8月14日上午10时，陕西省营商办、陕西省人民政府新闻办公室举办“”优化提升营商环境“”主题系列新闻发布会第五场。杨凌示范区管委会常务副主任李九红、杨凌示范区管委会副主任陈亚平出席发布会并介绍相关情况，发布会由陕西省人民政府新闻办公室副主任安广文主持。
据杨凌示范区管委会常务副主任李九红介绍，今年以来，杨凌示范区党工委、管委会认真落实陕西省“营商环境提升年”系列部署要求，围绕“审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好”目标，大力实施“3631方略”（“3”即三力：解放生产力、提高竞争力、增添新活力；“6”，即提升营商环境六个着力点：破障碍、去烦苛、增便利、善创新、优配套、筑坦途；“3”，即三个保障，组织领导、部署落实、督查考核；“1”，即实现一个目标：建设陕西省最优的法治化、国际化、便利化营商环境)，扎实开展优化提升营商环境“10+3行动”，推动营商环境实现大跨越、大提升。上半年，陕西省优化提升营商环境监测评价中，示范区开办企业、跨境贸易和投资便利化等5项指标陕西省排名第一，综合考评位列陕西省第二。杨凌示范区重点抓了以下六方面工作。
一是聚焦行政审批制度改革，推动政务服务能力提效。发布示范区《行政许可项目汇总目录》，在这个过程中能减尽减、能改尽改，为市场主体松绑减负，为创业创新清障搭台，在陕西省率先完成首批213项省级下放和委托事权的承接工作，上半年共办理各类承接事项10503件，同比增长117%；印发实施《开展相对集中行政许可权改革试点方案》，动态调整权力清单、责任清单和负面清单，确保放权事项落地显效；按照“只进一扇门”“最多跑一次”要求，积极整合优化，高标准推进行政审批和投资服务局组建工作。
二是聚焦商事制度改革，推动企业注册提速。围绕落实“马上办、网上办、就近办、一次办”，全面启动“证照分离”改革试点工作，全面实施工商注册登记全程电子化和“微信办照”，实现由“最多跑一次”向“不跑腿、不见面”转变。围绕宽松准入、激发活力、扩大总量、提高质量的目标，将企业设立、开户许可、税务信息确认和发票申领等全部压缩到3个工作日办结。对符合简易注销条件的企业，公告期满无异议的，当即核准完成。上半年新登记各类市场主体1747户，增长14.36%。
三是聚焦自贸试验片区先行先试优势，推动投资、贸易制度便利化。充分发挥自贸片区先行先试优势，对标国际一流，重点在农业投资自由化和贸易便利化、金融国际化等方面大胆试、大胆闯、大胆改，创新现代农业交流机制、打造“一带一路”现代农业国际合作中心等自贸片区两个创新案例获国家层面表彰。职业农民创业创新、农业全产业链生产经营创新等方面形成了在陕西省乃至全国可复制、可推广的新模式。阿里巴巴、京东、绿地等一大批项目签约落地。上半年，示范区外贸进出口总值3.62亿元，同比增长78.9%，增速位居陕西省第一。
四是聚焦施工许可办理改革，推动项目审批流程优化。围绕加快投资项目建设，在“三合两联”工作模式的基础上，出台《简化建设工程施工许可证办理程序行动方案》，办理施工许可证所需要件由19件精简到8件，工程规划许可证办理申请材料从14件精简至8件。将中标备案、合同备案、质量监督备案三者合并办理，申请材料从15件精简至5件。二季度，共办理报建项目61项，其中，4项工程从立项到获得施工许可证平均用时26.5天。
五是聚焦降低企业运行成本，推动利企惠企政策见效。积极开展电力直接交易，预计全年完成直供电交易15371.5万千瓦时。出台《深化金融改革创新实施意见》，从金融支持实体经济等方面，提出6个方面16条措施，着力解决企业融资难、融资贵、融资慢等问题。上半年减税降负4.54亿元，降低土地成本、水电气暖安装使用成本、物流成本等共计0.7亿元。
六是聚焦提升城市功能品位，推动宜居宜业环境改善。持把实施城市“硬环境”改善提升作为优化营商环境的重要着力点，多点发力，重点突破，全面提升。加快高端人才社区、“吧文化”一条街等一批彰显杨凌“大学城”特色的重点项目。大力推进文明城市创建，开展城市美化、亮化、净化、绿化“四大提升”工程，强力推进铁腕治霾蓝天保卫战，城市优良天数位居关中市（区）第一，加快建设“三河两渠四湿地”生态水系，一幅天蓝、地绿、水清、景美的“杨凌画卷”正在绘就。
据杨凌示范区管委会副主任陈亚平介绍，杨凌示范区目前已全面实施工商注册登记全程电子化和“微信办照”，实现由“最多跑一次”向“不跑腿、不见面”转变，致力打造陕西省最便利企业登记注册流程。实现办证时间再压缩，由国务院要求的8.5天、陕西省要求的3天，进一步将工商业务压缩到1.5天。综合服务大厅内设置5+2周末无休，帮办服务区，为企业提供全程免费代办服务。
杨凌示范区现已全面启动“证照分离”改革试点工作，制定了《杨凌示范区推进“证照分离”改革试点方案》，确定开展“证照分离”改革试点的100项具体事项，其中由省级部门实施的12项，由示范区、杨陵区两级政府实施的88项，后经国家相关部委决定取消了4项。目前各项改革事项正在积极有序开展，同时在杨凌片区综合服务大厅设立了“证照分离”综合窗口，为企业和群众开展政策宣讲、一口受理做好服务。
