2022年,区招商局在杨陵区委区政府的正确领导下,在区委全面依法治区办的监督下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、十九大和十九届历次全会精神,坚持问题导向,强化法治思维,切实提升治理体系和治理能力现代化水平,把加快法治政府建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节,现将2022年度法治政府建设情况报告如下:
一、2022年局主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》
局主要负责同志及领导班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧抓招商引资主责主业,主动作为,攻坚克难,廉洁从政,较好地完成了各项工作任务。一是强化党的领导,认真履行法治政府建设第一责任人职责,把法治政府建设工作列入日常,全年专题安排法治政府建设工作2次。二是加强理论学习,不断提高政策理论水平,组织全局党员干部原汁原味学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物,同时,加大对《中华人民共和国宪法》《民法典》《监察法》等法律知识的科普,自觉养成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的观念。三是组织参加2022年学法用法考试。根据《关于组织开展2022年度全区国家工作人员学法用法考试的通知》(杨法办发〔2022〕15号)文件要求,组织全局同志参加学习考试,合格率100%。四是带头遵守廉洁从政各项规定,并严格要求全体招商干部做到依法办事、廉洁自律,区招商局全年不存在行政复议、行政应诉案件,也不存在具体行政行为被撤销、确认违法,行政机关负责人出庭应诉等情况。五是深入开展法治宣传教育,利用“三八妇女节”、“12.4”国家宪法日暨宪法宣传周”等特殊节点深入包抓社区、村做好普法宣传工作,引导群众学习相关法律知识,增强法律意识。
(二)加强组织领导,统筹推进法治政府建设
为全面贯彻落实习近平法治思想,深入推进依法招商,科学招商,诚信招商,局主要负责同志安排督促局办公室起草了《杨陵区招商引资工作流程》《杨陵区招商引资项目管理办法》《杨陵区关于进一步加强招商引资项目风险防控工作的意见》,进一步提升招商干部法治意识和招商服务等综合能力。印发了《杨陵区招商局2022年普法工作计划》,明确全年重点工作任务,分阶段部署开展法治政府建设及普法依法治理的各项工作,确保按时限按要求完成我局各项法治政府建设工作。与此同时,局主要负责同志按要求每半年安排一次我局法治政府建设工作,及时梳理总结我局各项法治工作的开展情况,并对下阶段工作进行安排。
二、推进法治政府建设的举措及成效
一是推行权责清单制度,完善权力清单、责任清单,加强清单动态管理。完善重大行政决策程序,严格重大行政决策责任追究,强化考核评价和督促检查,同时通过政府网站公开上一年度法治政府建设情况,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。二是建立健全科学民主决策机制,进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度,健全完善相关会议制度。重大事项决策前落实风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度,实行依法决策,民主决策。三是健全政府法律顾问等参与行政决策合法性审查工作机制制度。将法律法规运用到实际业务中,在与企业签订入区协议前,我局法律顾问、区政府法律顾问对项目入区协议进行了严格的双重审查,规避了可能发生的法律风险,避免了不必要的法律成本和损失,使得项目入区协议更具有合规性和科学性,为顺利与企业签订协议打下了法律基础。四是坚持严格执行民主集中制。坚持民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大决策、重大项目、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,对项目安排、大额资金使用等重要事项均在调查研究的基础上经领导班子集体讨论后决策,决策后按分工抓好落实。五是按照区司法局《关于开展全区行政规范性文件清理工作的通知》(杨政司发〔2022〕32号)要求,我局认真对照规范性文件清理目录对本单位涉及的两件规范性文件开展清理,经自查,我局没有需要清理的规范性文件。
三、存在的不足及下一步工作打算
2022年,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但还存在个别干部同志法治观念和思想认识还不够强、法律顾问参谋助手和审核指导作用未得到充分发挥、普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富等问题。下一步,我局主要从以下方面改进提升:
(一)以习近平法治思想引领法治工作。深入学习贯彻习近平法治思想,吃透基本精神,把握核心要义,自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入贯彻落实习近平法治思想的实践要求,把习近平法治思想落实到招商引资工作的全过程、各方面。
(二)加强习近平法治思想教育学习。把习近平法治思想列为理论学习重点内容,充分利用局内每周三集中学习宣传《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本,进一步提升全体招商干部的法治意识和法治观念。
(三)深化习近平法治思想宣传解读。充分发挥“两微一端”宣传舆论阵地的作用,形成有力度、有深度、有社会影响力的宣传声势,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
(四)充分发挥法律顾问作用。常态化加强与法律顾问交流探讨,增强决策的科学性、合法性,保障招商引资项目入区及政府决策事项有法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规。
在今后的工作中,我局将继续认真贯彻落实中省、示范区党工委、管委会和区委、区政府关于法治政府建设的各项决策部署,不断提高招商干部自觉尊法学法守法的意识,更大力度、更高质量、更有效率地抓好风险防控,有效提升招商干部法律意识,打造一支作风过硬、能力突出的招商铁军。
杨陵区招商局
2023年2月14日