关于印发《五泉镇2017年食品药品安全监管工作实施方案》的通知
杨五政发〔2017〕47号
杨陵区五泉镇人民政府
关于印发《五泉镇2017年食品药品安全监管工作实施方案》的通知
各村（社区）委会：
经镇政府同意，现将《五泉镇2017年食品药品安全监管工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
杨陵区五泉镇人民政府
2017年3月12日
五泉镇2017年食品药品安全监管工作实施方案
根据杨凌示范区食品药品监督管理局工作会议精神，同时为进一步加大食品、药品安全监管力度，切实解决我镇食品、药品安全工作中存在的问题，全面提升食品、药品安全监管水平，保障广大人民群众饮食用药安全，结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定，特制定2017年度食品药品监督实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实“两会”精神，遵循“集中部署、突出重点、属地管理、联合督导”的原则，认真贯彻落实示范区食品药品监督管理工作会议精神，抓好食品、药品安全宣传、排查工作，紧紧围绕确保食品药品安全这一根本目标，深入实践科学监管理念，大力弘扬食监药监精神，坚持以打假治劣为中心，以规范管理为重点，以开拓创新为突破，强化监管，切实整顿规范食品药品市场秩序，保证全镇人民群众饮食用药安全，促进全镇事业又好又快地发展。
二、目标任务
通过实施食品药品全覆盖式检查和专项整治，使全镇人民群众食品药品安全意识明显增强，消费信心明显上升。按照“排查要全面，整治要彻底，成果要巩固”的总体要求，在辖区内全面开展工作，彻底排查食品药品生产经营活动存在的各类不安全风险因素，分析研判并准确把握食品药品安全风险隐患；严厉打击食品药品生产经营活动中的违法犯罪行为，确保做到辖区内食品、药品安全零事故。
三、组织领导
成立五泉镇食品药品安全监管工作领导小组，由镇长担任组长，由分管领导具体负责全镇食品药品安全监管工作的落实。领导小组下设办公室在镇食品药品监管所，负责日常事务的安排、落实和督促检查工作，确保食品药品监管工作扎实有序开展。
四、重点工作
通过集中人力、物力、财力开展专项整治活动，严厉打击各个环节的违法犯罪行为，全面提高我镇食品药品安全保障水平。镇政府将充分发挥综合监督、组织协调的作用，针对全年重要节日期间食品消费特点和存在的主要食品安全问题，牵头组织开展联合执法，确保节日期间食品安全。
（一）积极开展食品药品安全专项整治行动
1.进一步加强食品药品安全专项整治
加强食品生产企业、流通、销售环节监管。例如：加工小作坊、小餐饮、大型餐饮、食品经营单位和农村集贸市场的食品药品安全整治和监管，落实开办者的质量安全监管责任。要切实履行“地方政府负总责”原则，进一步完善镇食品药品安全工作网络化监管，并以此为平台，充分发挥协管员、信息员的作用，加强综合监督，督促辖区所有监管户签订食品、药品安全目标责任书，各协管员应做好农家宴席的上报工作，同时监管人员做好家宴监督检查工作。
2．进一步加强生产加工环节食品药品安全专项整治
集中整治食品生产加工小作坊。严厉打击黑窝点，坚决查处无证无照生产加工食品行为。进一步强化食品安全隐患突出的重点地区、高风险食品等重点品种的专项整治，加大监督抽查力度，严厉打击使用非食品原料生产加工食品和滥用食品添加剂的违法行为。
3．进一步加强流通环节食品药品安全专项整治
集中开展重点品种、重点区域、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项检查。突出抓好食品批发市场、小食杂店的整治，严厉查处无照经营、超范围经营食品以及经销过期变质、有毒有害、无QS标志整治、无GPS认证标整治、假冒伪劣食品等违法行为。
开展诚信药店创建活动，严肃查处药品批发出租出借证照、代开发票，药品零售企业超范围经营、超方式经营等违法违规行为。严格按照过期失效药品回收制度将过期药品回收，在药品零售店设立全部过期失效药品回收箱。
4．进一步加强食品餐饮消费、药品使用环节的专项整治
严格餐饮业食品卫生安全整治和监管，依法取缔无合法经营资质的餐馆（摊点）抓好对农村群体性聚餐的管理。加强对学校、社区、企业单位食堂和小餐饮的整治监管，加强食品卫生监测和危险性评估工作，科学发布预警信息，减少食物中毒和其他食源性疾病对消费者的危害。
加强对医疗机构使用药品质量的监管，继续推进医疗机构药房（库）管理规范化建设，加大药品抽验力度，严防假劣药品进入使用环节。
（二）普及食品药品安全宣传教育
1.继续推进食品药品安全知识进农村活动
一是扎实开展食品药品安全知识宣讲活动。深入到农村、社区、建筑工地等通过农民喜闻乐见的方式宣传食品药品安全法律法规和科普知识。
二是在村委会和村食品药品安全协管员或信息员的协助下，在全镇范围内向每个行政村发放标语横幅和宣传画，以提高农民科学种植养殖水平和健康饮食用药素质。
三是充分利用农村固定宣传阵地。通过广播板报宣传科学饮食、用药知识，食品药品安全警示信息。并充分发挥村民委员会的作用，推进农村食品药品安全宣传橱窗建设。
2.继续推进食品药品安全知识进学校活动
一是向全镇中小学校赠送《食品安全科普读本》等宣传教育材料，并开展中小学食品药品安全有奖征文活动。
二是开展科学饮食、用药知识进课堂试点，帮助学生培养良好的习惯，在条件许可的情况下，在中学举办—场食品药品安全科普知识讲座。
三是推进食品药品安全知识进企业活动，从农田到餐桌”各环节监管部门，根据本企业的业务特点，研究制定切实可行的实施方案，深入企业，对企业负责人开展食品药品安全法律法规和食品药品安全责任的宣传教育，对从业人员开展食品药品安全意识和诚信职业道德教育。
3.积极开展食品药品安全宣传活动
在全镇组织开展食品药品安全宣传周、宣传月活动。以“人人关注食品药品安全，共同构建平安和谐新五泉”为主题，同时利用农村“369”集会现场快速检测食品，全面开展宣传教育。
五、工作要求
（一）加强领导，落实工作责任
镇党委政府主要负责同志坚持“一岗双责”，层层传导责任，确保辖区内无食品药品安全事故发生，切实解决辖区食品安全存在的突出问题；各村（社区）加强组织领导，统筹安排，针对各项治理整顿内容，实化细化目标任务，明确完成时限和考核指标，推行网格化管理，确保监管责任落实到人，圆满完成各项工作任务。
（二）突出重点，务求取得实效
针对辖区食品药品安全监管工作中存在的难点、多发和易反复的突出问题，开展区域性治理整顿，严打恶意违法犯罪行为。将组织开展食品安全专项整治与“三小”整治成效巩固、国家食品安全示范城市创建验收反馈问题整改等重点工作有机结合起来，统筹兼顾，不断创新工作思路，建立健全食品安全监管长效机制。
（三）加强宣传，展示整治工作成效
利用学校、村（社区）、企业宣传栏、广播、板报等渠道，大力宣传食品药品安全监管工作，营造浓厚的食品药品安全创建氛围，并及时对开展专项整治工作的决策部署以及取得的工作成效进行上报。
监管人员要提高认识，要充分认识食品药品安全工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，精心组织，积极推进食品药品放心工程、开展食品药品安全专项整治、加强食品药品安全宣传教育，确保辖区内人民群众饮食用药安全，还大家一个清明、放心的消费环境。
