中共李台街道工作委员会
李台街道办事处
关于印发《李台街道脱贫攻坚工作整改方案》的通知
李发〔2017〕91号
各社区(村)党(总)支部、机关各站(所),驻社区(村)工作组:
现将《李台街道脱贫攻坚工作整改方案》予以印发,请认真贯彻执行。
附件:李台街道脱贫攻坚问题整改任务分工表
中共李台街道工作委员会
李台街道办事处
2017年5月6日
李台街道脱贫攻坚工作整改方案
一一为认真贯彻落实示范区党工委管委会、杨陵区委区政府脱贫攻坚决策部署,切实做好精准扶贫问题整改各项工作,结合街道工作实际,制定本整改方案。
一一一、指导思想
一一以党的十八届六中全会精神为指导,全面贯彻落实“追赶超越”和“五个扎实”要求,深入学习领会习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神的核心要义和深刻内涵,把脱贫攻坚作为一项极为严肃、极其重大的政治任务,严格对标中省示范区脱贫攻坚有关要求,坚持问题导向,立足当前抓整改、补短板,着眼长远立规矩、定制度,扎实解决精准扶贫工作中存在的各类问题,确保实现脱贫攻坚“三个第一”目标。
一一二、基本原则
一一(一)坚持实事求是。正确对待在精准扶贫工作推进过程中思想、能力、责任和具体工作方面存在的问题,找准差距、明确目标、立说立改,不弄虚作假,不遮遮掩掩,实事求是、勇于担责。
一一(二)坚持有的放矢。严格按照查摆出的问题,确定整改时限及措施,合理分工、明确职责,实行动态销号管理,层层落实整改任务。
一一(三)坚持做实基础。精准识别工作是做好脱贫攻坚的基础性工作,必须在2016年度贫困人口建档立卡工作基础上开展扶贫对象核实及数据清洗工作,保持工作稳定性和连续性,保证覆盖到每户每人,做到逐户走访、建档立卡。
一一(四)坚持领导带头。脱贫攻坚工作是当前最大的政治任务,是最大的民生工程,全体领导干部要积极参与,主动发挥示范带动作用,带领引导全体党员干部同心同力做好扶贫工作。
一一(五)坚持督查问责。采取明察和暗访相结合方式,对整改工作进展情况进行不间断督促检查,及时纠正整改过程中出现的问题,防止整改工作不到位、走过场,对督查中发现的问题要严肃问责。
一一三、总体时限要求
一一(一)整改时限。整改工作从5月6日开始,5月底前对照问题整改清单,全方位整改到位;6月1日起,进行自查体检;6月10日前全面完成自查体检。
一一(二)整改标准。本次集中整改工作必须对标中央指出的全国脱贫攻坚工作存在的普遍性问题,对标省委、省政府《关于中央对陕西省2016年扶贫开发工作成效考核反馈意见和自查问题的整改方案》,以及示范区党工委、管委会,区委区政府自查出的问题,全面彻底地完成整改工作,各项整改工作达到省上规定和要求。
一一四、整改任务及措施
一一(一)中央指出的全国各省区市存在的普遍性问题。
一一1.脱贫质量不高。低收入户家庭收入计算不精准;部分低收入户帮扶措施中,缺乏能够形成长期稳定收入的帮扶项目;稳定脱贫长效机制不够完善。
一一整改措施:按照“两不愁,三保障”及示范区低收入户认定标准,采用经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入(扣除规定的不计入项目)四项计算家庭人均纯收入;由相关站所对接区相关部门,完成对确定低收入退出户继续落实一年帮扶政策;结合辖区实际,把就业帮扶作为有劳动能力低收入户脱贫必要措施,各工作组对50岁以上人员,安排在公益性岗位就业;社保所对50岁以下人员提供岗位技能培训,并推荐至区内企业就业。
一一责任部门:社保所、计生站、文化站、城改办、各社区(村)、工作组。
