2024年，在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实依法治国基本方略，严格依法履行法定职责，规范行政行为，紧紧围绕局中心工作和法治政府建设目标，坚持把法治政府建设作为贯穿我局工作的主线，以服务企业发展、强化干部队伍建设为重点，进一步推进法治政府建设。
一、工作落实情况
一是加强学习强化法治思维。坚持党组中心组学习制度，领导干部带头学法，做学法知法的表率，深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设。组织干部职工认真学习《中华人民共和国中小企业促进法》《优化营商环境条例》等相关法律法规，坚持学法用法、依法行政有的放矢，严格抓好法律法规的落实。将依法行政践行在工作实践中，鼓励干部职工加强学习，参加各种培训班，提高自身法律水平。
二是强化依法行政制度建设。明确我局法治政府建设的第一责任人，对我局推行法治政府建设工作负总责，局办公室组织协调、各股室负责人具体抓好法治政府建设工作，加强协调、督促和指导，组织实施我局的法治政府建设工作，协力推动我局法治政府建设各项工作有序开展。严格执行重大事项集体决策制度，依法开展政府信息公开工作，主动公开政府信息。严格做好行政规范性文件合法性审查、报备工作。2024年度，我局积极配合区委、区政府做好相关行政规范性文件的清理工作。明确规范好行政决策的范围和权限，充分征求意见和建议，着力提高决策的科学性和民主性，研究制定《杨陵区促进贸易业和其他营利性服务业发展奖励扶持办法》，广泛凝聚共识，促进统计数据全面、准确反映我区经济社会发展水平。
三是推进行政执法信息化。为加强行政执法监督信息化，落实中省关于严格落实行政执法“三项制度”的要求，强化行政执法监督，我局安排专人负责行政执法综合管理监督系统数据录入工作，确保如期完成基本信息录入。全面梳理单位权责事项，及时与职转办对接，做好“互联网+监管”系统数据上报，防止出现线下线上“两张皮”现象，提高了单位权责清单的准确性、合法性和规范性。
四是建立健全法律顾问制度。聘请法律顾问1名，充分发挥法律顾问在科学决策、依法行政等方面的参谋作用。对重大决策性事务提供合法性、可行性，对决策项目的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施。各企业聘请律师，为各企业在安全生产、制定重大决策等方面提供法律支持，确保各项重大活动依法开展。
五是认真做好依法行政“三项制度”的查评工作。严格按照《杨陵区工业和信息化局党组议事规则》《杨陵区工业和信息化局党组“三重一大”事项集体决策制度》等制度，完善依法决策机制，确保决策程序的合法性。我们对照陕西省全面推行“三项制度”工作指标体系进行了自查评估，并对局证明事项告知承诺制、行政执法重点工作等进行了打分。这些努力为我区法治政府建设奠定了良好的基础。
六是严格落实执法人员管理制度。为进一步推进严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，执法人员下企业亮证入企。为了进一步加强执法证件监督管理和执法人员资格管理，我们对照《陕西省行政执法证件“红黄绿”管理规定》标准，经过严格审查、集体研究决定，对12人颁发了“绿牌”。
二、主要问题和改进措施
主要问题：一是由于工作人员紧张，未配备专职人员从事推进法治政府建设的工作，工作专业性不强。二是未设置法律相关专业科室，导致普法力量不足，法治政府建设工作的质量和效果需要进一步提高。
改进措施：一是制定年度领导干部集体学法计划，通过集中学习、学法考试、专题培训等方式鼓励干部职工加强学习，提高自身法律水平。二是依托“陕企通”程序，积极为企业提供查政策、提诉求等服务。
三、下一步工作计划
一是深化习近平法治思想学习实践，强化法治建设引领力。持续将习近平法治思想作为工信领域法治建设的核心指引，创新学习形式，通过专题研讨、案例剖析、专家授课等方式，推动工信系统干部职工学深悟透法治精神内核。建立党员干部学法清单制度，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价体系，定期开展法治能力测试与述职评议，切实提升领导干部运用法治思维破解产业发展难题、防范行业风险的能力，为工信事业高质量发展筑牢法治根基。
二是优化法治队伍建设体系，提升法治保障效能。科学核定法制机构人员编制，优先选拔法律专业人才充实队伍，鼓励执法人员参加法律职业资格考试，打造“懂法律、精业务”的复合型执法队伍。完善法治培训长效机制，开展定制化、实战化培训，及时更新执法人员知识储备。同时，结合“八五”普法规划，创新普法形式，通过“三问四送”遍访五上企业、政策宣讲会、线上普法平台等载体，面向社会公众开展精准普法，营造法治化营商环境。
三是深化行政执法机制改革，构建协同监管格局。加快梳理工信领域权责清单，优化跨部门联合执法流程，避免多头检查、重复执法。严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，推行“柔性执法”“说理式执法”，确保执法既有力度又有温度。强化行政权力监督制约，主动接受人大监督、社会监督和舆论监督，及时公开执法信息，畅通投诉举报渠道，以监督倒逼执法规范化水平提升，全面树立工信部门依法行政良好形象。
杨陵区工业和信息化局
2025年1月23日
