这一期
我们来看看推进依法逐级走访有哪些
新亮点
近年来,各级信访部门紧紧围绕信访工作制度改革总体要求,针对来访接待工作面临的新情况新问题,坚持聚焦问题精准发力、上下同心、合力共进,信访秩序持续好转,彻底扭转了群众走访上行的态势。
依法逐级走访
打开新局面
来访接待是信访工作的第一线
与群众面对面沟通
是接访工作与其他信访业务的最大区别
各级信访部门迎难而上
认真倾听群众心声!
基于对群众来访形势任务的准确把握和改革风险的全面准确评估,国家信访局经过反复研究,于2014年制定下发了《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》,进一步强化属地责任,推动信访事项及时就地解决,引导来访人依法逐级走访。全国信访系统迅速行动,结合实际,制定细则,完善制度,扎实推进,取得明显成效。集中表现在以下几个方面——
信访形势发生了可喜变化
群众走访上行态势得到扭转,形成下大上小的“金字塔”结构,来访秩序明显好转。
国家信访局制定了《来访接待业务工作规程》及一系列工作细则,对来访接待工作的各个环节实现了全覆盖,从登记到办理,步步有规范、样样有标准、件件有要求,务求做到规范化、精准化。
四川、湖北、吉林、西藏、广西、新疆、新疆生产建设兵团、甘肃、广东、黑龙江、海南、青海等地反复开展业务规范培训,实现了程序“严”、干部“会”、有人“管”,进一步提升了信访事项的办理质量。
河南实行“三见面”(受理见面、调查见面、处理意见见面)的做法,及时向群众反馈受理、办理进度。
云南、陕西、安徽等地出台专门问责办法,明确对因工作不规范、不到位造成群众越级上访的,进行实地督办、“点对点”通报或重点约谈。
基层工作责任意识增强
实行依法逐级走访,实现了信访工作责任的有效传递,进一步压实了基层属地和有权处理部门的受理办理责任。很多地方和部门紧紧抓住责任这个关键,以责任落实推动工作落实。
国家信访局来访接待司加强督促指导,坚持重心下移,定期“点对点”通报各地未依法逐级走访的情况,既指出工作中存在的问题,也提出改进建议,推动基层进一步落实责任、做好工作。
天津、内蒙古等地对重点问题,对照明细表限期逐人对账核查,指定专人负责,跟踪督办要结果。
宁夏提高办理质量,坚持“三不三防”,即:能在本级解决的不推给上级、能在法定时间内办理的不推诿延时、能一次性解决的不留“尾巴”,坚决防止把小问题拖成大问题、新问题拖成老问题、简单问题演化成复杂问题。
江苏推行“群众依法逐级走访权益保障卡制度”,最大限度地把责任压实在基层,把问题解决在初始。
树立正确工作导向
突出两个规范,即规范基层和部门信访工作行为、规范群众信访行为。一方面,督促各地各部门按照“群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理”的要求,落实属地责任,做好工作。另一方面,引导群众在当地反映诉求,在接谈时,告知群众应该到哪里反映、找哪个部门反映。
推动问题解决
呈现新面貌
五年来
各级信访部门充分发挥“面对面”的优势
在第一地点把工作做到位
在第一时间解决群众反映的合理诉求
解决问题杠杠滴
信访工作的核心是解决群众反映的合理诉求。五年来,在各级信访部门的共同努力下,形成了基层属地抓、责任单位办、信访部门督的工作合力,使得一大批信访问题及时就地得到解决。
贵州通过进一步加强矛盾纠纷排查“三个四级台账”、视频接访、联合接访、领导干部接访下访包案等有效措施,解决了大量信访群众反映的问题。
河北、山西、江西等地将因工作不到位造成群众越级上访、重复上访的纳入积案化解范畴,强力推动化解。
北京实行“一单式”工作法,最大限度发挥区、街道、村委会三级的作用,推动大量信访问题在基层得到及时解决。
来访接待场所
亮出新名片
近年来
各地各部门信访接待大厅
也有了大变样
接待群众来访 矛盾纠纷调解 法律政策宣传等等
一个都不落下
贴心服务棒棒哒
各级各部门牢固树立“以群众为中心”的服务理念,不断强化信访接待大厅基础设施建设,规范来访接待工作行为。采取加强信访法制宣传,提供便民设施、便民物品,安装综合信息平台,制定接谈员工作行为规范,设立监督台,引入律师参与来访接待等措施,提升服务能力和水平。国家信访局还对接待大厅实施了23个大项、97个小项的升级改造,着力提升来访接待的功能、服务群众的条件和信访文化的氛围。
▲2016年8月,国家信访局首次邀请律师参与群众来访接待工作,目前该项工作正在逐步形成常态化机制
▲内蒙古自治区赤峰市领导干部主动约访,面对面倾听群众合理诉求
▲河南省开封市信访局强化信访接待大厅基础设施建设,为来访群众营造更温馨环境
▲贵州省黔东南苗族侗族自治州全州16个县(市)均实现了用一种以上的少数民族语言接待少数民族上访群众
推进依法逐级走访
促进了信访事项的高效解决
提升了来访接待服务质量
向群众传递了党和政府的温暖与关怀~