今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区城管局认真履行推进法治建设职责，深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为指导，落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，大力开展法治学习宣传工作，严格规范行政执法行为，城市管理领域法治建设工作取得新成效。现就一年来工作汇报如下。
一、工作开展情况
（一）强化理论学习，提高法治素养。局主要领导作为推进法治建设第一责任人，积极发挥示范带头作用，始终坚持集中学习和个人自学相结合，带头学法、讲法、守法，在学懂弄通上下功夫，进一步领会社会主义法治理念的深刻内涵。局党组高度重视法治政府建设工作，坚持把学法懂法作为履职必备条件，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，认真学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《陕西省城市市容环境卫生条例》等法律法规，不断提升法治素养。同时强化责任担当，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，层层压实责任。严格执行重大行政决策法定程序，重大事项决策、重要干部任免、大额资金使用等均通过党组会议集体讨论决定，推动实现科学决策、民主决策、依法决策。
（二）强化制度建设，坚持依法行政。一是完善内设机构，成立局法制审核股，明确专人负责，梳理城市管理领域的执法依据，明确执法职能。督促各队站严格按照办案法定程序，完善执法程序流程图，不断规范渣土车违规运输、建筑垃圾违规拉运倾倒等行政处罚中现场检查、调查取证、文书制作、案卷管理等工作。二是严格落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。通过区政府网站及时公示执法范围、执法主体、执法保障、执法规范等，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。2024年，我局行政处罚72件，行政许可163件，行政强制68起。未出现因执法行为导致的复议、诉讼情况，不存在具体行政行为被撤销、确认违法，行政机关负责人出庭应诉情况。三是深化“放管服”改革，完善服务指南和工作流程，通过政府网站、政务大厅等平台向社会进行公开，接受群众监督。在重大负面法治事件方面，我局始终保持高度警惕和敏锐性，及时发现并妥善处理各类问题，确保了法治建设的顺利进行。
（三）规范行政行为，严格文明执法。一是扎实开展学法、守法、用法活动，多次开展党员干部及协管人员执法理论及业务实务系统培训，督促指导全局干部职工积极参加学法网络学习考试，组织干部职工参与2024年执法证换证培训及考试，完成5人行政执法证申领换发工作。二是规范执法行为，在执法中坚决落实“721”工作法，坚持教育在先、处罚在后的原则，提出“重管理、轻处罚”的工作要求，推进柔性执法和审慎包容监管，对轻微违法的，不予或免于处罚，树立亲情执法、文明执法新形象。三是深化普法教育宣传，落实“谁执法、谁普法”责任制，聚焦“12•4”国家宪法日、“八五”普法、“保密宣传月”等重要时间节点和重大宣传活动，制作宣传展板，发放宣传资料，通过微信公众号、微博等发布执法动态、普法宣传、专项整治等信息，强化违法警示作用，增强群众法律素养和用法意识，不断提升普法和依法治理水平。
二、存在问题
一年来，虽然在法治建设工作中取得了一定成绩，但也存在一些不足和差距，主要表现在：一是学法氛围不浓，对法律知识的学习领悟局限于部分篇目和重点章节，侧重于会议集体学习，个人自学的积极性和主动性不高，学习的系统性和深入性还有不足，在学懂、弄通、做实上还需进一步提高。二是个别执法人员对法律法规掌握不熟练，存在不会执法、不敢执法的问题，办案能力有待进一步提高。三是普法宣传力度不够，宣传形式和手段不够丰富，针对性、实效性不强，利用新媒体开展普法宣传创新力度还需加强。
三、下一步工作思路
（一）坚持以上率下，落实“第一责任人”职责。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示精神，认真履行党政主要领导法治建设第一责任人职责，健全完善党组理论学习中心组学法、重大事项会前学法等制度，推动学法制度化、常态化，不断提升干部职工的法治思维和法治素养，提高执法人员依法履职和办理案件的能力。
（二）完善执法制度，坚持依法决策。认真按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求开展工作，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，业务股室专门抓的工作局面。坚决贯彻落实民主集中制和“三重一大”事项末位表态制，严格按照决策程序办事，确保主要执法环节有据可查、执法行为规范、决策科学合法，加强行政执法、审批的事前、事中和事后监管，推动行政执法“三项制度”落实，促进行政执法工作规范化。
（三）强化宣传教育，持续抓好普法宣传。灵活运用党员干部开展乡村振兴、双报道等载体形式，扎实开展法治教育宣传，用活群众语言，注重互动交流，将日常宣传和集中宣传相结合，营造良好的学法用法氛围，扎实推进普法深入实施，使懂法用法守法成为干部群众的共识共动。
