为贯彻落实区委“三项机制”（《杨陵区干部鼓励激励实施办法（试行）》、《杨陵区干部容错纠错实施办法（试行）、《杨陵区推进干部能上能下实施办法（试行）》）相关要求，结合我局工作实际，特制订如下实施办法。
第一部分干部鼓励激励机制
第一条干部鼓励激励工作坚持实事求是、客观公正，注重实绩、综合评价，考用结合、奖优罚劣的原则。
第二条干部鼓励激励以年度考核结果、职能职责完成情况和受到的表彰奖励为主要依据，充分运用年度考核、日常考核、综合研判等结果。
第三条干部鼓励激励包括评优评先、组织推荐和关心关爱。
第四条评优评先方面：
（一）在区级及以上考核考评工作中有突出贡献者，根据相关规定，优先上报有关部门进行嘉奖。
（二）在开展重点工作和急难险重工作中成效显著的，被区级及以上表彰奖励的，按照区上相关规定予以奖励。
（三）建立干部累功台账。按年度记录干部获得表彰奖励情况，相关资料计入干部个人档案。
第五条考核奖励方面：
（一）对年度目标任务考核为优秀的干部，以局党组名义授予“先进个人”荣誉称号。
（二）对年度目标任务考核为优秀的干部，根据区上相关规定予以物质奖励。
（三）对在深化改革、党的建设、招商引资、精准脱贫、重点项目建设等方面超额完成工作任务或作出突出贡献者，根据区上相关规定予以奖励。
第六条组织推荐方面：
根据干部个人累功台账登记情况，对累功数量较多的干部，经局党组综合评定后作为后备干部优先向区委组织部推荐任用。
第七条关心关爱方面：
（一）加强谈心谈话，倾听干部诉求，掌握思想动态，疏导情绪压力。关心干部身心健康，对干部的合理诉求和工作生活中遇到的困难，在政策允许范围内，及时予以协调解决。
（二）加强培训教育，树牢宗旨意识，定期组织干部参加各类理论和业务培训活动。鼓励干部通过函授、在职教育等方式提高学历层次，增强业务能力。具体办法参照区上相关规定执行。
（三）严格落实年休假制度，对因工作原因未安排休假的干部，按相关规定给予一定的补贴。对公务人员因工作需要加班或节假日值班的，原则上安排调休或补休，未调休或补休的，按规定给予一定的补贴。具体办法参照区上相关规定执行。
（四）积极营造干事创业氛围，鼓励干部加大工作创新，按照多劳多得原则充分调动干部工作积极性。对审计业务、综合工作、信息报道等日常或阶段性工作，按照工作任务、性质、类别等方面进行定性定量考评，按照区上相关规定给予奖励。
第二部分干部容错纠错机制
第一条容错纠错是指对个人在履职担当、改革创新过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但符合法律法规和政策规定，勤勉尽责、未谋取私利的，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻减轻处理。
第二条干部容错纠错工作实行一事一议，坚持依法依纪、坚守底线，区别对待、宽严相济，允许试错、宽容失误，着眼预防、及时纠错，勇于担当、激发活力的原则，旨在鼓励改革创新、支持干事创业、及时预防纠错。
第三条建立合理容错机制。把推动工作与严格执纪相结合，正确处理执行政策、严明纪律与调动和保护干部积极性的关系，客观公正地分析干事创业中的失误和偏差，综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重和性质后果等方面因素，认真甄别、准确研判、妥善处置。对有禁不止、失职渎职、滥用职权或者在同一工作、同一问题上重复出现失误和问题的，不适用于容错处理。
第四条 容错纠错工作应遵循以下原则：
（一） 把纪律挺在前面，依纪依法，坚守底线；
（二） 坚持实事求是，区别对待，宽严相济；
（三） 鼓励工作创新，允许试错，宽容失误；
（四） 注重抓早抓小，着眼预防，及时纠错；
（五） 支持干事创业，勇于担当，激发活力。
第五条 在履职担当过程中， 因不可抗力因素未达到预期效果或工作出现偏差失误，但没有造成重大责任事故，同时符合以下条件的，可以容错并免责：
（一）法律、法规没有明令禁止的；
（二）符合区委区政府决策部署和局党组安排要求的；
（三）经过集体民主决策并有书证的；
（四）没有为自己、他人或单位谋取私利的；
（五）主动采取措施，尽力挽救损失的。
第六条 在履职担当过程中，未达到预期效果或工作出现偏差失误，但没有违规违纪、没有谋取私利、没有造成重大损失或恶劣影响的，且符合下列情形之一的，可根据问题性质和情节轻重，进行容错减责或免责。
（一）在落实区委区政府决策部署和局党组工作要求，特别是在推动重点工作、重大项目时，因大胆履职、大力推进出现工作失误或引发矛盾的；
（二）在推进改革创新中，因缺乏经验、先行先试出现探索性失误或未达到预期效果的；
（三）在创造性落实上级指示中，因政策界限不明确或受不可预知因素影响造成一定失误或偏差的；
（四）在涉及全局利益工作中，因维护大局、主动放弃部门或局部利益引发内部矛盾和不满的；
（五） 因国家政策调整或上级决策部署变化，工作未达到预期效果或造成负面影响和损失的；
（六）按照事发当时法律、法规和有关规定，不应追究责任或从轻追究责任的；
（七）其他符合容错情形的。
第七条 容错认定按照区上有关程序办理。
第八条 经确定予以容错的，可从以下方面免责或减责：
（一）在干部提拔任用中不受影响；
（二）在评选优秀、先进或职称评定中不受影响；
（三）需要行政追责和效能问责的，可酌情从轻、减轻或免予处分；
（四）需追究党纪、政纪责任的，可酌情从轻、减轻处分。
第九条 建立纠错改正机制，对存在过错或失误的可以采取以下措施：
（一）抓早抓小，加强日常监督管理。对工作中出现的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。对普遍存在的共性问题，及时掌握动态，有针对性地教育引导，完善制度机制；
（二）查找原因、纠正错误。对确定容错免责减责的，局党组将采取提醒约谈、谈心谈话、责令纠错等方式，督促分析查找原因，制定改进措施，及时纠正偏差和失误，推动问题整改；
（三）分类处置、宽严相济。对认错态度好、主动挽回损失和影响的，应当体现政策，予以免责，确需追究责任的，从轻减轻处理。
第十条 纠错改正按照区上有关程序办理。
第三部分干部能上能下机制
第一条干部能上能下工作坚持实事求是、客观公正的原则。
第二条干部能上能下以年度目标责任考核为基本依据，综合运用日常表现、作风问题或工作不力等责任认定结果来进行调整。
第三条干部能上能下调整方式主要有：优先推荐，建议调离岗位。
第四条对政治素养高、大局意识强、工作业绩突出的干部，作为后备干部优先向有关部门进行推荐任用。
第五条建议调离岗位的情形有：
（一）年度目标责任考核结果为不称职（不合格）等次的干部。
（二）组织观念淡薄，履职不力，拒不服从组织安排决定且不履行职责的。
（三）工作中闹无原则纠纷，影响团结或工作开展的。
