区农技中心：
你们报来的2024年高素质农民培育项目实施方案已收悉，经9月27日局党组会议研究，原则同意该实施方案，具体内容批复如下。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记历次来陕重要讲话重要指示精神，以学习运用“千万工程”经验为引领，以农民为中心，坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，协同推进农民技术技能水平提升、产业发展能力提升和综合素质素养提升，加快形成与产业需求相适应、与农村发展相协调的高素质农民队伍，为切实推进乡村全面振兴提供坚实人才支撑。
二、目标任务
聚焦小麦、玉米等主要粮食作物生产，分品种组班、分技术授课、分阶段培训提升粮食生产能力。聚焦大食物开发，结合我区葡萄、猕猴桃、设施蔬菜等主导产业发展，优选产业发展基础好、示范带动作用明显、思想活有闯劲的种植大户、家庭农场主、农民专业合作社骨干、新型经营主体中的从业人员，进一步提高种养殖能力和综合素质。2024年，全年累计粮油技术技能培育200人，新型经营主体能力提升培育100人。
三、重点工作
（一）训前走访调研。组织开展高素质农民培育对象走访调研，摸清培育需求。持续深入开展高素质农民“组组有”调查，全面摸清五泉镇、揉谷镇、大寨街道办、杨陵街道办所有行政村和村民小组高素质农民现状，梳理产业及经营分布情况，更新完善高素质农民培育“组组有”工作台账。加强与农民田间学校、农业企业、家庭农场、农民合作社等新型经营主体沟通交流，掌握他们在生产经营活动中的薄弱环节和参训意愿、需求。
（二）优选培育对象。结合全区农业主导产业和农民需求，以长期、稳定在农业经营主体中从事劳动作业的农业劳动力为主，年龄在18至55岁之间（适当情况可放宽至60岁），收入主要来源于农业从业或就业；优先培育从事农业生产、迫切需要提升素质和生产技能的农民；鼓励更多返乡回乡青年、退役军人参加培训，掌握更多技能。
（三）优化课程师资。加强线上线下融合培训力度，线上设置公共基础课，线下开设专业技能课，注重组织实操演练、观摩交流、学员互访等。优化组合线上教学、集中培训、实习实训等培训方式，扩大实践教学比例，促使培训质量和效果双提升，其中综合素养课学时不低于4学时，专业技能课学时数不低于总学时数的60%。以生产技术培训为主的，实操实训学时数不低于总学时数的2/3。优先选择实践经验丰富的专家教授、专业技术骨干、土专家授课，建立层次多样、技术齐全的高素质农民培育师资力量。
（四）规范培训形式。强化培育对象筛选、目标管理、计划制定、课程设计等流程管理。建立规范的班级管理制度，开班前认真组织设计培训指南，将课程安排、学员须知和有关要求第一时间印发学员；逐班次建立真实、完整和规范的培训培育档案。培训班结束时，要组织参训农民进行结业考试，对经营管理、生产技能、发展思路等各环节进行考核，通过考核的学员按程序开展认定并颁发高素质农民培育证书。
（五）加强能力建设。加强农广校工作人员能力素质提升工作，开展有针对性的调查学习，全面提升培育工作专业化、规范化水平。强化高素质农民跟踪服务，按照班级产业特点，结合农时开展有针对性的跟踪服务工作，努力构建多方参与的高素质农民培育体系。继续依托全国农民教育培训信息管理系统，开展培育全过程日常监管和质量跟踪，执行培训信息100%入库。按照《高素质农民培训规范(试行)》要求，严格落实培训学时，做到摸底到位，遴选精准，培训扎实，帮扶见效，扶持给力，培育实效显著,农民满意度达到90%以上。
四、班次安排
按照2024年度粮油技术技能培训200人、新型经营主体能力提升培训100人的培育任务，结合我区实际，计划分类别(班次)开展培训培育工作。
(一)粮油技术技能培训200人。计划开设3个培训班次，每班次70-80人，集中连续培训不少于7天。
(二)新型经营主体能力提升培训100人。计划开设2个班次，每班次50人以上，集中连续培训不少于7天。
五、资金计划
按照杨凌示范区现代农业和乡村振兴局《关于印发2024年农业经营主体能力提升资金实施方案的通知》(杨管农发〔2024〕54号)要求，2024年高素质农民培育中央资金120万元，具体使用计划如下：
(一)线上培训费用不超过6万元，用于学员线上学习。
(二)线下集中培训费用69万元，主要用于集中培训期间所产生的师资、教材、场地、食宿、标识、外出观摩、交流座谈等有关费用。通过政府采购等形式确定主体组织开展集中培训工作。
(三)需求调查、实践实训、跟踪服务等费用25万元，主要用于开展需求调查、实践实训、跟踪服务过程中产生的师资聘请、技术观摩、交流座谈、技术资料编印、技术宣传推广、下乡车辆租赁等费用。
(四)农民科技大培训20万元，主要用于春耕春管、“三夏”“三秋”、防灾减损、冬春农民科技大培训等。
六、保障措施
（一）加强组织领导。成立区农业农村局高素质农民培育工作领导小组，由局长担任组长、分管副局长任副组长，农广校(农技中心)、果蔬局、农监中心、农经站、畜牧站、农机站、生产力促进中心负责同志为成员。领导小组全面负责高素质农民培育工作的研究协调，解决培育工作中的重大问题，制定培训计划、统筹规划、经费管理、监督检查和过程监管等工作，日常工作由农广校(农技中心)负责协调处理。
（二）加大政策扶持。通过培育取得职业农民证书的，在后续新型经营主体认定、项目安排、帮扶资金申请等方面予以倾斜扶持。取得高级高素质农民资格的按照中央农广校有关要求给予农业创业金融支持和创业贷款扶持。
（三）狠抓工作落实。区农广校（农技中心）作为培育主体责任单位，要积极落实相关任务，加强与相关单位和镇（街办）沟通对接，创新培育方式方法，扎实做好培育管理，确保工作取得实效。加强教学管理，建立高素质农民培育档案，强化师资力量，改善教学设施，落实教学环节；重视实训环节，选好实训基地，提高实际操作能力。
（四）加强宣传总结。在开展高素质农民培育过程中要边工作边总结，并对照绩效考核要求进行查漏补缺，宣传推介培育典型。广泛宣传高素质农民的良好形象和创业成果，引导广大农民群众认识到参加培训带来的实实在在的好处,鼓励更多农民通过参加培训，提高种养殖能力并增加收入。
杨陵区农业农村局
2024年10月25日
