自2021年元月村(社区)“两委”换届选举工作开展以来,杨陵街道高度重视、超前谋划、精心组织、严密实施,坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通,依法依规稳步有序推进换届选举各个环节。截止3月23日,全办17个村(社区)“两委”换届选举工作圆满完成,按照计划,16个村(社区)全部实现“一肩挑”,村交叉任职率达48.2%。
此次换届选举共选出新一届村(社区)干部129名,平均年龄39岁,较上届年龄下降9岁(上届平均年龄48岁)其中:四类人员87名,占比67%;女性42名,占比33%;35岁及以下46人,36—50岁79人,50岁以上4人;大专及以上学历82名,占比64%,较上届学历提升28%(上届大专及以上学历50人,占比36%),大幅度实现了年龄降、学历升的目标任务。
一、坚持“四个先行”,下好谋划部署先手棋,确保“心中有数”
一是组织准备先行。制定了杨陵街道换届选举实施方案,成立换届选举工作领导小组;抽调53名机关干部成立8个指导组37个工作专班,党工委班子成员包村包片,分别担任指导组组长。同时成立指导、考察、监察审计、环境保障、纪律监督和疫情防控等6个专项工作组,明确工作组职责,为村(社区)“两委”换届选举顺利进行提供了坚实的组织保障。
二是思想疏导先行。深入开展谈心谈话,各个指导组按照包村(社区)原则,逐一进行谈心谈话,掌握个人思想情况,形成“上”“下”服从组织安排、尊重群众意愿,“在位1分钟、干好60秒”的良好思想氛围。
三是学习培训先行。先后采取以会代训、现场交流等方式,组织全体党工委班子成员、各指导组成员、村(社区)书记开展换届业务培训15余次,进一步学深悟透村(居)委会换届政策,熟练掌握换届流程,提高了选举工作人员和干部的业务素质。
四是宣传准备先行。通过“两线一会”形式,持续加大宣传力度。制作宣传横幅100余条,宣传展板17块,“十不准”“十严禁”5000余份,出动宣传车,巡回各村(社区)进行“两委”换届法律法规的宣传。结合春节假期,深入开展“六个一”活动,全面宣传“一肩挑”政策、村(居)委换届程序,为村(社区)“两委”换届选举工作打下了良好舆论基础。
二、做到“两个清楚”,下好渠道畅通先手棋,确保“平稳有序”
一是选情民意清楚。充分做好摸底调研,党组织换届中按照3必访、3必讲、3必问要求,对17个村(社区)1200余名党员、群众代表、离任干部和两代表一委员逐一进行了走访,征集民情民意;村委会换届中指导各村(社区)结合实际情况,采取“报名+海选”和“提名+预选”两种方式提名初步候选人,充分摸清民情民意,做到心中有数,为换届奠定了良好基础。
二是难点重点清楚。先后召开8次换届选举工作推进会,全面分析“两委”换届选举工作中存在问题,结合各村(社区)实际情况,将17个村(社区)分为选情良好、选情一般、选情复杂三类,及时调整人员力量,因村施策,稳步有序推进村(居)委会换届选举工作。
三、严把“三个关口”,下好审查考核先手棋,确保“优中选优”
一是严把“排查关”。在各村(社区)设立“换届纪律监督员”,明确专人对换届纪律进行监督,同时严格落实“日排查、日报告”工作机制,坚持信访矛盾排查常抓不懈。
二是严把“预审关”。针对各村(社区)报名人员和提名人员,街道党工委增加资格预审环节,对相关人员年龄、学历、无犯罪记录等方面提前进行预审,严把人选标准,坚决把不合格的人“挡在门外”,切实维护新一届“两委”班子队伍干净整洁稳固。
三是严把“考核关”。突出业绩导向,深入各村(社区)通过述职测评、考察谈话等方式对村(社区)“两委”班子及成员履职尽责情况开展全面考核,综合评估,确保人选质量。
下一步,杨陵街道将加快进度,3月底前全面完成监委会、村民小组长、村民代表、团委、妇联换届选举工作,组织召开新一届村(社区)“两委”班子成员培训会,凝心聚力、砥砺奋进,以优异成绩献礼建党一百周年。