杨政发〔2008〕18号
杨陵区人民政府
关于印发杨陵区促进标准化生产园设施农业
发展办法（试行）的通知
各乡、镇人民政府，街道办事处，区政府各工作部门，各直属机构：
《杨陵区促进标准化生产园设施农业发展办法（试行）》已经区政府研究同意，现予以印发，请遵照执行。
二〇〇八年十二月二十二日
杨陵区促进标准化生产园设施农业发展办法（试行）
一、总 则
第一条 为了推动标准化生产园设施农业快速发展，实现万亩设施农业基地的建设目标，特制定本办法。
第二条 本办法适用于进入标准化生产园规划范围内，进行设施农业生产的科教人员、企业和按照标准化、规模化进行设施农业生产的专业合作社、协会及农户。
二、园区用地
第三条 鼓励支持农民在现有土地上建设设施大棚；鼓励企业、专家、农民合作社、协会，通过租赁、倒包返租、入股经营、自愿互换、组建土地银行等形式进行土地流转建设设施大棚。
第四条 对于人均耕地不足0.3亩的农民（本辖区内），在规划范围内新建大棚从事设施农业生产的，前5年土地租金政府按年补助50%，所租土地不得再进行转租转包。
第五条 在规划范围内租地规模在100亩以上的企业，项目实施满三年，项目实施情况良好，第四年全额返还前三年土地租金。
三、资金扶持
第六条 在规划范围内集中连片新建大棚的农户，按照建设标准每新建1座大棚，直补到户1.5万元，主要用于墙体、看护房和钢骨架建设，分阶段进行补助。并由政府协调金融部门，根据农户信用等级情况，给农户每棚贷款10000元，全额贴息3年。
第七条 在规划范围内新建中棚的农户，按照棚内实占面积，每亩直补到户2000元。由政府协调金融部门根据农户信用等级情况，每亩发放贷款1000元，全额贴息3年。
第八条 在规划范围内高标准建棚（砖包墙，镀锌钢骨架，缓冲间，自动卷帘机，滴灌等齐备），统一规划建棚，且其科技含量高、规模大、有示范性、辐射带动作用强的涉农企业、科教人员实行直补政策。连片建设大棚30座以上的，每棚直补5000元；50座以上的每棚直补10000元。连片建设中棚50亩以上的，每亩直补1500元，并协助企业解决贷款。
第九条 农民专业合作社、协会按照规划，连片建设大棚30座以上的，除享受农户建棚直补政策外，每棚奖励2000元。
第十条 企业、合作社等法人单位一次性租地20年，因生产需要申请贷款的，可将租赁土地使用权、地面设施、活体动物等作为抵押，向示范区担保公司申请担保。
第十一条 鼓励农户用土地和直补资金与龙头企业合作组成公司，从事设施农业生产。
四、基础设施建设
第十二条 农户、专业合作社、协会新建的设施农业基地，园区配套解决水、电、路以及棚内节水灌溉等基础设施。
第十三条 涉农企业、科教人员新建的设施农业基地， 园区配套水、电、路到该宗地块红线处。
第十四条 连片建棚500亩以上的基地，由政府规划建设公益区及交易市场，满足生产生活服务，并为农产品交易提供方便。
五、保障措施
第十五条 园区办及有关职能部门免费为农户、企业、专业合作社、协会提供技术服务，制定生产标准，推广无公害生产技术。
第十六条 园区及有关职能部门负责进行农产品质量检测，支持申报绿色无公害生产基地认证及绿色无公害产品认证。
第十七条 因发展设施农业，土地被企业和其他经济组织全部租用，且不从事设施大棚生产的农户，享受以下生活保障。
1、政府按照人均耕地0.3亩（不含0.3亩）的最低生活保障标准，每年补助农户每分地80斤小麦、80斤玉米。
2、男年满60岁、女年满55岁的农民，每人每月发放生活补助60元。
3、由政府代交新型农村合作医疗个人自筹部分。
4、其子女考上大专（包括职业技术院校）一次性补助2000元，大学本科一次性补助3000元。
5、免费提供技术和技能培训，提高农民综合素质。
第十八条 因发展设施农业，土地被企业和其他经济组织租用后余地不足0.3亩，且不从事设施大棚生产的农户，由政府按照每分地80斤小麦、80斤玉米的标准补足差额部分。
第十九条 鼓励引导农户、企业、专业合作社、协会参加农业保险，政府给予适当补助。
第二十条 在职职工干部、下岗工人、城市居民和未就业的大中专生，在规划范围内从事设施农业生产的，可参照第六条和第十二条执行。
第二十一条 标准化生产园内土地流转后的农户按照本办法第十七条、第十八条规定执行。
第二十二条 本办法由区农林局负责解释。自发布之日起执行。
