2024年，区水务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记全面依法治国思想，紧紧围绕中省、示范区、区委区政府关于法治建设的工作部署，始终将依法行政贯穿到全局工作的各个层面和各个环节，努力为推动全区水利高质量发展提供法治保障。
一、2024年法治政府建设工作回顾
（一）切实履行法治政府建设第一责任人职责。主要领导严格履行第一责任人责任，逢会必讲法制建设工作，确保法治建设工作同业务工作同开展、同推进。组织召开法治建设专题会议6次，研究部署法治建设相关工作，督促分管领导和下属事业单位负责人严格落实法治建设“一岗双责”，带头落实依法行政的各项规定，主动依法依规、透明高效行使职权。
（二）强化学法，提高干部职工法治素养。通过党组（扩大）会、周三理论学习会、“学习强国”平台、“智慧普法”平台等方式，组织干部职工深入学习习近平总书记全面依法治国思想及《水法》《水土保持法》《地下水管理条例》《陕西省渭河管理条例》等法律法规，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，提高干部职工学法用法和依法办事的业务水平，全年开展集中学法40余次。
（三）强化宣传，提升全民法治意识。落实“谁执法·谁普法”责任制和“三单两书”普法制度，制订普法责任清单，利用“世界水日·中国水周”、5·12防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月、“12·4宪法宣传日”,通过LED屏，微信平台、制作展板、悬挂横幅、发放彩页、现场讲解等多种形式，深入我区公园、学校、村组等地积极开展普法宣传活动。期间制作展板4个，张贴公告100余份，悬挂横幅8条，发放各类宣传彩页10000余份，营造了全社会关心和支持水资源管理、水土保持、河道管理等工作的浓厚氛围。
（四）全面推行河湖长制。严格落实河长制各项制度，深入开展“清四乱”专项行动。完成示范区河长办督办问题3个，清理漆水河乱堆建筑垃圾问题2个，拆除韦水河凤凰岭公园乱建公共设施1处，完成省河长办下发的4处水利部卫星遥感图斑复核上报工作，并顺利通过审核。全年开展“三河两渠”巡查52次，进行河渠水环境问题明察暗访12次，清理河渠15公里，发现解决河渠“四乱”问题108个，下发督办单23份，工作通报2期，工作提醒函4份，解决了一批影响河渠生态环境、安全的突出问题。
（五）强化水资源刚性约束。一是严格取水许可管理，督促用水户完善取水许可台账，加强日常监管，依法履行取水许可监督管理职能。对取水许可证进行梳理，指导4户临期用水户延续取水许可申请。二是全面落实计划用水管理规定，根据省行业用水定额，向各取用水户下达了2024年度取用水计划，加强对各用水户用水计划执行情况的监督、检查，严格控制用水进度，严禁超计划取用水，及时处理用水过程中发现的违法违规行为，确保用水计划严格落实。每季度按时对33家取用水户进行水量核定，并及时与税务机关进行信息比对，确保水资源税按量及时足额征收。三是根据全省及示范区取用水管理巩固提升行动总体安排，制定了《杨陵区取用水管理巩固提升行动实施方案》，目前已完成全部取水口的比对，完成了297个取水口计量设施的建档工作，完成了国考10个取水口在线计量设施的安装及计量数据接入，对电子证照违规数据进行了数据治理，按时完成了巩固提升行动任务。
（六）加强地下水管理保护。一是持续开展地下水动态监测，定期对国控地下水专用监测井数据进行比对，对设备运行异常情况及时反馈和解决，确保监测数据质量。二是开展地下水取用水专项整治行动。制定了《杨陵区地下水取用水专项整治行动实施方案》，成立杨陵区地下水取用水专项整治行动工作专班，对全区837个取水口进行了全面排查，按照整治工作要求划分保留类519个，退出类192个，整改类126个，对退出类的完成了封废信息登记及佐证上传，对整改类除水源热泵外的31个问题建立整改台账，已全部完成整改。三是对省环保督察反馈的2处鱼塘用水情况进行了调查，并对违规取水口进行了封堵。并对全区违规用水进行了全面排查，发现违规用水行为2起，对当事人进行了水法规宣传和批评教育，并现场要求停止违法取水，对取水设施进行了封停处理。
（七）严格水土保持监督执法。配合杨陵区行政审批服务局审批生产建设项目水土保持方案5个，下发拟列入水土保持“重点关注名单”1份，水土保持设施自主验收备案、公示1份，水土保持违法行为通知书1份、补偿费核定缴费单14份，催缴通知书5份，共征收水土保持补偿费82.93万元。
（八）强化水利领域安全执法检查。围绕水利工程施工、水域安全等重点领域和元旦、春节、全国“两会”、五一、农高会、国庆等重点时段，结合安全生产治本攻坚三年行动，开展水利建设项目、水利设施、“三河两渠”安全执法检查，督促相关单位切实落实主体责任，消除各类安全隐患，对全年排查中发现的162处隐患建立台账，销号闭环管理，目前已全部整改完成，实现水利安全生产“零事故”。
（九）依法推进社会矛盾法制化。按照群众诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位的要求，整合社会资源，多措并举化解矛盾纠纷。今年以来受理并回复上级信访案件1件，办结12345平台诉求工单27件。
（十）严格落实法律顾问制度。聘请陕西松意律师事务所1名律师作为我局法律顾问，加强合同签订的规范性审查，行政案件的合法性审查等工作。今年参与项目合同审查5份，代理诉讼揉谷渔场法律事务1项。
（十一）持续优化营商环境。坚持政府网站公示制度，定期更新政府网站和微信公众号水利工作动态，及时公开信息和办事流程，打通服务群众最后一公里，不断优化缩短办事流程，提高办事效率。
二、存在问题
虽然我局在法治政府建设工作上取得了一些成绩，但也有一些问题需要正视，并加以整改提高。一是水行政法律法规宣传力度还需进一步加强，普法宣传有效性有待提升，全社会水法规意识尚待进一步提高。二是水政执法人员的学法、用法和依法办事的综合素质和业务水平需进一步提高。
三、下一步工作措施
（一）强化水法宣传力度。不断加强《水法》《水土保持法》《地下水管理条例》等法律法规宣传，注重个性化宣传，积极探索新形势下宣传教育的新途径和新办法，综合运用现代传媒手段，通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动，营造良好的宣传环境。
（二）加强行政执法人员综合素质培训。全面加强行政执法队伍建设。加大行政执法人员学习培训力度，提高依法行政工作水平。在领导班子中实施依法行政教育学习计划，全面提升领导干部的法律素养和自觉运用法律知识执政的能力水平。在机关干部和行政执法人员中开展法规知识培训，切实增强水利干部职工依法行政意识。
（三）积极推进“三项制度”落实落细。健全完善行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法治审核三项制度。推动水行政执法法制化、程序化、透明化，确保行政规费征收应收尽收足额征收。