一一2.帮扶工作不实。脱贫攻坚组织体系不完善;工作过程监督检查不到位;工作效果考核评价不到位。
一一整改措施:全面落实区脱贫攻坚“作战式”指挥体系,街道工作队和14个工作组驻镇、社区(村)开展工作,同时实行党工委班子成员包片,机关站所包社区(村),切实加强对脱贫攻坚工作的组织领导;印发《脱贫攻坚明察暗访办法》、《脱贫攻坚督查检查办法》、《精准扶贫工作专项考核办法》;加大对脱贫攻坚工作全过程的监督检查,每月至少检查2次。
一一责任部门:党政办、党建办、纪检办、扶贫办。
一一3.扶贫举措不够精准。低收入户帮扶措施还不细,阶段性帮扶目标、最终目标还不明确。
一一整改措施:驻社区(村)工作组、包户干部负责逐户分析低收入家庭致贫原因,逐人确定精准帮扶措施,制定低收入户帮扶计划。
一一责任部门:各工作组。
一一4.精准识别不到位。低收入户识别调查摸底不全面。
一一整改措施:对全办6841户农户按照“六清一实”、“九不准”、“十不计”的标准,逐户进行入户调查,摸清底数,综合研判,精准识别,做到不漏一户,不落一人。
一一责任部门:包抓部门、各社区(村)、工作组。
一一5.一些地方“赶考”“应试”心态强烈。个别社区(村)在日常扶贫工作中有“赶考”“应试”心态、“过关”思想,日常工作不扎实、不细致。
一一整改措施:各社区(村)党(总)支部在4月26日前召开脱贫攻坚专题组织生活会,并对照脱贫攻坚专题组织生活会查摆的问题,建立台账、强化整改,切实解决思想和心态问题;认真开展脱贫攻坚政策理论学习,进一步统一思想,提高认识,每月集中学习1次,个人自学2次;街道纪工委依据《脱贫攻坚督查检查办法》,每月检查2次,强化责任落实,推动作风转变。
一一责任部门:党建办、各社区(村)党支部、纪检办。
一一(二)中央对我省反馈指出的问题
一一1.扶贫资金使用管理问题突出。对扶贫资金使用情况公示不到位。
一一整改措施:财政所严格落实《杨陵区扶贫资金使用情况公示公开制度》,督促各社区(村)每月15日在三务公开栏公示扶贫资金情况,确保资金阳光运行;各工作组对低收入家庭,逐人对每月帮扶资金到位情况进行告知。
一一责任部门:财政所、各社区(村)、工作组。
一一2.帮扶工作不扎实。包村部门未制定年度帮扶工作方案,包户干部未制定一对一帮扶工作计划;包户干部与低收入户思想沟通交流不到位,对一些农户的真忧真愁不了解,没有做到帮在心上,帮在根上。
一一整改措施:各包村部门制定各社区(村)2017年帮扶工作方案,各工作组逐户制定低收入户2017年度帮扶工作计划,明确帮扶目标及帮扶措施。各社区(村)、工作组入户走访,在低收入户家里张贴工作组成员联系牌,主要干部、工作组成员结合入户工作情况,认真填写民情日志;集中组织召开低收入户群众意见征求会、座谈会,举办精准扶贫文艺演出,采用群众喜闻乐见的形式,深入开展谈心谈话交流,及时协调解决低收入户群众实际生活困难。
一一责任部门:各包抓部门、各社区(村)、工作组。
一一3.健康扶贫政策落实不到位。低收入户大病保险政策宣传不到位,群众知晓率低。
一一整改措施:各社区(村)干部、工作组成员入户下发大病保险宣传彩页,强化政策宣传,提升低收入户群众知晓率。
一一责任部门:各社区(村)、工作组。
一一(三)陕西省举一反三自查的问题
一一全面落实精准帮扶措施。2016年存在低收入户应享受但未享受教育补助问题;2016年存在不符合条件的农户进入低保范围、拆户保和单人保问题。
一一整改措施:根据区级部门相关文件,各社区(村)、各工作组对2016年低收入户教育助推政策落实情况进行全面复查,将汇总情况报文化站,由文化站与区教育局对接落实政策,对应享受未享受政策的农户按规定补发教育补助资金;对城乡低保户进行全面复核并上报社保所不符合条件的拆分户低保家庭情况,及时与区级部门进行对接,确保政策落实。
