杨陵区科学技术局
2016年度领导班子民主生活会对照检查材料
根据区纪委、区委组织部《关于认真开好2016年度党员领导干部民主生活会的通知》（杨组发〔2016〕217号）文件要求，科技局支部认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，切实履行全面治党主体责任，把落实中央八项规定，纠正“四风”作为长期任务持之以恒抓好落实，组织机关党员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，把纪律和规矩挺在前面，强化日常管理监督，坚决维护党规党纪的严肃性。扎实开展谈心谈话、征求意见活动，认真查摆自身存在的问题，并对问题产生的原因进行了深刻剖析。现将查找问题汇报如下：
一、对照《准则》《条例》查找突出问题及具体表现
（一）理想信念方面
一是为群众服务的宗旨意识不够。密切联系群众的作风有差距，与群众谈心交流不够，思想交流不充分，即便交流和谈心也是说教多、倾听少，公事多、感情少，影响职工思想问题的解决。二是工作计划性不强，督促落实少。日常工作停留于上级交办什么就做什么，工作过于按部就班。对一些打基础、利长远的工作关注和着力不够。抓落实不够，対在工作过程中遇到困难没有正面面对，而选择“走弯路”绕开，导致一些工作出现“虎头蛇尾”现象。三是主动作为少，被动应付多。深入基层检查指导工作时，准备不充分，下乡调查研究不主动、不深入，走访群众没有常态化，工作方法上也尚未完全摆脱听听、转转、看看的老套路，实际效果不好。
（二）政治纪律和政治规矩方面
一是重业务知识学习，轻政治理论学习。放松了对党的基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求的学习，自我管理出现松懈，存在使命感、紧迫感、责任感不强的现象，对工作热情不高，奉献精神不够，有时存在敷衍塞责、能拖就拖、能推就推的情况。二是民主集中制贯彻执行不够好，在对重点工作、重要事项的决策时，广泛听取党员干部和群众的意见建议做的还不到位，没有充分发扬民主。三是党内生活会制度坚持不够好，还存在流于形式的问题，批评和自我批评意见不够中肯，往往隔靴搔痒，没有收到应有的效果。四是对党员遵守党的政治纪律的教育、管理和监督力度还不够，对关乎群众切身利益问题推动解决不够。
（三）作风方面
一是有为创新而创新，为高度而高度现象，难免脱离实际，导致工作效率不高。二是制度执行不力，工作中检查落实不及时，不到位，有些工作已经安排了好几周，但由于督促检查不到位导致工作措施没有跟进，工作进展不大。三是厉行节约做的不够好，如在厉行节约上还存在浪费纸张、浪费电力等问题。四是全面适应供给侧结构性改革的能力尚且不足，落实任务还存在滞后和偏差。
（四）担当作为方面
一是工作安于现状，创新意识不强。有思想“求稳多、求进少”的思想，工作标准不高，只求过去，不求过的硬，行动上慢作为或不作为，缺乏极为强烈的事业心、责任感。二是有时安于现状，缺乏较强的忧患意识和创新精神，对待工作不够积极主动，往往是区上安排什么就干什么，缺乏主动性和创造性，缺乏敢于担当、敢于负责的精神，在一定程度上影响了落实效果。三是对科技工作的一些宏观性问题主动思考不够。如科技工作如何顺应新的形势发展需要、如何进一步加强和指导乡镇科技工作等，整天陷入一些具体的事务性工作中不能自拔，面对疑难险重问题缺乏鼎力而出，迎难而上的精神和勇气。
（五）组织生活方面
一是民主集中制执行还不到位。在决策过程中，听取班子成员意见少，征求群众意见不充分，听取群众的意见还不广泛，有时还存在以上级领导意见为主现象。比如在日常工作决策中，征求意见建议不到位、不全面，有时间紧，任务重、怕麻烦、自己说了算等情况；二是党内的组织制度遵守不严格。在党内组织生活中，开展批评和自我批评不自觉、不深刻，对班子成员思想工作中存在的问题没有做到及时指出，有老好人现象和无原则的一团和气；三是抓班子带队伍还不严。对党风廉政建设平时过问太少，忽视了管理，班子队伍的凝聚力、战斗力仍需进一步加强，班子成员的模范带头作用发挥不充分。
（六）落实全面从严治党责任方面
