今年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕中省、示范区、区委区政府关于法治政府建设的工作部署，始终将依法行政贯穿到全局工作的各个层面和各个环节，努力为推动全区水利高质量发展提供法治保障。现将2025年度我局法治政府建设工作报告如下：
一、履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）严格责任落实，加强法治建设工作组织领导。全面加强对全区水利法治建设工作的领导，严格履行法治建设“一岗双责”第一责任人职责，认真落实重大事项决策程序，全年召开“三重一大”会议8次，召开法治建设专题会议6次，研究部署法治建设相关工作，带头落实依法行政的各项规定，主动依法依规、透明高效行使职权。逢会必讲法治建设工作，确保法治建设工作同业务工作同开展、同推进。
（二）抓好学习教育，提升干部职工学法用法能力。通过党组（扩大）会、周三理论学习会、“学习强国”平台、“智慧普法”平台等方式，组织干部职工深入学习习近平法治思想及《水法》《水土保持法》《地下水管理条例》《陕西省渭河管理条例》等法律法规，不断推动法治工作理念、机制和方法创新，提高干部职工学法用法和依法办事的业务水平，全年开展集中学法30余次。
（三）强化法治宣传，营造全民尊法守法用法氛围。落实“谁执法·谁普法”责任制。利用“世界水日·中国水周”、5·12防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月、“12·4宪法宣传日”，通过LED屏、微信平台、制作展板、音频、视频、悬挂横幅、发放彩页、现场讲解等多种形式，深入我区公园、学校、村组等地积极开展普法宣传活动。期间接受群众咨询5000余人次，期间悬挂横幅20余条，张贴公告200余份，发放各类宣传彩页17000余份，营造了全社会了解、重视、关心和支持水资源管理、水土保持、河道管理等工作的浓厚氛围。
二、法治建设主要工作成效及工作亮点
（一）水资源管理水平持续提升。一是严格取水许可监管。依法履行监督管理职能，加强日常监管，督促用水户完善取水许可台账，依法依规取用水。为防止取用水指标长期空占，确保指标效用最大化，对取水许可证有效期届满的取用水户用水情况进行综合评估，指导6户临期用水户完成延续取水许可申请，全年共压减用水指标56.24万立方米，促进了水资源优化配置；二是加强计划用水管理工作。全面落实计划用水规定，科学核定并下达2025年度各取用水户用水计划。强化计划执行监督与检查，严控用水进度，及时查处超计划及违法违规取用水行为，确保计划有效落实。按时完成33家重点取用水户季度水量核定工作，并及时与税务机关进行信息比对，保障水资源税足额征收；三是制定实施《杨陵区地下水取用水管理巩固提升行动工作实施方案》，完成46个地下水专项整治遗留问题整改。
（二）水行政执法力度不断强化。一是严格落实省《洗车场私自凿井、盗用地下水综合整治方案》，排查20家洗车场所（含加油站内洗车场），暂未发现违规问题；二是完成省第三轮环保督察反馈问题整改销号。依法查封市政管理服务有限公司违规取水井并封存设施。查处马家沟、川云关鱼塘无证取水问题，拆除设备、封堵取水口。举一反三，全面摸排洗车行、加油站等27户取用水情况，查处徐某鸭场违规取水问题，拆除设备、封堵取水井；三是严格水土保持监督执法。督促建设主体履行水土保持责任，限期办理水土保持方案报批手续。今年配合杨陵区行政审批服务局审批生产建设项目水土保持方案3个，下发违法通知书3份，下发水土保持补偿费征收通知书4份，收缴水土保持补偿费25.98万元。同时完成了2025年度水利部遥感监管违法违规图斑核查工作。
（三）行政执法行为更为规范。一是扎实开展水利领域安全执法工作，结合全国安全生产治本攻坚三年行动工作要求，切实消除水利领域各类安全隐患，对全年排查中发现的98处隐患，建立台账，销号闭环管理，目前已全部完成整改；二是按照河湖“清四乱”常态化规范化要求，下发督办单6份，工作提醒函3份，清理河渠20公里，清理河道垃圾62处，630余方，确保河道行洪畅通；三是常态化开展河道非法采砂暗访排查整治工作，通过定期巡查和突击检查，严厉打击非法采砂行为。通过采砂数字监控设备，实行24小时监管，并加强对“采、运、销”全流程的监管，确保渭河采砂管理规范化；四是多措并举化解矛盾纠纷。以集体访、重信重访专项治理为重点，聚焦行业领域、重点群体、重点问题、重点人员，持续开展信访治理工作。今年以来，受理并回复省信访平台转办件1件，办结12345平台诉求工单3件，办结杨陵区网格化平台投诉工单21件；五是聘请北京市京师（西安）律师事务所律师作为我局法律顾问，参与全局日常依法行政工作，为重大行政决策、重要政策制定、行政行为和执法行为、重要合同谈判和合同履约、重大突发事件等提供全面法律服务，促进我局党组依法、依规、科学决策，今年法律顾问参与项目合同审查4份，工作文件审查2份，出具《律师函》2份，并为5起水事违法案件的查处，提供了法律支撑。
（四）营商环境持续向优向好。坚持政府网站公示制度，定期更新政府网站和微信公众号水利工作动态，及时公开信息和办事流程，打通服务群众“最后一公里”，不断优化缩短办事流程，提高办事效率。
三、存在问题及下一步打算
虽然我局在法治政府工作上取得了一些成绩，但也有一些问题需要正视，并加以整改提高。一是水行政法律法规宣传力度还需进一步加强，普法宣传有效性有待提升，全社会水法规意识尚待进一步提高；二是水政执法人员的学法、用法和依法办事的综合素质和业务水平需进一步提高。
下一步，我局将继续加大水利法律法规的宣传教育力度和执法人员综合素质提升。一是不断加强《水法》《水土保持法》《地下水管理条例》等法律法规宣传，通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动，营造良好的宣传环境；二是加强执法队伍建设，提高执法人员素质。加大行政执法人员学习培训力度，提高依法行政工作水平，切实增强水利干部职工依法行政意识，进一步推动全区水利领域法治建设规范化、制度化。
