一、什么是农村土地流转?
农村土地流转本质是农村土地承包经营权流转,也就是说,在土地承包权不变的基础上,农户可以把自己承包村集体的部分或全部土地的经营权,以一定的条件流转给第三方经营,获取一定收益。
二、土地流转的有什么重大意义?
从我区近年来发展现代农业的经验来看,要解决农业产业效益低下的问题,通过农村土地流转,把大量农民从土地上解放出来,发展现代农业规模化经营无疑是一条有效途径,这样一部分劳动力从事现代农业产业,一部分劳动力转移到二、三产业中去,从而实现了农民群众的土地收益没有减少,而且通过从事规模化经营或二三产业获得了比传统农业高得多的收入,促进了农民收入的持续较快增长。
三、田园农庄土地流转的程序是什么?
1、土地流转信息登记。对农户家庭基本信息、地块面积、四至、地面附着物等基本信息进行登记。
2、土地确权。目前,我区在田园农庄范围内将对农户的土地承包经营权进行确权,计划通过1年的时间在秦丰等村进行试点,农户的土地承包经营权确权后将为保障农民群众的合法权益起到积极作用。
3、检测定级。主要是对田园农庄范围内储备的土地进行土壤有机质、肥力等检测,并根据土地综合治理,设施配套等情况,确定土地等级。通过土地等级的评定为农户土地流转提供价格指导。
4、土地挂牌。由区土地银行负责主要对农户的土地编号、四至、面积、土地等级、产业类别、流转期限等,通过区土地银行信息化管理平台面向社会挂牌公布。
5、资格审查。按照《杨陵区职业农民管理暂行办法》、《杨陵区家庭农场认定管理暂行办法》及合作社等相关管理办法有关规定,对有意向入住田园农庄,发展现代农业适度规模经营的职业农民、家庭农场、合作社等经济主体资格进行审查,重点对项目可行性、技术水平、经济实力、经营能力等进行审查。
6、组织洽谈。由镇、村具体实施,组织职业农民、家庭农场、合作社等经营主体与农户依据土地等级评定、园区现行土地流转价格、地面附着物情况、流转期限等进行洽谈,提出比较合理的土地流转价格及递增办法。
7、土地流转。由揉谷镇具体负责,各村级土地银行根据农户的《农村土地承包经营权流转申请书》和农户签订《农村土地承包经营权流转委托协议书》与职业农民、家庭农场、合作社等经营主体签订《农村土地承包经营权租赁合同》。
8、地租兑付。地租实行专账管理,职业农民、家庭农场、合作社等经营主体在签订《农村土地承包经营权租赁合同》后一次性缴纳2年地租(其中1年地租为预交地租保证金),一年期满后按合同约定提前一个月缴纳下年地租。
9、资料归档。土地流转档案资料查阅实行登记制度,专管人员切实负责,作好查阅登记,注明查阅用途,提供查阅服务。
10、纠纷仲裁。纠纷调解按照区上的分工分为三级调解:当事人双方因履行流转合同发生纠纷,先由双方自行协商,协商不成的由村级土地银行或镇土地流转办进行调解,调解之前当事人填写纠纷申请书,应当载明纠纷申请人的基本情况、造成纠纷原因,并提供相应的证据和证据来源。不同意调解的,由区土地仲裁委员会进行仲裁或向人民法院起诉。
11、退出管理。凡具有以下情形之一的,由相关负责对土地流转承包方无条件进行清退,并由土地出租方按程序终止土地承包合同收回土地经营权:一是年审查评估不合格的;二是土地撂荒超过六个月的;三是逾期三个月不缴纳地租。