2022年,在杨陵区委、区政府的正确领导下,揉谷镇深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕上级法治政府建设重要部署,根据《中共杨陵区委全面依法治区委员会2022年工作要点》《杨陵区2022年法治政府建设工作要点》等文件精神要求,坚持依法全面履行政府职能,不断推进法治政府建设。现将我镇2022年度法治政府建设工作汇报如下:
一、坚持党建引领,全面加强党对法治政府建设的领导
坚持党委对法治政府建设的集中统一领导。揉谷镇坚持把党的领导贯穿法治政府建设的全过程各方面,为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障。深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务,坚定不移把法治政府建设加快向前推进。在镇党委统一领导下,全力推动法治政府建设各项工作落实,及时报告法治政府建设中的重大问题。
二、贯彻学习习近平法治思想,加强党员干部法治思想
揉谷镇将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务,坚持领导班子带头学,组织召开法治政府建设专题会议2次,党委中心组集体学习法律法规 8次,利用周三机关政治理论学习和机关例会等形式,组织党员、干部学习《宪法》《民法典》《土地管理法》《环境保护法》《安全生产法》等相关法律法规12次。组织56名镇机关干部参加学法用法考试,组织村干部参与旁听法院庭审活动,全面提高广大党员干部运用法治思维、法治意识和依法办事的能力。
三、坚持依法行政,提升政务服务效能
一是健全依法决策机制。根据《党委议事制度》,严格按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序,对重大事项进行集体研究决策,切实保障决策科学、民主、合法。全年召开党委会17次,集体研究重大事项89项。
二是依法履行政府职能。为提升公共服务水平,深入推进镇、村(社区)两级便民服务中心建设,严格落实村干部每天坐班制度,营造良好的政务服务环境。全年办理残疾证24 个、生育登记证13个,计划生育奖扶9人共计10800元,大病救助22人涉及金额约32.35万元,低保户、五保户审批390户,应保尽保。养老保险参保10695人、合疗参保25430人,加强困难弱势群体法律援助,为5人申请办理法律援助,为30余名家庭困难群众提供法律帮助。加强政务公开和政府信息公开,公开政务信息63条,办理12345市民热线245条。
三是强化机关法律顾问作用。聘请松意律师事务所律师为镇法律顾问,为镇党委、镇政府提供法律意见和建议,促进依法决策、依法行政。2022年,法律顾问为我镇重大决策提供法律意见1次,修改文件2份,审核重大合同8份,参与处理行政诉讼、行政复议案件2起,提出法律意见6次。
四是积极落实“一村一法律顾问”制度。实现16个村(社区)法律顾问全覆盖,法律顾问开展普法宣传、以案释法、法律咨询等活动70余场次,积极为各村(社区)经济发展提供法律论证咨询、合同审查等相关事务,共审核租赁合同、施工合同等30余份,并提出法制审查意见和建议。
四、深化执法改革,推进严格规范公正文明执法
一是加强执法检查。开展日常执法检查,针对国土、农业、环保等部门提交的案件线索,以及对重点领域、群众反映问题较多的事项进行经常性、多轮次的检查,确保“早发现、早解决、及时制止、及时整改”。
二是推进“三项制度”建设。全面落实“三项制度”,加大行政执法案卷评查力度,加强行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等“三项制度”落实情况督查,促进严格规范公正文明执法。在便民综合服务大厅公示18项服务事项、所需资料、工作流程及办理时限。为工作人员配齐配全执法电动车、执法记录仪、照相机、执法马甲及电脑打印机等执法装备,全面保障执法全过程记录。我镇联合揉谷派出所、消防所、食安所、城管中队、土管所等相关单位,开展安全生产和消防安全大检查37次,发现安全隐患86处,下发整改通知书21份;开展环保督查20次,下发整改通知书6份;开展市场监管检查38次,下发整改通知书1份;开展乱占耕地建房检查8次,下发整改通知书2份。在开展行政执法的事前、事中和事后环节注重公开、公正和公平。
五、依法化解社会矛盾,维护基层社会稳定
一是健全矛盾纠纷排查化解机制,坚持“周排查、月研判、季通报”,实现“小事不出村”“大事不出镇”。积极发挥调委会职能作用,坚持定期召开村级调委会主任工作例会、以会代训8次,助力提升调解质效,组织调解员培训2次。开展二十大期间矛盾纠纷排查专项活动。去年受理矛盾纠纷案件174件,成功调处170件,调解成功率97.6%。
二是强化基层信访工作,规范信访秩序。及时处理信访案件并建立台账,依法化解,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。全年接访108批次156人次(领导接访38批次62人次),化解105件,其中信访积案7件;办理上级转办网上信访案件21件。
六、加强法治宣传教育
按照“八五”普法规划,认真组织开展各类普法宣传活动。在“4.15”国家安全日、民法典宣传月、6.16安全宣传普法、“12.4国家宪法宣传日”等节点举行15余场普法宣传活动,覆盖群众5000余人,发放普法宣传资料2万余份。通过各村村民微信群转发普法宣传文章110余篇。深入村(社区)、企业、集会宣传大力《宪法》、《民法典》、养老诈骗等。利用微信公众号、电子屏、横幅等进行法律知识宣传,营造学法、守法、用法的良好社会氛围。田西村获评全国“民主法治示范村”,创建民主法治示范村1个,培育“学法用法户”15户,“法律明白人”69名,引导群众学法守法用法,推进法治乡村建设。
七、加强政务信息公开,提升全面依法治理能力
自觉接受人大和社会监督,自觉接受上级部门监督,按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议,办理结果均向代表、委员及时反馈。认真落实《政府信息公开条例》规定,完善政务信息公开方式和程序,方便群众办事,接受群众监督。加强政务公开和政府信息公开,公开政务信息63条。
今年,揉谷镇政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻落实习近平法治思想,深入开展“三个年”活动,进一步提升依法行政水平,确保政府工作全面纳入法治轨道。