1、扶贫开发是什么?
扶贫开发是指各级人民政府、企事业单位、社会团体及个人通过各项措施,帮助农村贫困地区和贫困人口提高自我发展能力,实现脱贫致富的活动。
2、什么是精准扶贫?
精准扶贫是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对贫困对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
主要是六个基本要求,即“六个精准”:扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
3、低收入户识别标准是什么?
以下标准一项未解决即可识别为低收入户,纳入建档立卡范围。
(1)家庭人均纯收入低于9000元。
(2)存在“两不愁、三保障”方面的问题:即:“不愁吃、不愁穿”(包括安全饮用水),保障义务教育、基本医疗和住房安全。
4、低收入户的识别认定程序是什么?
低收入户识别以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康、家庭生产生活状况等因素,通过八个步骤认定:一是农户申请;二是村委会和驻村工作组核实;三是村组评议;四是村公示;五是镇(街道)审核;六是镇(街道)公示;七是区扶贫办复审;八是确认公告。
5、什么是建档立卡?
建档立卡是对识别出的农村贫困对象,在搞清分布情况、贫困状况、贫困类型、致贫原因等情况的基础上,建立相关档案,进行动态监管的工作系统。
6、低收入户退出条件是什么?
(1)低收入户家庭有安全住房;
(2)低收入户家庭无义务教育阶段辍学学生;
(3)低收入户家庭成员全部参加基本医疗保险(新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险)和大病保险;
(4)低收入户家庭有安全饮水的;
(5)低收入户经帮扶后家庭生活条件明显改善,年人均纯收入超过9000元,且收入持续稳定,或者纳入低收入户时家庭存在的困难已经解决,目前家庭情况与纳入时发生明显变化。
7、低收入户“十种情况”是什么?
(1)建(购)商品房或现有住房装修豪华(移民搬迁安置房除外)、拥有两套以上住房且人均拥有建筑面积超过杨陵区人均住房面积及拥有别墅的(拆迁安置房除外)、家用电器豪华、自费参加高消费娱乐活动、新购贵重首饰和高档非生活必需品等奢侈性消费品、家庭水电燃气通讯等费用项支出超过最低生活保障标准20%、在银行有消费类贷款(如贷款购买汽车房屋)等、核查期间进行股票基金期货外汇及权证交易买入行为、家庭日常生活消费支出明显高于扶贫标准、家庭存款有价证券债券总值人均高于杨陵区上年度居民人均可支配收入的;
(2)家庭拥有小轿车(帮扶部门资助的车辆除外)、大型农用车、工程机械的;
(3)家中有现任村党支部书记及村主任的;
(4)家庭成员或法定赡养人、抚养人中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政统发工资、或在国有大中型企业工作连续十年以上,收入较稳定(军烈属除外)的;
(5)家庭成员中有担任私营企业负责人的、长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的、长期雇用他人从事生产经营活动的、拥有或租赁商业门面及店铺的;
(6)隐瞒生活财产、故意放弃或转移生活财产的,不如实提供家庭收入或拒绝工作人员或有关部门入户调查、核实家庭财产和家庭收入的,家庭成员中有自费出国留学或购买商业养老保险的;
(7)家中长期无人并无法提供其实际居住证明,人户分离的;
(8)因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的;
(9)家庭成员中有劳动能力但未就业,连续3次无正当理由拒绝接受就业服务机构介绍工作的;家庭成员中有劳动能力,无正当理由拒绝劳动,撂荒承包土地或无正当理由拒绝参加有关部门组织的就业培训和劳务输出的;
(10)对查实后的举报或质疑,低收入户不能做出合理解释的。
以上“十种情况”在精准识别低收入户时作为剔除参考。
8、农村低保户是什么?
农村低保户即农村居民最低生活保障户。农村低保是国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活家庭财产规定的农村家庭,给予一定现金帮助的一种社会救助制度(2016年10月起,杨陵区农村低保户评定标准为:年人均收入低于5700元)。
9、农村五保户是什么?
农村五保户是指《农村五保供养工作条例》中规定的农村五保供养对象,即老年、残疾或者未满16周岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的,享受农村五保供养待遇。五保是指保吃、保穿、保住、保医、保葬(孤儿为保教)。
10、行业扶贫是什么?
