为了深入贯彻落实党的十八届五中全会和省委十二届八次全会精神，按照区委、区政府有关会议精神，区城改办聚焦 “四个全面”战略布局、“五大发展新理念”、“习近平总书记追赶超越”和“五个扎实”新要求以及“同步够格全面建成小康社会”和“四个杨凌”工作目标，认真研究、科学谋划全区城改工作“十三五”期间工作思路、预期目标和重要举措，现汇报如下：
一、“十二五”期间取得的成绩
1、强力保障重点项目的进展
“十二五”期间区城改办在区委、区政府正确领导下，以科学发展观为统领，在组织机构、改造政策、改造模式上求创新，严格按照区委、区政府要求，依法行政，平安和谐拆迁，实现了政府、群众、开发商的“三赢局面”。有效提升了党和政府的公信力，促进了社会和谐稳定。五年来，城改办先后完成重点建设项目西宝高速改扩建、高铁、博学路、东环线、城南路、招商企业用地、阳光家园二期、杨凌大道、博学路、杨扶眉路、大寨中心社区、铁路货运物流园、华电铁路专线、区垃圾场、种子产业园、渭惠路、高速路东出口等16项拆迁保障工作，共搬迁安置37村组2542户9383名群众，拆除房屋面积45万平方米，交付相关单位用地680余亩.
2、整村改造顺利推进。
“十二五”期间，城改办认真贯彻区委、区政府各项工作会议精神，全面落实“文明拆迁、和谐拆迁”的工作观念，紧紧围绕每年度目标任务，采取有效措施，量化指标，明确任务分工，在区、乡、村三级干部的共同努力下，先后完成了李台村、西桥新村、东魏店村、杜家坡村、穆家寨村、淡家堡村、东湾村、东桥村、西桥村、南崖村、北崖村、永安村、法禧村13村3454户12436名群众城中村整村改造工作，拆除房屋面积39万平方米，收回土地1368.79亩；全面妥善的解决了城中村布局结构混乱，基础设施缺失，环境卫生、消防安全、治安计生等突出问题，改变了道路泥泞、污水横流、垃圾成堆、供水电力通讯杂乱等现象，全力推进了全区农村人居环境改善和城市功能的有效提高，为“园林杨凌”建设做出了卓越的贡献。
3、城中村改造工作取得新突破
城改工作面对开发商融资难、群众利益诉求高的现状，区城改办加大对付家庄、下代、姚北、姚南、姚东等5个村的城改工作力度，加强与开发企业和村委会的沟通协调，积极为城改项目办理规划、土地手续，同时做好群众的政策宣传解释工作，这5个村的城改项目都已顺利启动实施。
4、农民进城进镇工作稳步开展
“十二五”初期农村总人口为12.12万人，“十二五”末期农村总人口为8.3619万人，期间共完成37581人进城进镇任务。进城进镇落户人员主要居住在杨陵的各商住小区和各镇办中心社区，进城进镇落户群体主要是各产业的致富带头人和城中村改造相关村农民。
二、“十三五”期间重点工作计划
为了更进一步实现“四个杨凌”建设的美好梦想，区城改办结合杨陵社会经济民生新常态，突出我区“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、基本理念和重大举措，紧扣“四个杨凌”建设，切实保障全区重点项目拆迁，扎实推动城中村和棚户区改造工作，按照我区经济发展总思路提出城改办“十三五”时期整体工作思路。
(一)、重点任务
1、按照杨凌大道经济开发片区规划重点项目拆迁和城中村改造项目。
实施杨凌大道片区揉谷镇、大寨街办涉及法禧村、尚德一二组、上落兽共三村1100户群众搬迁安置工作。
2、按照大学城建设片区规划重点项目拆迁和城中村改造项目。
完成大学城片区仅剩的永安村700户群众搬迁安置工作。
3、按照老城区改造片区规划重点项目拆迁和城中村改造及棚户区改造项目。
加快城中村、城郊村搬迁改造步伐，实施付家庄、下代、姚安片区、张家岗、刘黄堡、董家庄、杨新庄、东卜、西卜、南卜、寨东、上代、南庄、胡家底、西湾、陈小寨（胡新庄）、梁氏窑等城市区划范围内约30个村组的搬迁安置和农民进城工作。
4、安排有条件农民进城进镇26000人，城镇化率达到76%。其中2016年进城进镇5000人，2017年进城进镇5100人，2018年进城进镇5100人，2019年进城进镇5200人，2020年进城进镇5200人。到2020年全区城镇人口达到182381人。
（二）、工作措施
1、统筹协调、形成合力。
提前计划建成搬迁所需房源、完善小区基础设施建设和确定拆迁改造资金，整合力量，统筹安排，共同推进搬迁安置拆迁工作的顺利进行。
2、完善政策体系，进一步推进工作落实。
“十二五”期间，制定了一系列政策，推动了重点项目拆迁和城改工作的顺利完成，但随着社会经济的发展，国家宏观政策的调整，土地财政发生变化，房地产和商业开发逐渐遇冷，“十二五”制定的系列政策将制约“十三五”工作的开展，因此观念的问题，体制的问题，政策的问题，需要研究制定新的管理办法和政策，解决吸收社会资本参与城改工作和引起的社会矛盾，进一步适应新常态，推进城改工作为全区经济发展服务。
3、解决好城改搬迁群众的生产生活问题。
按照被搬迁群众能够住得起，生活质量不下降，长远生活有保障的原则，进一完善新形势下的群众的就业生产安置办法和建成小区后续服务管理。
4、加强城改干部队伍建设，不断提高业务工作水平
全区城改干部要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，利用每周集中学习时间，加强业务知识培训，不断提高工作水平。要把城改工作牢牢抓在手上，积极适应经济新常态，发挥我区优势、破解发展瓶颈。要严格工作纪律，认真抓好党风廉政建设，切实践行“三严三实”学习成果。
