宣传动员是推动选举工作的重要途径，贯穿于选举工作的全过程。村民委员会换届选举中的宣传动员主要针对三类对象进行：一是基层政府公务人员，二是村民，三是社会公众。基于对象的不同，采取宣传动员的方式和内容亦应有所不同。宣传动员应采取群众喜闻乐见、灵活多样的形式，广泛宣传村民委员会选举法规和政策。通过教育与自我教育相结合的方式，真正把村民委员会选举的有关法律、法规和政策原原本本地告诉选民，把选举的意义、目的、方法与程序告知选民，真正做到家喻户晓，人人明白。
第一节基本内容
村民委员会选举中的宣传动员主要针对三类对象进行，一是基层公务人员，二是村民，三是社会公众。
一、对基层公务人员的宣传动员
在村民委员会换届选举中，基层公务人员或者担任村民委员会换届选举指导小组的领导，或者负责同级选举机构的日常工作，或者派驻各村具体指导选举事宜。他们对选举工作的认识、重视程度，以及指导选举工作的能力，直接影响着本地区村民委员会选举的质量。因此，对基层党委、政府公务人员的宣传、教育和培训十分重要。
宣传动员的内容主要包括：
1．中央关于扩大农村基层民主、实行村民自治的方针政策；
2．村民自治、基层民主与中国特色社会主义民主政治建设的关系；
3．《村民委员会组织法》的基本精神和立法宗旨；
4．《陕西省实施〈村民委员会组织法〉办法》、《陕西省村民委员会选举办法》及上级党委、政府制定的村民委员会选举实施方案、工作计划等。
二、对村民的宣传动员
对村民宣传动员的主要目的是教育村民积极参加选举，正确行使民主权利；了解并掌握村民委员会选举的有关法律法规和基本程序；正确对待候选人的当选与落选；勇于举报选举中的违法现象等。
主要应包括如下内容：
1．党在农村发展基层民主政治、健全基层党组织领导的村民自治制度、方针和政策；
2．《村民委员会组织法》及《陕西省实施〈村民委员会组织法〉办法》和《陕西省村民委员会选举办法》；
3．村民委员会选举工作的重大意义、作用与目的；
4．各级对村民委员会选举工作的部署、实施方案和要求；
5．村民在选举中的基本权利与义务；
6．村民委员会选举的基本程序和方法步骤；
7．其它需要选民了解和掌握的选举知识。
对村民的宣传动员工作要根据每个选举阶段的工作内容与特点的不同，有所侧重，讲究实际效果。具体来说，在选举的准备阶段，就着重引导选民了解、领会和掌握选举的法律法规的基本精神和基本原则，向选民讲解选举的意义；在选民登记阶段，要教育选民积极登记，积极行使选举权利；在提名和确定候选人阶段，要引导选民出于公心推选候选人，排除宗族、家族、宗派等因素的干扰；在投票选举阶段，要向选民宣传介绍投票的方法、时间、地点，讲解如何使用秘密划票间、如何办理委托投票及流动投票手续等，教育选民正确行使自己的民主权利，选那些公正廉洁、热心为村民办事的人当村民委员会干部；选举结束后，要引导选民密切配合村民委员会开展民主决策、民主管理、民主监督等村民自治事宜，增强村民参与村务决策和民主管理的主观能动性。
三、对社会公众的宣传动员
这里的社会公众主要是指不直接参与村民委员会选举的其他公民。通过宣传动员，使社会公众了解、关心和支持村民自治，支持村民委员会选举工作，从而为村民委员会选举创造一个良好的社会氛围与外部环境。
针对社会公众的宣传动员主要包括如下内容：
1．党在农村发展基层民主政治和基层群众自治的方针和政策；
2．村民委员会民主选举制度；
3．《村民委员会组织法》及《陕西省实施〈村民委员会组织法〉办法》和《陕西省村民委员会选举办法》；
4．村民委员会选举的基本原则和要求；
5．社会公众在村民委员会选举工作中的责任与义务。
在村民委员会选举工作中，针对基层公务人员、广大村民和社会公众所开展的宣传动员活动是相辅相成，缺一不可的。在具体部署时，要周密安排，突出重点人群，通过有效的宣传动员活动，增强广大基层干部、村民群众和社会公众的民主法制观念和政治参与意识，向社会普及村民委员会选举知识，推动农村社会民主政治建设的发展。
