区党工委宣传部的推进下，杨陵区坚持把新时代文明实践中心试点建设工作作为习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心的重要抓手，作为加强改进农村基层宣传思想文化工作和精神文明建设的重要举措，坚持试点先行，因地制宜、稳步扎实推进新时代文明实践中心各项建设工作。

据了解，试点工作启动以来，截至目前，杨陵区已建成新时代文明实践中心1个，新时代文明实践所2个，新时代文明实践站15个，乡村学堂28个，建立了区实践中心——镇（街道）实践所——村（社区）实践站“三级组织体系”，建立理论宣讲、教育服务、文化服务、科技科普服务、健身体育服务等“五大服务平台”，制定了涵盖18类内容的志愿服务菜单，文明实践试点工作取得阶段性显著成效。

坚持“三级联动”让文明永续传递 

三级联动强组织。杨陵区始终把抓好试点工作作为重大政治任务，强化组织领导，建立了区实践中心——镇（街道）实践所——村（社区）实践站“三级组织体系”，实行“一把手”工程，分别由区委书记、镇（街道）党（工）委书记、村（社区）书记亲自挂帅，明确职责分工，形成了上下联动、层层抓落实的良好工作格局。 

三级管理抓拓展。杨陵区坚持全域建设，按照“一年试点、两年全面铺开”的总体安排，紧紧围绕“深化、巩固、拓展、提升”的工作思路，按照“示范点、标准点、培育点”三级标准，对全区各镇（街道）及村（社区）实施分级管理、梯度推进，大力实施以“示范点培品牌、标准点培示范、培育点促转化”为主要内容的“两培一转”工程，因村制宜、突出重点、分级管理、量化考核，推动新时代文明实践扩面布点，打造一批实践中心建设先行者、示范点，力争2020年底实现新时代文明实践建设“全覆盖”。 

三级包抓强指导。建立示范区、杨陵区、各镇办三级联系包抓指导机制，及时指导解决工作中遇到的新情况、新问题，总结推广好经验、好做法，推动试点工作取得新成效、形成新经验。

坚持“四化同步”找准抓手强规范 

坚持资源整合，实现五大平台协同化。杨陵区坚持“资源整合、平台融合、统一调配、统筹使用、协同运行”的原则，强化资源整合和功能融合，充分发挥组织、宣传、教育、文化、科技、体育等领域资源的“乘数效应”，对全区77个公共文化服务阵地资源进行优化整合，建立了理论宣讲、文化服务、教育服务、科技与科普服务、健身体育服务“五大服务平台”，着力推进学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续推进移风易俗、大力开展农业科技培训等“六大文明实践活动”，打造融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的基层综合平台。目前，五大平台均构建完成，并常态化协同运行。 

坚持规范指导，促进阵地建设标准化。坚持“规范、节约、实用”的原则，按照“六有”标准（有标识标牌、有工作场地、有平台、有制度、有活动安排、有志愿队伍）规范阵地建设，并专门设计了文明实践系列标识，为杨陵区新时代文明实践品牌化奠定基础。 

坚持统筹调度，促进运行机制科学化。坚持流程化运作、信息化管理原则，研究制定了涵盖18类内容的志愿服务菜单，推行群众点单、新时代文明实践中心派单、文明实践所（站）接单、志愿者服务队买单、群众评单模式，建立文明实践供需信息对接机制，科学策划设计活动内容，促进文明实践活动接地气、入民心。同时，实行积分制管理，将新时代文明实践活动群众参与度纳入农村（社区）社会治理积分制管理，建立积分手册，按照积分高低兑换奖品，并将积分结果作为五好文明家庭、十星级文明户等评先评优的重要依据，提高群众参与度。 

坚持统筹安排，促进文明实践活动常态化。坚持“月月有活动”，确定每月最后一个周五作为全区新时代文明实践中心志愿服务活动日，大力开展新思想入民心、新科技下农村、新文化进万家、新风尚进农村特色化文明实践活动。

突出“三个围绕”志愿服务暖人心 

围绕目标建队伍。围绕“志愿服务规范化常态化”这一目标，杨陵区成立了由区委副书记任组长，区委常委、宣传部长任副组长，22个相关部门主要领导为成员的文明实践志愿服务工作领导协调小组，依托“志愿云”系统进行志愿组织、志愿者注册登记，累计注册志愿者30823人，志愿服务组织293个、志愿服务项目420多个、志愿服务基地30个，累计开展志愿服务活动2000余次。 

围绕队伍抓项目。围绕全区各类志愿服务人员及组织队伍，由志愿服务领导协调小组办公室面向全区党政机关、企事业单位，志愿服务组织、公益组织等，在可持续、经常性，具有一定规模且服务取得实效的7大类49项志愿服务项目中开展特色志愿服务项目征集评选，共评选出“精准扶贫·文艺下乡”“田园使者·科技支农”“医疗志愿服务队下基层”等特色项目61个。 

围绕服务抓激励。研究制定了《杨陵区志愿服务回馈激励办法》，明确了志愿服务回馈激励待遇和志愿者嘉许等激励措施，并将五星级志愿者纳入身边好人礼遇范畴，推动志愿服务制度化、常态化。同时，加大志愿服务先进选树，评选出2017-2018年度省级最美志愿者1个、最佳志愿服务项目1个和最美志愿服务社区1个，杨陵区2018年度最佳志愿服务项目8个、最佳志愿服务组织5个和最美志愿服务基地5个。

创建“乡村学堂”创新载体强实效 

在做好“规定动作”的基础上，杨陵区充分发挥特色优势，创新实践载体，创新建设乡村学堂，大力开展学习教育培训活动。目前，已建成乡村学堂28个。 

百名专家作保障。充分发挥西北农林科技大学、杨凌职业技术学院科教资源优势，大力整合社会优质教育资源，吸纳高校教育专家、“五老”人员（老干部、老教师、老专家、老模范、老战士）、村（社区）团干部、乡贤人士、科技能人、行业能人、退休文化工作者及创业返乡人员等，建立了218人的师资队伍库，颁发聘用证书，实行规范化、制度化、动态化管理，打造了一支专兼结合、素质较高、覆盖面广的一体化师资队伍。 

八大课程强基础。坚持“需求为本、调研先行”的原则，广泛开展调查研究，精准掌握城乡居民培训需求，主要围绕政策理论、法律法规、文化历史、科普服务、健康卫生、休闲娱乐、就业服务等8个方面，设置群众需要的多样化优质课程内容，建立惠民务实、认可度高的特色课程资源库，实行“菜单式”服务。 

一站式平台添动能。充分发挥现代网络信息化优势,设计开发学堂网上管理平台，整合各类教学资源，提供信息发布、课程调研测评、网上选课等功能，建立“一站式”线上学习服务平台，最大限度地满足城乡居民学习需要，实现教育资源共享和开放，将学堂管理平台打造成为教学中心、信息中心、资源中心、咨询服务中心。 

新时代文明实践中心是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体，是推动乡村振兴的迫切需要，是提升农民文明素养、提高全域文明程度的现实需要。下一步，杨陵区将进一步提高政治站位、增强政治自觉，着力在贴近群众、整合资源、改革创新、凝聚人心上下功夫，助推全区形成全覆盖、菜单式的文明实践活动服务网络，将新时代文明实践工作做细做实，做到群众在哪里文明实践就延伸到哪里，让党的思想理论进入乡村大街小巷、遍布田间地头，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。