尊敬的郭厅长、各位领导：
大家好！
首先，我代表揉谷镇党委政府，欢迎各位领导莅临我镇检查指导兜底脱贫工作。近年来，在各上级民政部门的大力指导关心下，我镇民政工作开展有序，现将兜底脱贫工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
揉谷镇位于杨陵区西南部，总面积36.1平方公里，其中耕地面积3.75万亩。下辖15个行政村，1个农村社区。全镇农户共8216户37248人。为进一步加强民政兜底脱贫工作，我们紧紧围绕“两不愁三保障”的目标，认真落实农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接各项工作任务，实现了“应保尽保”。
二、兜底脱贫工作开展情况
（一）强化制度衔接，规范低保管理，实现应保尽保。一是精准扶贫工作开展以来，镇党委政府高度重视民政兜底脱贫工作，不断加强扶贫开发政策与低保制度的有效衔接。我镇结合数据清洗，严格按照个人申请、镇办审核、上报区民政局审批的程序，坚持公平公正公开的原则，采取入户调查、家庭经济状况核对、民主评议、初评结果公示、镇级审核、区民政局审批的方式，完成2017年农村低保户的审核工作。经区民政局审批，我镇建档立卡范围内农村低保152户460人（其中渐退帮扶58户194人），实现了“应保尽保”。二是建立健全低保对象动态调整机制，及时上报符合低保条件对象户、低保家庭成员变动、分类施保增减等情况，实现低保管理的精准化、规范化。三是及时按月落实保障金。全年发放低保金、分类施保补助金共计238.92万元，并为14户24人发放无劳动能力生活补助金2.76万元。
（二）强化特困人员救助供养。加强对我镇范围内特困人员的发现、供养申报工作，促进县区群众生活和谐。目前，我镇共有特困供养人员17人，其中集中供养6人，分散供养11人，全年发放救助供养金10.95万元。
（三）规范实施临时救助，杜绝因突发性困难致贫返贫现象发生。一是加大临时救助力度。进一步加大资金投入，坚持应救尽救原则，切实将遭遇突发性、紧迫性、临时性生活困难的群众纳入救助范围。提高救助水平，加大对突发重特大疾病导致基本生活困难的家庭、各类困境儿童、重度残疾人等困难群众临时救助力度。二是不断完善“救急难”工作机制。建立健全“救急难”工作主动发现机制，及时了解、掌握、核实辖区内居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况，做到早发现、早救助、早干预。有效解决困难群众的急难问题，实现社会救助效益的最大化。建立了“一门受理、协同办理”工作机制，畅通社会兜底“最后一公里”，让困难群众“求助有门，受助及时”。今年以来共救助兜底脱贫户59户，发放临时救助资金27.98万元。
（四）加强对农村留守儿童和困境儿童的关爱保护。严格落实家庭监护责任，扎实开展户口登记和返校复学工作，积极与西北农林科技大学协作，开展自愿者服务活动，今年以来共为136名留守儿童和困境儿童开展作业辅导和义务补课37次，并及时建立留守儿童和困境儿童台账、录入信息，全镇共有困境儿童163人，录入信息163人，留守儿童110人，今年以来，共为120名符合发放困境儿童补贴人员发放补贴32.87万元。
（五）社会福利工作。一是实现农村互助幸福院全覆盖。为解决留守老人、空巢老人生活困难问题，全镇15个行政村和1个农村社区，除2个整村拆迁外，共建成投用14个农村互助幸福院和1个日间照料中心，并完善各项管理运行制度，目前全镇共有271名留守老人、空巢老人入驻幸福院；同时，积极开展党员和自愿者服务活动，今年以来共开展服务39次，在各相关部门的指导支持下，14个农村互助幸福院和1个日间照料中心运行良好，受到了广大群众的一致好评。二是认真落实残疾人“两项补贴”民生工程。建立和完善标准统一、便民利民的申请、审核、补贴发放机制，做到阳光透明、客观公正。按照《杨凌示范区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度实施细则》（杨管社发〔2016〕71号）文件要求，及时受理并上报符合“两项补贴”条件的残疾人资料，经残联审批、民政局审定，我镇兜底脱贫残疾人享受困难残疾人生活补贴163人，重度残疾人护理补贴47人。及时足额落实补贴待遇，全年共发放“两项补贴”资金34.15万元。为3名听力残疾儿童免费安装了助听器，发放轮椅100多套，为200多名残疾人家庭进行了无障碍改造。
（六）村级自治组织健全，自治能力不断增强。近年来，镇党委政府以建设发展型基础自治组织为抓手，把提升发展能力、壮大村域经济等作为管理重点，大力推进农村群众自治组织、自治能力建设，有利推进了全镇农村经济社会的快速发展。全镇15个行政村和1个农村社区设立村级党支部15个，村级党委1个（下设党支部3个），村（居）民委会16个，全面实现了村民自治管理。各村社区根据各自情况分别制定了村规民约，有效的规范了广大村民行为规范，养成了良好的生活习惯。
三、存在问题及今后努力方向
一是个别贫困户有等靠要的固定思维模式，脱贫主动性不强，激发内生动力的能力还有待于进一步提高。
二是实施临时救助有时不够积极主动，有时对突发灾难的群众发现不够及时救助不够及时。
三是民政兜底有关政策宣传力度有待于进一步加强。
在今后的工作中，我们将以此次检查为契机，坚持问题导向，严格落实各项政策措施，在抓好各项问题整改的同时，加强民政兜底有关政策宣传，努力激发贫困户内生动力，及时主动救助困难群众，确保各项民政兜底政策的有效落实。
以上是我镇民政兜底工作情况，有不足之处恳请各位领导批评指正。
我的汇报完毕。谢谢大家！
