杨五政发〔2017〕30号
杨陵区五泉镇人民政府
关于印发《五泉镇2016年度村级财务审计工作实施方案》的通知
各村民委员会、社区居民委员会：
经镇政府同意，现将《五泉镇2016年度村级财务审计工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
杨陵区五泉镇人民政府
2017年3月3日
五泉镇2016年度村级财务审计工作实施方案
为确保本年度村级财务活动正常进行，村级经济状况健康透明。根据上级有关文件精神，并结合我镇实际，经镇党委、政府研究，决定对2016年度各村财务运转情况进行审计，特制定本方案
一、指导思想
村级财务审计工作的指导思想是：以党的十八大精神和科学发展观为指导，以维护村集体和农民的合法权益为核心，坚持依法依规按政策办事的原则，严格执行各项法律法规和政策规定，弄清村级经济实力，理顺财务关系，明确村干部的经济责任迎接村级换届，保持农村社会稳定和经济健康发展。
二、审计范围
村级财务审计的范围，是 2016年度村级财务活动情况和主要负责人任期经济责任。
三、审计方法
此次村级财务审计审计工作由镇政府牵头、抽调镇纪委、财政所等相关部门人员参加，镇分工包村干部为所在村第一责任人，采取分工到村、责任到人、一包到底的办法，村“两委”成员集体参与，严禁任何人以任何理由拒绝参与或拒不交账，审计过程中发现问题要及时汇报，及时处理。
四、审计内容
1、村集体财务收支情况。审查村级各项财务收支的真实性、合法性和完整性。重点查明收入是否及时入帐，有无被侵占、挪用；非生产性开支是否严格控制，有无挥霍浪费；村内各项工程的决算情况；未入帐的费用情况；村公益事业资金、土地补偿费收入和政府有关部门下拨资金的管理使用情况；村财务收支是否按时如实上墙公开；民主理财制度是否健全等。
2、集体资产、资源、资金及专业项目管理情况。审查集体资产、资源、资金的管理制度是否健全并严格执行，帐款、帐物、帐帐是否相符，集体资产、资源和专业项目的承包标的、期限、方式等是否经集体经济组织集体讨论决定，标的较大的是否引入了招投标机制，承包或租赁者是否按合同及时缴纳承包款或租金，有无因管理不善造成集体资产和资源的损失浪费。
3、村级债权、债务情况。查清债权、债务增减变化及拖欠占用情况，摸清帐外债权、债务情况。重点审查有无借款举债用于违背政策规定的非生产性支出，是否新增村级债务，有无存在盲目举债情况，有无将集体资金擅自借给个人、企业和外单位，有无擅自为个人、企业和外单位提供担保或抵押等。
4、群众反应强烈的其他问题。如村干部任期内的经济活动和责任目标完成情况、村干部任职期间的经济责任等群众要求审计的问题。
五、组织分工及时间安排
镇政府成立财务审计领导小组，原向明同志任组长，李冰同志任副组长，成员有：镇纪检办刘龙飞负责全程监管审计程序和审计结果，朱金涛、王敏、刘敏、黄安西、张发良同志为成员。审计小组下设办公室设在镇财政所，镇党委副书记李冰任办公室主任，镇财政所所长朱金涛任办公室副主任，负责日常工作。
审计时限要求：从2017年3月6日至2017年4月30日结束。
对各村审计出来的问题限5日内整改，超时限未整改的村由镇纪检办作出相应的处理。
六、几点要求
（一）在村级财务审计过程中，各村支部书记为具体负责人，督促“两委”成员及相关人员提供各项财务收支资料，村书记、主任、报账员对提供数据的真实性、准确性、完整性作出书面承诺。
（二）村级财务审计牵涉面广、工作量大，群众关注度高，必须抓紧抓好。各相关部门要通力配合，确保村级财务审计取得实效。
（三）审计小组成员必须严格遵守工作纪律，在审计过程中要认真负责、廉洁奉公，不能接受村上的任何宴请活动和礼品馈赠。村干部也不能用公款或变相以私人方式宴请审计小组工作人员和馈赠礼品。一经发现有违纪行为，镇纪委将对违纪人员进行严肃处理，情节严重的移交司法机关依法处理。
（四）审计小组成员必须按要求和时间完成工作任务，分村撰写财务审计报告，如实反映审计中存在的问题，提交镇财政所。
杨陵区五泉镇人民政府
2017年3月3日
