为了将示范区脱贫攻坚“八查八看”活动持续推向深入，促进脱贫攻坚工作顺利开展， 结合示范区脱贫攻坚二季度点评会议精神和工作实际，现就问题查找提出以下指导意见。
一、郭社荣书记在二季度点评会上指出的五方面问题
（一）党建引领精准扶贫工作的办法不多、方式不新，基层党建与抓扶贫“两张皮” 。重点从以下方面查找问题：
1.查“两学一做”学习教育常态化制度化，看思想建党、组织建党、制度治党是否扎实推进，基层党组织的“两力两率”是否显著提升，党员的先锋模范作用是否充分发挥，党建工作与扶贫工作是否存在“两张皮”现象。
2.查基层党组织书记脱贫攻坚主体责任落实情况、 一线临时党小组组长牵头抓总作用发挥情况， 看是否存在责任落实不到位、工作不力、班子战斗力不强等问题。
3.查村（社区）基层党组织“两力两率”排查提升问题清单和整改台账建立情况，看是否实行“挂图作战” 、销号管理。
4.查一线工作考核，看是否采取“排名问责”方式，倒逼村（社区）干部在脱贫攻坚工作中发挥主体作用。
5.查干部工作实绩与待遇挂钩情况，看是否做到注重实绩、奖罚分明，是否做到真挂钩、真处罚。
6.查城乡党组织结对共建情况，看共建工作是否扎实有效。
（二）创新意识还不强、工作质量标准还不高，有以简单兑现政策为主的现象，产业扶贫的广度和深度拓展不够，重点从以下方面查找问题：
1.查工作创新， 看是否将创新意识融入到脱贫攻坚工作的各个方面。
2.查精准扶贫示范基地建设情况， 看建设进度是否能够满足9 月中旬秋茬作物栽培要求，是否能够保证在年底前完成所有建设任务，是否已将“三变”改革的思想融入到基地的建设之中，是否全面建立了“政府+龙头企业+合作社+低收入户”的运行机制，是否把基地建设与乡村旅游相结合，着力拉长产业链。
3.查职业农民创业创新园建设，看园区设施建设、辅助设施配套、技术集成组装、运营管理机制完善、现代营销模式应用等工作是否顺利推进， 看园区股权确认和利益分配机制工作是否启动。
4.查精准扶贫慈善信托基金运行和管理，看基金 2017 年度帮扶对象确认工作是否完成，基金是否已经惠及帮扶对象。
5.查省内外深度贫困地区农业科技示范推广基地建设进度，看职业农民创业创新园的生产实训方式是否在省内外基地启动推广。
6.查“悬崖效应”防范机制建立情况，看因病致贫返贫预警机制是否建立，城乡居民大病保险政策是否落实到位，民政医疗救助政策是否健全。
7.查帮扶工作过程，看是否有简单的给钱给物，帮扶工作不扎实、不深入、不细致、不全面问题，产业扶贫方面是否存在一发了之、一栽了之，帮扶的广度和深度拓展不够，风险防范不到位问题。
（三）宣传动员群众措施不多、力度不大，有“干部干、群众看”“干部着急、群众不急”的现象。重点从以下方面查找问题：
1.查群众路线践行情况，看工作组是否与群众打成一片。
2.查组织宣传动员群众情况， 看是否存在宣传动员群众措施不多、力度不大问题，是否存在“干部干、群众看” “干部着急、群众不急”问题。
3.查扶贫政策和农业农村政策宣传情况， 看是否做到家喻户晓，人人皆知。
（四）扶贫力量的整合还不够、合力攻坚力度还不大，有多头开展工作、 衔接不顺畅、 推进不协调现象。 重点查 “四支队伍” 、包村（社区）部门、包户干部、联村（社区）企业的工作力量整合情况，看一线临时党组织的作用发挥是否到位，村（社区）是否存在多头开展工作、衔接不顺畅、推进不协调问题。
（五） 广大干部学政策、 用政策的能力还有待于进一步提高，有满怀热情不会抓， 加班加点抓不实现象。 重点从以下方面查找问题：
1.查学习制度执行情况，看工作队、工作组是否按照规定组织学习。
2.查工作开展情况，看工作队、工作组、包村部门、联村企业是否存在政策不清，能力不足问题。
3.查工作方法，看工作方式、工作措施是否与基层实际相适应。
4.查工作指导情况，看“六办两组”、工作队是否对各项扶贫政策研究透彻、把握准确、指导及时。
