规范工作流程,实现“阳光交易”。为防止村集体资产资源侵占、流失等行为发生,杨陵区印发了《加快农村产权交易市场建设工作实施方案》,明确规定村集体资源资产交易必须通过区农村产权交易中心公开交易,禁止私下交易,防止暗箱操作,确保集体资产保值增值。区农村产权交易中心出台了各类产权交易规则、细则、操作规范等规章制度,从申请审批、项目推介、组织交易、资金结算等各个环节进行规范,确保村集体和农户资产资源实现“阳光交易”。
强化服务功能,探索多元路径。为了给农户、村集体经济组织及各类新型经营主体提供便利高效的产权流转交易服务,区农村产权交易中心创新工作举措,积极探索多元盘活路径。一是打破“信息壁垒”,积极与区招商局、农业农村局、乡村振兴局等部门加强合作,建立项目信息与闲置资产资源信息双向共享机制。二是积极扩大“朋友圈”,加强与域外县区农村产权交易合作,目前已经与宝鸡、渭南、咸阳、西安等近20个县区建立战略合作关系,实现信息资源共享,为我区闲置资产资源盘活夯实了市场基础。三是利用短视频、微信公众号、平台网站等多种渠道推介出让信息,征集意向受让方,目前,杨凌农村产权交易网站和微信公众平台关注率不断提高。
开展网络竞价,实现溢价交易。区农村产权交易中心与西部产权交易所合作设计了“自由竞价+延时竞价”相结合的网络竞价模式,2023年6月份以来,在区纪委监委驻农业农村局纪检监察组监督下,我们先后组织实施了五泉镇高家村小学使用权出租项目和杨凌土地流转服务公司4宗920亩农用地经营权出租项目挂牌交易工作,其中:高家村小学使用权出租项目出租期5年,挂牌总价17.5万元,经过20轮次报价,最终成交总金额20万元,为村集体增加收入2.5万元,溢价率14.28%;杨凌土地流转服务公司4宗920亩农用地经营权出租项目挂牌价格为450元/亩/年,出租期1年,挂牌总价41.4万元,4宗地块分别经过20余轮报价,最终分别以710元/亩/年、625元/亩/年、600元/亩/年、595元/亩/年成交,成交总金额59.12万元,最高溢价率达57.77%,为公司增加收益17.72万元。
今年以来,区农村产权交易中心瞄准“进场交易”这一形式,有序推动农村集体闲置资源资产通过交易市场公开流转交易,农村集体经济发展路径初现成效。截至目前,全区已盘活农村集体资产资源81宗、农户闲置宅基地和农房120宗,对尚未盘活的村集体和农户闲置资产资源,区农村产权交易中心正在利用短视频、微信公众号等多种渠道积极对外宣传推介寻找意向受让方,有效使用网络竞价交易平台为村集体经济发展打下坚实基础。