2021年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的重大决策部署,扎实推动法治政府建设高质量发展。现将有关情况报告如下:
一、2021年局主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
我局主要负责同志高度重视法治政府建设工作,全面推进法治政府建设各项工作落实。
(一)高度重视,认真学习
我局领导班子成员特别是主要负责同志认真研读党中央和国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》主要内容,领会基本精神的基础上,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。把《杨陵区2021年法治政府建设工作要点》列为重要培训内容,教育引导全局干部同志不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用网站、微博、微信公众号等新媒体手段,广泛深入宣传《杨陵区2021年法治政府建设工作要点》的主要内容和精神实质,带动全局尊法学法守法用法,为推动法治杨陵建设营造了浓厚氛围。
(二)切实发挥党支部在推进本单位法治建设中的领导核心作用
一年来,我局主要负责同志严格履行依法行政重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党支部统揽全局、协调各方的作用,支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员依法办事。2021年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。
(三)带头学法,模范用法,党员干部法治观念显著提升
深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,严格践行法治政府建设工作要点要求,在年初制定了《杨陵区招商局2021年普法宣传工作计划》和《2021年干部理论学习计划》,提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进,法治杨陵、法治政府、法治社会一体建设。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,主要负责同志对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取班子成员关于法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,真正把法治政府建设工作要点所列职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治杨陵建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。
(四)结合局内实际,将法律法规运用到业务工作中
为推动法治政府建设,我局结合实际,将法律法规运用到实际业务中,在与企业签订入区协议前,我局法律顾问、区政府法律顾问对我局项目入区协议进行了严格的双重审查,规避了可能发生的法律风险,避免了不必要的法律成本和损失,使得项目入区协议更具有合规性和科学性,为顺利与企业签订协议打下了法律基础。
二、主要举措和成效
(一)领导重视,成立机构
年初,我局成立了以局长为组长、副局长为副组长、各产业处室同志为成员的招商局法治政府建设领导小组,制定了全年工作要点,为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障,按计划实施法治政府建设的各项任务,全力推动法治政府建设各项工作落实。
(二)加强学习,提高认识
制定了《2021年党员干部集体学法计划》,结合周三政治理论学习,认真组织全局党员领导干部原汁原味学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《监察法》等法律知识,并将宪法学习宣传渗透到日常工作中,弘扬宪法精神,强化广大干部群众法治意识,推动宪法深入人心,自觉养成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的观念。组织形式多样的学习活动,全面进行宪法学习,提高法律水平,丰富法律知识,增强依法行政能力,提高行政审批法治化水平。
(三)加强监督,全面落实
推行权责清单制度,完善权力清单、责任清单,加强清单动态管理。完善重大行政决策程序,严格重大行政决策责任追究,强化考核评价和督促检查,同时通过微博、微信公众号等公开上一年度法治政府建设情况,自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督。
(四)完善规则,科学决策
一是建立健全科学民主决策机制,进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度,健全完善相关会议制度。领导班子在研究制定重大决策的过程中,积极推行工作领导责任制,重大事项决策前落实公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度,实行依法决策,民主决策。二是坚持严格执行民主集中制。坚持民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大决策、重大项目、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,对项目安排、大额资金使用等重要事项均在调查研究的基础上经领导班子集体讨论后决策,决策后按分工抓好落实。
三、2022年工作计划
2022年我局将继续以习近平法治思想为指引,持续推进法治政府建设,为我局高质量发展提供有力法治保障。
(一)持续深入学习贯彻习近平法治思想。吃透基本精神,把握核心要义,自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入贯彻落实习近平法治思想的实践要求,把习近平法治思想落实到招商工作的全过程、各方面。
(二)加强干部法律知识教育。制定学习计划,利用每周三学习例会组织开展法律知识教育。学习宣传宪法、国旗法、国歌法等宪法相关法律,深入学习宣传与推动高质量发展密切相关的法律法规、深入学习宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规、深入学习宣传党内法规等。推动法治思想入脑入心、走深走实。
(三)持续开展普法工作。持续推进“谁执法谁普法”普法责任制落实,积极在工作中向企业普法。落实“八五”普法实施方案,向招商涉及领域普及相关法律法规知识,全面推进相关企业学法守法用法。
杨陵区招商局
2022年4月25日