二、 “八查八看”活动查找方向
（一）查整改阶段的问题清单，看老问题是否反弹,重点从以下方面查找问题：
1.查整改措施落实情况， 看确定的整改措施是否全部落实到位，存在问题是否全面整改到位。
2.查整改成效巩固情况，看已整改的问题是否有反弹，是否有整改不到的死角、盲点。
3.查新问题，看已整改的问题是否有“变种”现象，是否有新问题出现。
（二）查干部作风，看是否保持作战状态重点从以下方面查找问题：
1.查镇（街道） 、村（社区）党组织书记脱贫攻坚“第一责任人”责任落实情况，看是否尽心尽力，履职尽责。
2.查工作责任落实情况， 看工作队领导是否实行分片包抓责任制。
3.查工作制度执行情况，看工作队、工作组是否按照规定住镇住村开展工作， “十条铁规”是否执行到位，是否处于作战状态，是否有精神懈怠现象。
4.查调查研究工作开展情况，看是否做到问计于民、问需于民，积极解决群众关注的热点难点问题。
5.查包户干部帮扶工作开展情况， 看是否按要求开展帮扶工作。
6.查涉农资金使用情况，看是否存在铺张浪费现象。
7.查督查考核情况，看是否做到严督实考，督查过程中是否有“老好人”现象，是否做到纪律作风督查与工作落实督查“两手抓、两手硬” 。
8.查工作推进情况，看是否有压力传导层层递减问题。
（三）查低收入户家庭基本情况，看致贫原因是否精准。查低收入户家庭基本情况，逐人逐户对致贫原因进行再分析，看底数清不清，前一阶段确定的致贫原因是否精准。
（四）查个人帮扶计划，看帮扶措施是否精准。查个人帮扶计划，看帮扶措施是否精准，是否做到因人因户施策，是否把产业帮扶、就业帮扶作为有耕地、有劳动能力低收入户帮扶的必须措施，是否把就业帮扶作为无耕地、有劳动能力低收入户帮扶的必须措施， 是否把扶志扶智作为内生动力不足低收入户帮扶的必须措施。
（五）查政策落实，看帮扶措施是否到位。重点从以下方面查找问题：
1.查帮扶政策落实， 看今年以来低收入户各项帮扶政策是否因人因户落实到位，是否存在漏人、漏项的问题。
2.查各专项政策落实办公室、协调组帮扶工作开展情况，看工作主动性强不强，是否存在“等、靠”思想，履职尽责是否到位，各项政策是否月清月结，当月落实到位，帮扶政策落实信息反馈是否及时、到位。
（六）查纪实资料，看工作记载是否到位。查纪实资料，看是否做到全程纪实， 档案资料是否完整， 纪实记载是否全面到位。
（七）查个人表现，看因村派人是否精准。重点从以下方面查找问题：
1.查工作组人员、第一书记工作开展情况，看因村派人是否精准。
2.查工作主动性，看工作组成员是否服从工作组组长管理，是否存在自由散漫、我行我素问题，工作中是否存在主动性和积极性不强、推诿扯皮等现象。
3.查工作配合情况，看村（社区）两委班子与工作组之间是否存在沟通少、共同研究工作少、工作配合不到位、“各干各”的问题。
（八）查工作推进，看是否做到以脱贫攻坚统揽“三农”工作。重点从以下方面查找问题：
1.查村（社区）脱贫攻坚工作方案、部门包村（社区）帮扶工作方案、企业联村（社区）工作方案制定情况，看方案是否统揽农业农村工作全局，是否符合村（社区）实际情况，是否做到因地制宜，是否按方案开展工作。
2.查产业发展情况，看“一村一镇”特色现代农业综合改革是否深入推进， 镇域主导产业和村域特色产业发展措施是否到位、特色是否明显， “新型经营主体+低收入户”的产业脱贫模式是否形成。
3.查“三变”改革推进情况，看各个阶段的工作是否高质量按期完成任务。
4.查美丽乡村建设进展情况，看 10 月底前每个镇（街道）分别建成 3 个幸福乡村，5 个美丽乡村，年底前完成第二轮美丽乡村建设的目标是否能够按期实现。
5.查以脱贫攻坚统揽农业农村工作情况，看是否做到了“十个指头弹钢琴” ，各项工作效果是否显著，是否存在形式主义、政绩脱贫、层层加码问题。
