杨政文发〔2017〕55号
局机关各科室、下属各事业单位：
现将《开展纪律作风专项整顿活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
开展纪律作风专项整顿活动实施方案
为深入学习贯彻落实党的十九大精神，推进全面从严治党向纵深发展，切实加强党员干部纪律作风建设，全面改进党员干部工作作风，推动全年各项目标任务顺利完成。按照区委《关于在全区开展纪律作风专项整顿活动的通知》（杨发〔2017〕36号）文件精神，进一步巩固作风建设成果，适应作风建设新常态，持续开展纪律作风建设，结合本单位实际，经研究，决定开展“重意识、守纪律、强作风、勇担当”纪律作风专项整顿活动。
一、指导思想
为深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面加强纪律建设和作风建设，着力解决落实全面从严治党要求不力，理想信念宗旨不坚定，“两个责任”落实不到位，不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，健全完善反腐倡廉制度建设，加大整治群众身边腐败问题力度，切实把党的十九大各项战略部署落到实处，全面完成局2017年目标任务，为杨陵区追赶超越、争先进位提供坚强纪律保障。
二、整顿内容
此次专项整顿活动着眼于全面深刻领会党的十九大提出的新思想新论断新要求，认真贯彻党的十九大对全面从严治党的各项要求，重点解决好以下四个方面突出问题：
（一）政治觉悟和政治站位不高、责任担当缺乏的问题。重点解决学习宣传贯彻党的十九大精神不到位、不及时，理想信念不坚定，“四个意识”树立不牢固，遵守政治纪律和政治规矩不严格，对中省、示范区党工委、管委会及区委、区政府各项决策部署和政策措施落实不到位、打折扣、搞变通等问题。
（二）纪律意识不强、管党治党宽松软的问题。重点解决不讲党性原则，纪律规矩松弛，工作不讲原则，办事不讲程序，该请示的不请示，该报告的不报告；带班值班不落实，签到考勤制度执行不严格，单位内部日常管理制度不健全，执行制度走形变样；落实中央八项规定精神不坚决，“四风”问题屡禁不绝，对纪律作风要求置若罔闻、我行我素；全面从严治党主体责任、监督责任落实不到位，抓班子带队伍要求不严、管理不力，管辖范围内不正之风突出等问题。
（三）责任意识不强、工作失职渎职的问题。重点解决进取精神不强，工作标准不高，对承担全区的重点工作研究不够，推进不得力，与要求差距大；围绕打赢“三场攻坚战”的政治站位不高，与文化体育旅游工作实际结合不紧密，措施不得力，工作效果不好；工作作风不严不实不细，大而化之，当“甩手掌柜”；重点解决办事业务不熟练，服务意识不强，“首问负责”制落实不到位，群众办事多走路等问题。
（四）重点工作落实力度不强、工作效率低下的问题。重点解决抓工作重部署、重安排、重结果，轻检查、轻问效、轻问责；发文照抄照搬，与单位实际结合不紧密，开会不讲实效，空话套话多，不解决问题，以文件落实文件，以会议落实会议，文山会海等现象；深入基层、深入群众调查研究不深入，情况不明、心中无数、底数不清等问题。
三、具体工作
本次纪律作风专项整顿活动自2017年11月9日开始，至11月30日结束，为期一个月，分为三个步骤进行：
（一）深化学习教育凝聚思想共识。学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。我局支部按照中省、示范区和区委的部署要求，通过坚持周三政治学习和自学相结合，集中学习、研讨交流、集中宣讲等方式，组织党员干部认真研读党的十九大报告、党章、中央纪委工作报告和习近平总书记在十九届一中全会上的重要讲话，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握党的十九大提出的重大理论观点和重大战略部署，切实把思想和行动统一到十九大精神上来。要结合学习贯彻党的十九大精神，切实增强政治意识，提高政治站位，把纪律作风专项整顿作为贯彻落实十九大精神的重要抓手，广泛深入动员、周密安排部署，教育引导广大干部把思想和认识凝聚到当前各项重点工作中，以负责认真的态度和扎实过硬的作风做好当前重点工作，确保全年各项目标任务如期完成。
（二）坚持问题导向全面自查自纠。局机关各科室、各下属事业单位要坚持问题导向，针对当前干部队伍中存在的政治意识不强、政治站位不高、宗旨理想信念淡漠，工作作风不严不实、责任心不强、纪律松弛、作风漂浮、形式主义和官僚主义突出等现象，全面进行排查，认真查找存在问题和薄弱环节，针对查找出来的问题，从理想信念、思想作风、纪律观念、责任担当、工作态度等方面深刻剖析原因，列出“问题清单”，清单要做到见人见事见细节，针对性强，对能够及时解决的问题，要当下整改、立行立改，做到问题清、责任明、措施实。
（三）全面整改确保活动实效明显。在自查自纠的基础上，局机关各科室、各下属事业单位要及时全面总结专项整顿情况。针对存在的问题，列出“整改清单”，明确整改任务、措施办法、责任部门。一时难以解决的问题，要细化整改措施，明确整改时限，尽快整改到位；对需要长期坚持的，要建立长效机制，在边整边改的基础上不断巩固取得的成果。建立和完善机关纪律作风建设长效机制，特别是加强薄弱环节的管理，建立长效机制、形成真管真严、敢管敢严、长管长严的制度体系，确保每一项整改任务落地生根、取得实效。要坚持开门搞整改，把整改事项和落实进度在一定范围内进行公示，听取群众意见，接受群众监督，以实实在在的整改成效取信于民。
四、工作要求
（一）高度重视，提高认识。全体干部职工要高度重视，从讲政治、顾大局的高度，深刻认识纪律作风专项整顿活动的重要意义，以本次纪律作风整顿活动为契机，补好精神之“钙”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题。领导班子要切实负起责任，一把手亲自抓负总责，严守纪律，严明规矩，着力打造守纪律、强作风、勇担当的党员干部队伍。
（二）加强领导，明确责任。为确保全系统此项活动落实到位，下属各单位负责人要对本单位整顿活动负主要责任，按照要求抓好本单位的学习教育、自查自纠和监督检查工作，领导干部个人要率先垂范，带头杜绝工作和纪律上的不正之风。
（三）强化督查，务求实效。局办公室将加强对各部门厉行节约、公车使用、公务接待、职务消费、迟到早退等方面的监督检查，严查我行我素，依然故我的顶风违纪行为，严防“四风”问题反弹，对查处中发现问题的，将追究个人责任，同时还要追究本部门负责人的主体责任和监督责任。