一一责任部门:各社区(村)、工作组、文化站、社保所。
一一(四)省委书记娄勤俭指出的问题
一一1.底数不清。对低收入户家庭情况掌握不全面、不精准;对辖区农户家庭情况掌握不全面、不精准。
一一整改措施:对辖区183户低收入户家庭按照“六清一实”标准,逐户调查,统计家庭情况,完善“四处照相”,签订“四书”及四方签字,分别建立入户调查表等家庭基本档案资料;对2016年低收入户和2017年新纳入户逐人逐户进行复核,修正完善数据信息;对辖区6841户农户按照“六清一实”、“九不准”、“十不计”的标准,逐户逐人进行入户调查,并填写入户调查表,精准掌握其家庭情况。
一一责任部门:包抓部门、各社区(村)、工作组。
一一2.工作不实。对年度脱贫攻坚工作的总体谋划不到位。对群众的宣传发动不到位;一些低收入户对识别和退出标准、各项扶贫政策不知晓;个别社区(村)低收入户名单公示流于形式;扶志力度不大,在调动低收入户脱贫积极性、激发内生动力方面做得不够;群众反映问题、咨询政策的渠道不畅。
一一整改措施:下发通知要求各社区(村)制定年度脱贫攻坚工作方案;印发《李台街道精准脱贫宣传及氛围营造工作方案》,要求各社区(村)扎实做好精准脱贫宣传各项工作;在各社区(村)巡回展示精准扶贫宣传牌,积极营造良好工作氛围;向群众印发《脱贫攻坚30问》宣传彩页、政策宣传漫画,组织精准扶贫主题文艺晚会,倡导群众扫码关注“杨凌民生”微信公众号,全力提升群众对精准脱贫工作的知晓率和满意率;加大帮扶政策及自主脱贫先进典型的宣传力度,激发低收入户自我发展,自主脱贫的信心;积极开展群众谈心谈话活动,做到“扶贫先扶志”,激发自主脱贫的内生动力;对低收入户逐户建立家庭档案盒;协调区人社、民政等部门为低收入户提供技能培训,联系区内企业为低收入提供就业岗位,增强低收入户自主脱贫的能力;积极协调区内社会组织、高校志愿者开展低收入户家庭子女心理慰藉、学业辅导等公益活动;严格按照民主评议办法,及时对评议结果予以公示,对公示过程全程监督,公开扶贫工作组全体成员电话、杨陵区“12317”扶贫热线电话;街道扶贫办开通1部政策咨询电话,纪工委开通2部监督举报电话,积极接受群众反映问题;发挥街道网格化平台作用,畅通政策咨询渠道。
一一责任部门:机关各站所、各社区(村)、工作组。
一一3.重点不明。低收入户纳入把关不严。
一一整改措施:按照省上要求,通过低收入户复核、全面摸底调查、广泛征求意见、民主评议、“两公示一公告”等八步法程序,精准识别低收入户。
一一责任部门:各社区(村)、各工作组、社保所。
一一(五)示范区自查问题。
一一1.识别不精准。在识别低收入户过程中,有只算收入账,不算支出帐的问题,使一些支出型低收入户未被纳入帮扶范围;在确定低收入户初选名单前,没有广泛征求群众意见;低收入户、一般农户家庭信息填写不完整,缺项漏项较多,资料不完整,管理不规范;低收入户信息数据逻辑关系不准、个人信息不准确;低收入户数据信息更新不及时,动态调整不到位。
