各柜组、科室：
为全面贯彻落实杨陵区关于建设法治政府示范创建工作的要求,结合中心实际,对建设法治政府示范创建工作安排如下:
一、总体要求
深入学习贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极培育和践行社会主义核心价值观,把法治建设与全面深化改革结合起来,积极开展建设法治政府示范创建活动,发挥示范引领作用,努力实现法治政府基本建成目标,为落实“五新”战略任务,决胜全面建成小康社会,奋力实现追赶超越目标提供有力法治保障。
二、创建目标
通过开展示范创建工作,提高中心依法行政能力，为杨陵区建成“陕西省建设法治政府示范区”做出应有贡献。
三、具体任务
（一）健全组织机构，加强组织领导
为加强对中心法治政府示范创建工作领导，决定成立以负责人李新创同志为组长，杜亚丽、段彥会副主任为副组长，各柜组负责人为成员的中心法治建设工作领导小组，领导小组设在中心办公室。
（二）完善依法行政的制度体系和决策机制
一是推行全责清单制度。制定、完善中心的权力清单和责任清单并进行公布，加强清单日常动态化管理。
二是严格依照法定权限制定规范性文件，保证规范性文件的规范性和文本的质量。落实规范性文件备案审查制度，做到“有件必备、有错必纠”。
三是建立规范性文件备案工作程序和制度。完善规范性文件的“三统一”制度，严格按报备要求开展报备工作。
（三）推进科学民主依法决策
严格执行重大事项、重大决策、重要人事任免、大额资金使用必须经集体讨论做出决定的“三重一大”制度，严格落实民主集中制，重大行政决策和风险评估须经领导班子集体讨论研究决定，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，全面推进政务公开。
（四）强化行政权力的制约监督，严格依法履职尽责
一是自觉接受党内监督。中心负责人要切实履行主体责任，对中心党风廉政建设负总责，领导班子成员要认真履行“一岗双责”责任。
二是严格执行收支两条线管理制度。中心要严格执行收支两条线制度，并且在票据审核中加大对各单位“收支”两条线的审核，加强行政权力监督。
三是对权力集中的岗位和柜组实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度。
四是加大政府信息公开力度。中心要坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，不断拓宽公开的领域和范围，利用网络平台及时、准确、全面、具体地公开相关信息，增强政府公信力。
五是深入推进政务公开。积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，在办公场所公开办事依据、流程、办理机构和人员等信息。
四、工作要求
(一)加强组织领导，保障任务落实
中心领导小组要高度重视建设法治政府示范创建工作，把此项工作和业务工作同安排、同检查、同落实。每年确定重点工作任务，对推进依法行政，建设法治政府作出具体安排部署，中心负责人每年向同级党委和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况和本年度安排。
（二）强化考核评价，加强督促检查。中心领导小组要加强对法治政府建设情况的督促检查，对推进工作不力、存在问题较多的柜组进行通报批评、责令整改。
（三）加强宣传动员，注重营造氛围
中心办公室要充分利用网络平台对创建活动进行宣传，大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作，强化舆论引导，形成良好舆论氛围，积极推进社会主义法治文化建设。
杨陵区财务管理服务中心
2018年7月4日