一是在自觉用党的纪律约束党员方面还不够，对不良风气和奢靡之事，纠结、麻木，有时甚至随波逐流，只注重行政工作，忽视党建工作，“一岗双责”执行不到位。二是对同志的批评教育蜻蜓点水、流于形式，往往只谈现象不能深入实质，只谈共性不谈个性。党务工作程序还不是太规范，要求标准不够高，组织生活会的教育形式还有待进一步丰富。三是存在压力层层递减的现象。习惯于“上传下达”，满足于“照抄照搬”，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。
二、党性分析
分析领导班子存在的问题，既有工作机制层面的原因，也有思想根源的因素，主要是班子成员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还不同程度存在着差距和问题。综合分析主要有：
(一)理想信念不够坚定
一是领导班子没有真正把加强学习作为政治任务重视起来，领导干部把时间和精力投入在事务性工作较多，自认为理论知识丰富，把坚持学习当做“软指标”，因而放松了对理论知识的再学习、对理想信念的再坚定、对革命意志的再锤炼；二是没有运用科学理论加强思想改造，导致对共产党人精神追求领悟不深、坚守不力，放弃了理想信念的追求，安于现状、不思进取，革命意志消退，奋斗精神消减，艰苦朴素本色消失。
（二）宗旨意识有所淡薄
班子成员在实际行动中没有做到时刻把群众的冷暖挂在心上，群众观点有所弱化，主观上不同程度淡化了对群众的感情。一是宗旨意识不牢固，对群众路线和群众观点领会不深刻，在具体落实上有偏差，宗旨意识有所衰退，对“为了谁、依靠谁、我是谁”认识不足。二是指导基层工作不深入，与群众谈心交流不经常，直接听取基层群众意见少，如下基层检查指导，协调工作不到位不深入，没有真正把群众的心声转化为行动。三是不能很好地处理对上负责与对人民群众负责的关系，把对上负责考虑得多，把人民群众考虑得少，如在科技示范点建设中，只注重政府的要求而忽视群众的需求，成效不是很明显。
（三）党性修养锤炼不够
一是在树立正确的世界观、人生观、价值观上有偏差。当个人利益和集体利益发生冲突时，不能以集体利益的实现为首要目标。忘记权力是人民赋予的，不能完全坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。二是没有坚持群众利益至上，深入群众、关注民生、倾听民意做的不够。三是党内生活开展不多，方式方法单调，批评和自我批评的武器运用的不充分，没有为党员创造良好的学习交流平台。四是理论学习缺乏自觉性和紧迫性，没有用科学的理论武装头脑，缺乏危机意识。
（四）作风纪律有所松散
一是没有坚决执行作风纪律规定，缺乏靠制度落实工作和管理干部的保障措施，过于强调党员干部自我约束、自我觉悟，忽视了组织的教育和管理。二是领导干部老好人思想比较严重，因怕失面子伤感情，对干部职工存在的一些问题，当“和事佬”睁一只眼闭一只眼，导致“庸、懒、散”现象还时有发生。
（五）担当意识有所淡化
一是服务决策存在被动接受现象，职能作用发挥不到位，为区委区政府领导作好参谋助手主动性不够。只考虑职责范围内的工作，对份外工作存有“枪打出头鸟”、“树大招风”的顾虑，因而不愿勇敢冒头、不愿大胆求新。二是对新形势下出现的新问题缺乏周密思考，思想观念滞后，思维方式僵化，缺乏敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先的气魄。导致多年的工作模式化，无突破性提升。
（六）廉洁自律意识还不够强
一是对八项规定及有关廉洁自律的要求贯彻落实不坚决，在公务活动中，有时存在畏难情绪，有时觉得公务接待也是生产力，总担心接待标准下降会影响与其他单位的关系与合作。二是对一些不良现象高谈阔论的多、抵制的少，对吃吃喝喝等影响群众对党和政府形象的事情经常存在睁一只眼闭一只眼的现象。
三、今后努力的方向