一一整改措施:坚持“宽进严出”,在计算低收入户家庭人均纯收入时,对于因病因残因意外事故等特殊原因造成的刚性支出过大的,把“两不愁,三保障”作为主要识别标准,综合研判家庭实际情况,按程序纳入帮扶范围;召开工作推进会、印发《每日工作重点》,对低收入户、一般家庭户资料填写、信息逻辑关系比对等提出明确要求;街道扶贫办与区扶贫联合办公室沟通,及时对接信息录入标准和要求,并邀请区联合办专业人员进行现场指导;召开信息录入现场观摩会,互动交流信息填写工作经验,确保信息及时动态调整到位;为低收入户配发资料档案盒,建立资料档案整理目录,规范填写说明;召开信息统计员培训会,要求每个工作组确定一名专职录入人员;召开档案整理培训交流会,指导信息录入及档表卡册填写;建立精准扶贫数据录入QQ交流群,动态指导信息录入工作;逐户走访群众代表,组织召开党员扩大会,群众代表会,“两代表一委员”座谈会,介绍精准扶贫纳入、退出程序,政策,民主评议情况,征询对低收入户初选名单的意见建议;严格落实民主评议办法,各社区(村)民主评议后,及时对评议结果予以公示,街道纪工委开通监督举报电话,对公示过程全程监督;扶贫办对资料填写规范进行检查指导,纪检办对作风漂浮,不认真填写的责任人,按规定予以处理。
一一责任部门:扶贫办、纪检办、各社区(村)、工作组。
一一2.政策落实不到位。部分工作组干部不熟悉扶贫工作,对扶贫政策掌握不到位,扶贫效果不佳。
一一整改措施:组织集中学习;召开扶贫政策解析会;转发《陕西省扶贫工作导引》,发放《脱贫攻坚30问》、扶贫政策摘要;建立街道精准扶贫工作微信交流群;组织扶贫干部政策法规闭卷测试,提高干部政策知晓率。
一一责任部门:扶贫办
一一3.干部帮扶未落实。一些干部帮扶工作坚持不够好,使干部包抓制度流于形式,帮扶工作有蜻蜓点水现象,群众意见较大;一些干部“真情扶”做得不到位;纪实资料填写不完整、不规范,逻辑关系不正确;对帮扶工作的管理不到位;对帮扶措施的落实督促检查不到位。
一一整改措施:加强对扶贫干部的关心关怀,举办心理调适减压讲座、亲子互动等活动;下发纪实资料填写说明,逐社区(村)开展指导检查;邀请区扶贫办专业人员现场培训,召开现场交流会,开展资料填写方面的学习交流;实行“工作队队长包片,包村部门、驻村工作组包村,干部包户”的责任制;根据《脱贫攻坚督查检查办法》,加强对帮扶措施落实情况的督查,倒逼政策落实;每月对包户干部帮扶工作进展、政策落实、工作效果进行全过程纪实,实行动态管理。
一一责任部门:扶贫办、文化站、各包村部门、工作组。
一一4.帮扶措施简单化。一些干部对低收入家庭的分类帮扶、因户因人施策做得不到位。大多数包户干部只是简单的慰问式帮扶,没有从低收入户实际出发找致富门路,低收入户自我造血能力不足,存在脱贫又返贫的问题;发动社会力量参与精准帮扶工作不充分。
一一整改措施:开展帮扶政策的培训学习;坚持因户因人施策,对有劳动能力的低收入户,通过实施产业、就业创业扶持脱贫;对丧失劳动能力,无法通过就业付出脱贫的低收入户,按照规定程序兜底保障。对因病致贫户,全面落实健康帮扶政策;对因学致贫户,加大教育资助力度;对于缺技术的低收入户加大技能培训力度,拓宽就业渠道;对多因素叠加的低收入户,在保障其住房安全及教育助推的前提下,把扶志扶智作为帮扶的主要措施,引导其自力更生,脱贫脱困;协调联系区内企业为低收入提供就业岗位,增强低收入户自主脱贫的能力;组织低收入户参加区人社局组织的招聘会;积极协调区内社会组织、高校志愿者开展低收入户家庭子女心理慰藉、学业辅导等公益活动。
一一责任部门:扶贫办、社保所、团工委。
一一5.责任落实不到位。脱贫攻坚工作责任夯得还不实,对脱贫攻坚工作的组织领导需进一步加强;镇、村两级,尤其是村(社区)党组织书记抓扶贫的责任落得还不实;个别领导干部在脱贫攻坚工作中的作用发挥不够充分;督查检查工作没有形成常态化,督查通报不及时;脱贫攻坚问责机制不健全;对干部的管理还不严格;接受社会监督的渠道不畅通。
