凝心聚力谋发展，砥砺奋进新征程。3月3日上午，杨陵区第十届人民代表大会第五次会议开幕。肩负着全区人民的重托，来自社会各界的区人大代表汇聚一堂，他们将在此次大会上行使职权、建言献策，为杨陵区的高质量发展贡献智慧和力量。
示范区党工委委员、杨陵区委书记李函，区人大常委会主任李冠明，区委副书记、区长李朝喜，区政协主席梁战昌参加会议。
驻区的省、市人大代表；不是代表的区级领导;出席政协杨陵区第十届委员会第五次会议的全体委员；区级各部门、各人民团体、区属国有企业主要负责人，双管单位和驻区服务单位主要负责人列席开幕会。
本次会议应到代表178人，实到代表151人，符合法定人数。
9时整，主持会议的李冠明宣布：杨陵区第十届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
在热烈的掌声中，李朝喜代表区人民政府作工作报告。报告共分三个部分：2025年工作回顾、“十五五”时期主要任务、2026年重点工作。
李朝喜在报告中说，2025年是“十四五”收官之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，深化开展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，经济社会发展总体平稳、稳中有进、向新向好。地区生产总值增长1.4%，地方一般财政预算增长1.85%，社会消费品零售总额增长6.1%，农业增加值增长3.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.6%、5.9%。
报告从5个方面概括了2025年的主要工作：全力以赴扩需求、稳增长，经济发展大盘更加稳固；精准施策抓农业、增收入，乡村振兴动能更加强劲；坚持不懈强功能、提品质，城乡生活环境更加宜居；用心用情办实事、增福祉，民生保障体系更加完善；从严从实防风险、守底线，社会发展大局更加稳定。
报告从7个方面回顾了“十四五”期间取得的主要成绩：勇挑大梁、主动作为，全力服务保障示范区发展大局；实干笃行、承压奋进，经济高质量发展取得显著成效；聚力转型、协同增效，产业体系建设迈出坚实步伐；聚焦三农、先行先试，打造了乡村振兴“杨陵样板”；统筹城乡、互促共进，绘就了融合共美的壮丽画卷；以人为本、精细施策，现代化建设成果更多惠及百姓；居安思危、严守底线，筑牢了平安杨陵建设坚实根基。
关于“十五五”时期主要任务，李朝喜说，“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是杨陵建设全域城乡融合示范区、推进共同富裕的关键五年。要聚力产业强区，在全面构建现代化产业体系上攻坚突破；聚力城乡融合，在推动全区百姓安居乐业上攻坚突破；聚力安全稳定，在保障安全绿色发展上攻坚突破。
李朝喜强调，今年是“十五五”开局之年。做好政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，按照省委十四届九次全会、省委经济工作会议、示范区2026年工作会议和区委十届十次全体（扩大）会议暨区委经济工作会议部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动服务和融入构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，深化开展“三个年”活动，深入打好“八场硬仗”，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，奋力打造全域城乡融合示范区、乡村全面振兴标杆区，实现“十五五”良好开局。
报告提出今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%左右，农业增加值增长4.2%，社会消费品零售总额增长6%，地方一般公共预算收入增长3%，城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6%。
报告明确部署2026年重点做好6个方面工作：聚焦项目攻坚突破，强化投资赋能增效，构筑现代产业体系新优势；聚力消费扩容提质，激活市场主体动能，打造内需驱动增长新引擎；深耕乡村振兴示范，推进全域融合发展，塑造城乡共美共富新格局；加快城市内涵发展，筑牢绿色安全屏障，谱写美丽杨陵建设新篇章；办好民生关键实事，优化公共服务供给，绘就幸福杨陵温暖新图景；筑牢风险防控体系，创新基层治理模式，构建平安杨陵发展新生态。
李朝喜在报告中表示，要把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，全面加强政府自身建设，提升效能、强化执行，植根人民、回应期盼，依法履职、规范用权，严明纪律、涵养正气，努力建设人民满意的服务型政府。
李朝喜在报告最后说，春风浩荡满目新，扬帆奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和示范区党工委、管委会以及区委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，跃马扬鞭、砥砺前行，为谱写中国式现代化杨陵新篇章不懈奋斗！
开幕大会还进行了六项议程：书面报告杨陵区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)、杨陵区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划(草案)的报告、杨陵区2025年财政预算执行情况和2026年财政预算(草案)的报告、2025年民生实事项目完成情况报告和2026年民生实事候选项目说明、通过《选举办法(草案)》、通过《杨陵区2025年民生实事项目完成情况满意度测评和2026年民生实事项目投票表决办法(草案)》。