（一）强化理论学习，增强责任意识。一是进一步加强学习。要以教育实践活动为契机，坚持每周集中学习1次，既要学政策理论，又要学专业知识，班子成员，每半年撰写1篇调研报告，并精心准备3次党课，通过学习，使班子成员的政治理论素质和政策理论水平都得到提升，工作业务能力得到进一步增强；二是创新学习方式。在继续抓好党员干部自学的基础上，创新学习载体，开展党员讲党课、党史知识竞赛、形势教育、组织参观红色革命教育基地等手段，要求每名党员认真做好学习笔记，每季度写一篇学习心得体会。组织开展各种形式的学习教育活动，激发广大党员以昂扬向上、奋发有为的精神状度投身工作。三是进一步强化责任意识，落实领导分工负责制。对承担的重点工作和重要事项既要落实领导包抓，又要落实人员具体落实，同时要加强工作检查督导，加强沟通协调，确保工作落实到位。
（二）树立群众观念，增强宗旨意识。一是切实下到基层联系群众。领导班子要从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着问题开展调查研究，班子成员每周深入基层不少于2次，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系；二是班子成员坚持每周召开一次工作协调会，及时通报情况，研究现代农业基地建设，新品种、新技术引进，技术服务过程中存在的问题，安排部署下一步工作，切实促进我区现代农业健康发展；三是组织班子成员开展谈心谈话。班子成员每月应至少开展一次谈心谈话，并每月深入合作社开展调研交流活动，营造团结向上、奋发有为的工作和生活氛围。
（三）加强制度建设，切实改进作风。一是健全和完善各项规章制度。建立健全单位各项规章制度，特别是要对学习制度、考勤制度、考核办法等工作制度和管理办法进行修订和完善，形成更严密、更有效的制度体系，以制度管人管事，对事不对人，做到公平、公正、公开；二是坚决执行中央八项规定。要认真对照检查，形成长效机制，单位每年至少开展一次纪律作风整顿活动。制定印发单位节能减排工作实施方案，严格控制因公出差办事的食宿标准，积极推进机关节能减排工作，坚持艰苦朴素，勤俭节约，坚决杜绝铺张浪费，确保“三公”经费不超过规定标准；三是认真贯彻“两学一做”。结合单位的工作实际，领导班子成员认真做到全方位为农服务工作，协调、帮助农民合作社解决实际问题，认真自查、自省，严格自律。四是责任落实。凡单位承担的区委、区政府重点工作、重要事项以及年度职能目标任务都必须通过领导班子会议研究，提出工作思路和办法，落实人员和工作责任，并定期检查督促，同时积极创造条件，开展形式多样和集体活动，增强团队意识，提高单位的凝聚力和战斗力。
（四）进一步务实创新，增强工作实效。一是抓中心，做好现代农业科技服务体系建设工作。要突出科技特色，不仅要有工作方案，推广的措施，还要建立考核办法，层层落实责任。二是主动问需，做好服务群众工作。1、积极主动深入合作社和涉农企业，协助10家企业（合作社）做好省市科技项目的申报工作。2、坚持每周下乡一次，深入了解群众在设施农业等产业发展中病虫害防治、技术管理存在的问题，及时组织专家教授进行有针对性调研和培训，确保一月2期《科技快讯》。3、组织机关人员坚持定期深入区内企业进行知识产权的宣传和动员。三是强化监督问效。1、加强机关管理。修订机关管理制度，严格执行上下班、请销假制度，严肃处理违规人员，强化作风建设。2、加强考核，增强工作实效。一把手亲自抓，强化考核结果的应用，对工作不积极、工作效果不佳的人将启动问效机制，改变慵懒散现象。
（五）进一步提高敢于担当意识。一是加强学习修养，不断增强领导善于担当的本领。提升干部敢于担当能力。同时注重实践锻炼，不断砥砺领导干部敢于担当、善于担当、勇于担当的意志品格；二是进一步强化领导干部敢于担当的责任意识。班子成员要发扬勇于担当、敢于负责精神，少说多干，多研究怎么干，多思考怎么干好，确保政令畅通，落实有力。要带头树立高度的责任意识、服务意识、忧患意识、创新意识，尽心尽力把工作做好；三是要认清担当是领导班子职责所系。要敢于担当、勇于负责，坚决克服只想保“位子”、不去挑“担子”，只要不出事、宁愿不做事，工作不求有功、但求无过的思想和行为。
以上是科技局领导班子从主观上深层次查找和分析问题及其原因后提出的对照检查材料,我们将进一步加强学习,虚心听取群众和领导的意见建议,以思想作风建设为重点,以为民务实清廉为追求,以教育实践活动为动力, 细化整改内容， 坚决落实整改，不断增强自我完善、自我提高的能力,使局班子真正成为团结带领党员干部职工科技兴区、谋求发展的坚强集体。
2017 年1 月16 日