行业扶贫是指县级以上人民政府相关部门结合其行业特点,以改善贫困地区发展环境和条件为主要内容,在资金、项目、技术等方面向贫困地区倾斜,并由部门承担具体行业责任的一种扶贫方式。
主要包括承担产业脱贫、就业脱贫、健康脱贫、教育脱贫、移民搬迁、危房改造、生态脱贫、兜底保障等“八个一批”脱贫任务的部门,还涉及改善贫困村、贫困户生产生活条件的责任部门,是新形势下体现政府主导扶贫工作的重要形式。
11、社会扶贫是什么?
社会扶贫是为帮助贫困地区和贫困户开发经济、发展生产、摆脱贫困的一种社会工作,是相对专项扶贫和行业而言,专项扶贫和行业扶贫实施的主体都是各级政府和政府部门,而社会扶贫的实施主体是企业、个人或社会组织等社会力量,是扶贫工作的重要组成部分。
12、驻村联户扶贫是什么?
驻村联户扶贫是为了落实六个精准,由各级党政机关、企事业单位、高等院校、部队等单位选派人员组成工作队开展驻村扶贫和安排干部与贫困户进行结对帮扶的扶贫方式。
13、农村饮水安全的标准是什么?
农村饮水是否安全主要依据2004年水利部、卫生部发布《农村饮用水安全卫生评价指标体系》进行评价,农村饮用水安全卫生评价指标体系分安全和基本安全两个档次,由水质、水量、方便程度和保证率四项指标组成。四项指标中只要有一项低于安全或基本安全最低值,就不能定为饮用水安全或基本安全。①供水水质:符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)的要求。②供水水量:每人每天可获得的水量不低于40-60L为安全,20-40L为基本安全。采用分散供水的干旱缺水地区每人每天可获得的水量不低于20L。③方便程度:人力取水往返时间不超过10分钟为安全,20分钟为基本安全。平原和丘陵地区实现供水到户,偏远山区和牧区可到集中供水点。④供水保证率:水源保证率在严重缺水地区不低于90%,其他地区不低于95%。
14、扶贫资金是什么?
扶贫资金是指为改善贫困地区生产和生活条件,提高贫困人口生活质量和综合素质,支持贫困地区发展经济和社会事业的各类资金的统称。包括:财政扶贫资金、社会捐助资金等各类资金。
15、“七个强化”的主要内容有什么?
中共中央总书记习近平在中央政治局第三十九次集体学习时强调,要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实,集中力量攻坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫、确保如期实现脱贫攻坚目标。
16、“十条铁规”是什么?
一是要坚持主官必须主责;二是要坚持主官必须解剖麻雀;三是要坚持干部必须配硬;四是要坚持标准必须严格;五是要坚持考评必须严格;六是要坚持过程必须纪实;七是要坚持信息必须公开;八是要坚持暗访必须常态;九是要坚持监督必须有力;十是要坚持奖罚必须分明。
17、四率一度是什么?
四率一度是指扶贫对象识别精准率、退出精准率、帮扶精准率、易地搬迁入住率和驻村帮扶工作的群众满意度。
18、两项制度是什么?
扶贫开发工作中两项制度专指扶贫开发制度和农村低保制度。这两项制度相辅相成,相互促进,在扶贫工作中必须有效衔接。对低保对象,通过农村最低生活保障制度保障其基本生活,做到应保尽保;对扶贫对象,通过提高发展能力,实现增收脱贫,做到应扶尽扶。
19、驻村工作组的职责任务是什么?
一是参与低收入人口识别和建档立卡,协助组织开展低收入户核查认定、建档立卡和信息化建设工作。二是落实各项政策。解决惠农富农强农政策落实到村到户的“最后一公里”问题;三是协助组织实施扶贫项目。广泛调动帮扶力量和资源,组织、推进各类扶贫项目;四是监督落实。从严监督、落实各项扶贫工作,确保按政策程序、环节,阳光操作,规范运行。
20、“第一书记”的具体职责任务是什么?
“第一书记”在镇(街道)党(工)委领导和指导下,紧紧依靠党组织,带领村“两委会”成员开展工作,注意从驻村实际出发,抓住主要矛盾,解决突出问题。主要职责任务是建强基层组织、推动精准扶贫,为民办事服务和提升治理水平。