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2025年度区发展和改革局法治政府建设情况的报告

2025年,区发改局在区委、区政府的坚强领导以及依法治区工作领导小组的悉心指导下,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神,对照法治政府建设年度重点任务清单,将法治思维贯穿于发改工作的全领域、全过程,统筹推进依法决策、规范执法、法治服务等方面协同发力,法治政府建设取得了阶段性成效。现将全年工作情况报告如下:

一、工作开展成效

(一)强化政治引领,筑牢法治建设根基。一是深化法治理论武装。建立党组理论学习中心组学法制度,全年开展习近平法治思想专题学习4次,将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《政府投资条例》《中华人民共和国民营经济促进法》《中华人民共和国人民防空法》《粮食法》等纳入干部教育学习的核心内容,全年集中组织全员法治专题学习6次,参与率达100%。二是压实法治工作责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将法治建设与经济工作同部署、同推进、同考核,全年召开党组会议专题研究法治工作2次,及时解决重点难点问题。三是健全决策程序规范。把合法性审查、集体讨论确定为重大决策的必经程序,针对“十五五”规划纲要编制和人防机动通信指挥系统建设这两项重大行政决策,依法履行政府公开采购、法律顾问审查等程序。

(二)聚焦主责主业,提升依法行政效能。一是打造法治化营商环境。研究制定《杨陵区深化营商环境突破年2025行动方案》,全面推行“综合查一次”联合执法,实现了涉企检查同比下降30%,整改问题线索15条的目标,执法监管更加精准高效。二是规范行政审批服务。依托政务服务平台优化审批流程,实现政府投资项目审批、企业投资项目备案等事项“一网通办”,全年依法依规受理审批备案业务127件,总投资额36.01亿元,按时办结率和群众满意率均为100%。三是深化信用体系建设。深入开展清欠专项行动,清欠账款7426.92万元(清偿率69.1%)。并推行“四书同达”,帮助6家企业完成信用修复。在取水许可、农药等领域率先推出“信用 +”审批新模式,切实降低企业办事成本。

(三)严格制度管理,夯实法治工作基础。一是规范性文件审查备案。贯彻落实《陕西省行政规范性文件制定和监督管理办法》,对起草的《杨陵区储备粮管理办法》《2025 - 2026年采暖季“煤改电”“煤改气”补贴政策的实施方案》等文件,依法进行规范性文件审查,审查通过率达100%。二是高效办理建议提案。全年承办人大建议4件、政协提案2件,全部按时办复,满意率达100%。对涉及用电安全、民生收费等重点提案,建立回访跟踪机制,联合相关单位上门沟通对接,将合理建议转化为具体工作举措,推动问题实质解决。三是深化政务公开工作。聚焦重大项目建设、民生政策落实等重点领域,依法公开政府信息30余条,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

(四)创新普法宣传,营造尊法学法氛围。一是落实“谁执法谁普法”责任制。结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等节点,组织开展普法宣传活动2场,发放《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国粮食安全保障法》等宣传资料500余份。二是丰富普法宣传载体。通过微信公众号开设“发改法治微课堂”专栏,推送普法短视频、政策解读文章47篇;组织企业开展招标投标法、政府采购法等专题培训,提升市场主体依法经营意识,全年培训企业负责人、业务骨干300余人次。

二、存在的问题与不足

2025年,我局虽然在推进法治建设方面取得了一定成效,但与中省、示范区及区委、区政府的工作要求仍存在一定差距。一是法治队伍建设有待加强。专职法治工作人员不足,部分干部运用法治思维解决复杂问题的能力仍需提高。二是普法宣传形式不够丰富。普法宣传仍以传统方式为主,新媒体应用深度不足。三是法治与业务融合不够深入。在重大项目推进、新兴领域监管等工作中,法治手段运用的前瞻性和系统性有所欠缺,法治对发改工作的支撑保障作用亟待进一步彰显。

三、下一步工作打算

(一)持续深化法治理论武装。将习近平法治思想的学习贯穿工作始终,丰富学法形式,开展专题培训、案例研讨等活动,提升干部的法治素养和依法履职能力,推动法治思维融入日常工作。

(二)深化法治与业务融合。聚焦优化营商环境、重大项目建设等重点工作,完善法治化工作流程,加强新兴领域的制度供给,运用法治手段破解发展难题。

(三)创新普法宣传方式。整合线上线下宣传资源,借助短视频、直播等新媒体形式,开展精准化、互动式普法,提升普法宣传的针对性和实效性,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。