一一整改措施:全面落实区脱贫攻坚“作战式”指挥体系,整合精准扶贫“四支队伍”工作力量;建立党工委班子成员包片、机关站所包社区(村)工作机制,促进责任落实,形成工作合力;将脱贫攻坚工作纳入年度目标责任考核,签订目标任务书、军令状,夯实脱贫攻坚工作责任;严格执行“十条铁规”工作纪律,落实驻镇工作队驻村工作组管理办法,明确工作队、工作组成员职责要求,根据《脱贫攻坚督查检查办法》,对脱贫攻坚工作进行明查暗访,每月检查不少于2次,检查结果及时通报;对重点工作根据需要不定期开展专项督查,对督查结果及时进行通报,及时反馈检查意见,列出整改问题清单,督促进行整改;修订《李台街道问责办法》,及时对脱贫攻坚工作落实不力的干部顶格问责,倒逼工作责任落实。
一一责任部门:党政办、扶贫办、综治办、纪检办、各社区(村)、工作组。
一一(六)举一反三自查问题。
一一1.整改工作重点不突出。对中省反馈的问题,缺乏系统的整体安排,缺少工作方案。自查的问题与中省反馈问题相互交织、不清晰。各级没有建立整改问题台账、销号台账。
一一整改措施:制定《李台街道脱贫攻坚整改工作方案》,对街道工作队、工作组整改工作进行统一安排部署;对照中省反馈问题及街道工作实际,全面开展自查,分层级建立脱贫攻坚问题整改台账,明确整改措施、责任部门和整改时限;结合整改问题台账,建立动态销号台账。
一一责任部门:党政办、扶贫办、各社区(村)、工作组。
一一2.政策执行上有偏差。低保政策执行不严格,低保仍存在拆分户现象,未整户纳入。
一一整改措施:各社区(村)对辖区2017年低保户进行全面摸排,重点排查拆户保问题;社保所向区扶贫办、区民政局汇总反馈低保户排查结果,确保低保政策无遗漏。
一一责任部门:社保所、各社区(村)、工作组。
一一3.资料填写不规范。纪实资料簿填写不完整;资料填写不准确,数据信息存在不一致问题。
一一整改措施:街道扶贫办与区扶贫联合办政策科及时对接,对纪实资料簿填写进行统一规范;街道工作队逐社区(村)指导纪实资料簿填写;组织各社区(村)对农户纸质档案资料进行认真核对,确保纪实簿填写规范、信息完整;实行入户调查人信息资料包抓责任制,确保纸质档案、电子档案数据信息准确一致;街道扶贫办对各社区(村)纪实资料簿填写情况进行督查检查,核查数据信息准确性、一致性。
一一责任部门:扶贫办、各社区(村)、工作组。
一一4.帮扶干部政策掌握不够。个别干部对脱贫任务底子不清、对识别和退出标准及主要程序不清。
一一整改措施:严格执行《杨陵区精准扶贫学习制度》,社区(村)干部及工作组成员每周开展集中学习1次,特别加强对政策的学习;组织社区(村)两委主要干部及工作组成员进行专项业务培训。
一一责任部门:扶贫办、各社区(村)、工作组。
一一5.群众满意度不高。对低收入户识别政策及程序宣传不到位,随机走访户中,个别低收入户对识别标准不清楚,对识别结果不满意。
一一整改措施:印发《脱贫攻坚30问》宣传彩页、政策宣传漫画,组织精准扶贫主题文艺晚会,提升群众对精准脱贫工作的知晓率和满意率;在社区(村)设立精准扶贫政策宣传专栏、利用广播、户外电子屏、手机微信方式定期向群众宣传精准扶贫相关政策;积极开展低收入户谈心谈话活动,做到“扶贫先扶志”,激发自主脱贫的内生动力。
一一责任部门:扶贫办、各社区(村)、工作组。
一一6.帮扶工作还需加强。注重对象核实,在2017年精准帮扶和目标任务完成上统筹不够,帮扶责任部门和帮扶干部没有明确,部分帮扶干部不熟悉政策,帮扶能力不足,工作作风不实,影响帮扶效果。
一一整改措施:严格执行杨陵区下发确定帮扶责任人有关文件规定,及时组织帮扶责任人与包抓户见面,开展结对帮扶工作;工作组和包抓干部定期走访农户,记好民情日志和工作日志,使干部熟悉民情民意;组织帮扶干部参加精准扶贫政策培训并定期组织考试;街道工作队督查科每周开展明察暗访,采取查看民情日志、入户调查等形式,对干部帮扶工作进行监督检查,督促工作落实。
