近日，中央农办、农业农村部下发通知，通报表扬了全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区，杨凌示范区杨陵区榜上有名，成为陕西省8个上榜地市其中之一。
开展农村土地承包经营权确权登记颁证，是党的十八大以来党中央、国务院作出的重大决策。习近平总书记指出，建立土地承包经营权登记制度，是实现土地承包关系稳定的保证，要把这项工作抓紧抓实，真正让农民吃上“定心丸”。
按照党中央、国务院决策部署，中央农办、农业农村部会同司法部、财政部、自然资源部、国家档案局组织开展了全国农村承包地确权登记颁证工作。通过5年集中攻坚和1年“回头看”，2838个县（市、区）、3.4万个乡镇、55万多个行政村将15亿亩承包地确权给2亿农户并颁发了证书，提升了农村承包地管理的制度化、规范化、信息化水平，为保持土地承包关系稳定并长久不变，巩固和完善农村基本经营制度提供了有力支撑。
全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区名单
（陕西省8地市上榜）
为充分肯定各地承包地确权登记颁证工作成效，进一步调动做好农村土地制度改革工作的积极性，经全国农村土地承包经营权登记试点工作领导小组研究决定，全国农村土地承包经营权登记试点工作领导小组成员单位审核同意，对全国27个地级市（州、盟）和200个县（市、区）予以通报表扬。
通知提到，希望受到通报表扬的地区珍惜荣誉、再接再厉，充分发挥示范带头作用，在深化农村土地制度改革中再立新功。各地要主动学习他们的宝贵经验，扎实做好农村土地承包管理和深化农村改革各项工作，为巩固和完善农村基本经营制度做出新的更大贡献。
农村土地承包经营权确权登记颁证
是深化农村改革的一项重点
自农村土地承包经营权确权登记工作开展以来，杨凌示范区党工委管委会高度重视农村承包地确权登记颁证工作，把其作为深化农村改革、维护农民权益、推进农业现代化建设的重要任务来抓，杨陵区委区政府成立了专门的工作小组，扎实贯彻全省和示范区要求，做到了挨家挨户上门登记，宗地统计公开公示。
值得一提的是，杨凌土地确权登记颁证各项工作走在了全省前列，率先实现确权颁证全覆盖，发证率达到100%位居全省第一。目前，杨凌已全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，清产核资收据已录入农业农村部清产核资系统，农村集体资产实现信息化管理；集体经济组织成员资格认定、股份合作制改革全面完成。
在开展确权工作同时，杨凌大力发展农村土地股份合作社，农户以“土地承包经营权”入股，也可以经济作物和资金同时入股，从而把土地承包经营权变成股权、农民变为股东，促进了农民组织化程度。同时，通过土地流转，打破了村组界限，促进了现代农业规模化经营和产业结构调整。
下一步，杨凌示范区将加快资源变资产，变集体资源为入股资产，盘活集体资产入股经营主体，探索农村集体经济股份合作社与农业企业、农民专业合作社等市场主体通过参股、合作开发等方式发展农村集体经济新模式、新途径。同时，推进资金变股金，将财政资金折股量化为村集体和农民股金、财政扶贫资金转变为贫困户股金；促进农民变股东，采取土地股份制合作、农户住房使用权股份制合作、集体资产折股量化到户。