一一责任部门:扶贫办、纪检办、各社区(村)、工作组。
一一7.扶贫专项资金管理不严。资金监管方面存在漏洞和薄弱环节,存在专项资金拨付到位慢、没有经过镇(街道)直接下达拨付到社区(村)的问题。
一一整改措施:严格执行《杨陵区精准扶贫专项资金管理办法》;每月对扶贫专项资金使用情况进行公示;纪检办、财政所定期对资金使用情况进行专项审计。
一一责任部门:财政所、纪检办。
一一8.脱贫攻坚督查问责力度不大。缺乏常态化的暗访手法,对发现干部工作中的问题,运用谈话、训诫、警告等组织手段不够,没有达到追责问效、警示教育的促进作用。
一一整改措施:根据《脱贫攻坚明察暗访办法》、《脱贫攻坚督查检查办法》,加大对脱贫攻坚工作全过程的监督检查;按照区委组织部有关文件规定,严格落实社区(村)干部薪酬与脱贫攻坚挂钩制度。
一一责任部门:党建办、纪检办。
一一9.脱贫攻坚统筹不够、合力不足。牵头抓总协调作用发挥不够有力,各部门主动参与意识不强,没有形成整体合力。
一一整改措施:将街道扶贫工作队办公室内部职责进行细化分工,成立与区扶贫办及相关职能部门对应的科室,积极主动沟通协调,确保工作衔接顺畅,任务落实及时。
一一责任部门:扶贫办。
一一10.整改工作不扎实。对照区级整改方案指出的问题及自己梳理的问题不对应,整改任务重点不突出,缺乏系统性。
一一整改措施:根据《李台街道脱贫攻坚工作整改方案》,街办扎实开展“回头望”,加强对各社区(村)、工作组整改工作检查,确保全面完成整改工作;结合整改工作问题台账,街道精准扶贫工作队办公室对前一阶段工作进行系统总结,形成总结报告,并上报区扶贫办。
一一责任部门:扶贫办、各社区(村)、工作组。
一一11.政策执行不到位。收入核算不准确;退出户政策执行不到位。未严格执行省上退出户仍享受低保政策一年的规定,超过9000元的退出户不再享受低保政策。
一一整改措施:对照杨陵区“十不计”标准和收入核算有关工作要求,组织社区(村)及工作组对低收入户家庭收入进行再核算核实;严格执行省、示范区、杨陵区脱贫退出户有关待遇政策,对退出户政策享受情况进行再核实。
一一责任部门:扶贫办、社保所、各社区(村)、工作组。
一一12.资料填写不规范。到户明白卡内未按统一格式内容要求制作;纪实资料簿填写不完整。纪实资料簿存在帮扶责任人、街道干部、贫困户未签字;退出户未填写脱贫核查表;个别干部民情日志填写笼统;到户档案资料不统一。
一一整改措施:严格按照杨陵区统一规范标准,确定低收入户包抓责任人,完善相关工作资料签字;下发211户低收入户明白卡,并及时张贴到户;对低收入户纪实资料簿进行全面核查,补充完善;组织社区(村)及工作组对照到户资料标准,对到户资料进行核查补充完善,对47户退出户逐户填写脱贫核查表;逐社区(村)指导规范填写民情日志、工作日志;对扶贫干部民情日志、工作日志填写等情况进行抽查。
一一责任部门:扶贫办、各社区(村)、工作组。
一一13.群众满意度不高。对非低收入户识别政策及程序宣传不到位。
一一整改措施:根据《李台街道精准脱贫宣传及氛围营造工作方案》,向群众印发《脱贫攻坚30问》宣传彩页、政策宣传漫画,通过开展精准扶贫主题文艺晚会,提升群众对精准脱贫工作的知晓率和满意率。
一一责任部门:扶贫办、各社区(村)、工作组。
一一14.识别结果不合逻辑。未严格执行“八步法”工作程序。
一一整改措施:严格按照杨陵区精准扶贫对象核实及数据清洗方案“八步法”程序进行,通过入户调查、社区(村)民主评议、社区(村)公示、镇(办)工作队复核、镇(办)公示、杨陵区总队审核、面向社会公告、确定帮扶名单,精准识别低收入户和退出户,工作程序严谨规范。
一一责任部门:扶贫办、各社区(村)、工作组。
一一15.措施落实不到位。部分社区(村)公益性岗位合同签订后,未严格按照合同签订时间上岗工作。
一一整改措施:对各社区(村)公益性岗位合同签订但未上岗情况进行核查,汇总梳理相关问题,及时落实工作岗位。
一一责任部门:社保所、各社区(村)。
一一16.考勤制度落实不严。执行“十条铁规”不到位,存在未按规定执行请假审批制度的情况;请销假不严,个别工作人员存在未签到现象。
一一整改措施:严格执行“十条铁规”,严格执行工作队、工作组请假审批制度;由街道工作队督查科对各社区(村)请销假执行情况进行抽查检查,督促落实;严格落实签到制度,街道督查科对工作人员每天签到情况进行检查,对未签到人员,按照考勤制度进行处理。
一一责任部门:扶贫办、纪检办。
一一17.民主生活会整改不细。民主生活会整改落实情况未及时统计更新。
一一整改措施:建立脱贫攻坚民主生活会整改动态台账,实行动态销号管理,及时跟进整改落实情况。
一一责任部门:党建办
一一18.精准识别不实不细。个别社区(村)存在精准识别阶段工作不实不细。
一一整改措施:对各社区(村)、工作组对精准识别阶段工作,全面开展“回头望”,督促完善精准识别阶段工作相关记录资料。
一一责任部门:扶贫办
一一19.安排部署文件少。在工作安排中存在对上级文件只进行转发,无本级安排部署的情况。
一一整改措施:建立学习制度,加强上级文件学习;加强对社区(村)、工作组的工作指导,推动工作落实;结合实际,研究制定下发相关工作部署文件。
一一责任部门:扶贫办
一一20.学习会议记录不细不全。学习中、省、示范区文件精神,相关记录不细不全;相关会议记录不规范,学习记录和工作会议记录存在未分开记录的问题。
一一整改措施:建立学习制度,及时对相关会议文件进行传达;对工作队精准扶贫推进会、工作例会的学习、会议记录单列,实行会议、学习情况进行单独记录;加强对各社区(村)工作组学习情况的监督检查,对照学习内容,详细补充完善学习记录。
一一责任部门:扶贫办、各社区(村)、工作组
一一五、工作要求
一一(一)夯实责任。坚持分工负责制,街道党工委主要领导是整改工作的第一责任人,对整改工作负总责;其他班子成员是落实整改的具体责任人,按照分工抓好落实。各社区(村)、各工作组要细化整改落实方案,提出明确的整改任务书、时间表,使整改措施具体化、可操作。对于整改任务不落实的或落实不力的,将严肃追究责任。
一一(二)加强指导。领导班子成员根据工作分工,加强对整改落实工作的督促检查,对整改工作中出现的新情况、新问题,及时组织研究,提出解决办法,确保整改落实工作顺利推进。同时,要及时发现、总结、推广各社区(村)、各工作组在整改落实中好经验、好做法,形成示范效应。
一一(三)抓好督查。各社区(村)、各工作组要建立动态台账,根据自查和上级部门督查反馈问题实时更新整改任务,明确整改措施和责任人,同时对整改落实情况进行实时跟进,完成一件、动态“销号”一件。建立整改任务信息反馈和公示监督制度,自觉接受党员、群众的监督。街道纪工委将定期对各社区(村)、各工作组整改任务落实进展情况进行信息收集、通报和跟踪督办。
一一(四)强化监督。把整改工作作为街道党工委向辖区全体群众的庄严承诺,坚持群众标准、开门整改。将整改的措施、内容、时限、进展情况和阶段性成果,及时向干部、群众公开,置于群众的监督之下,让群众评判整改效果。对多数群众不满意的,要重新整改。街道党员代表监督小组要广泛听取群众对整改工作的评价和意见建议,全程参与并监督整改工作。