2016年起，国家信访局与新华网联合推出“县委书记谈信访”系列访谈，邀请部分有思路、敢担当、善创新且工作业绩突出的县（市、区）委书记，畅谈对基层信访工作的认识与体会。本期我们邀请到湖南省长沙市委常委、浏阳市委书记黎春秋，就浏阳基层信访工作取得的主要成效和经验做法与网友作一个面对面的访谈交流。
嘉宾介绍
湖南省长沙市委常委
浏阳市委书记 黎春秋
黎书记您好，请问现在浏阳的信访工作形势是怎样的呢？
近几年，浏阳的信访形势是点多、面广、压力大。虽然压力较大，但我们通过一系列举措，信访工作取得了较好成效。这几年，浏阳信访存量和增量都实现了“双下降”。
您是怎样看待信访工作的？
首先，信访工作是我们听社情民意的一扇“窗”。群众遇到了自己无法解决的困难，所以选择通过信访的渠道，向党委政府倾诉和反映。其次，信访工作是我们察施政得失的一面“镜”。信访问题集中的领域，往往就是政策上还不够科学完善的地方，就是工作上还可以“拾遗补缺”的地方。再次，信访工作是我们促党群连心的一座“桥”。换句话说，它是送上门的群众工作、党群沟通的“快速通道”。
那么，浏阳市委、市政府又是怎样重视并抓好信访工作的呢？
第一个方面是强意识，把道理讲清讲透。第二个方面是强统筹，把工作抓紧抓好。我们通过三个“必须”，将信访工作纳入了全市工作的重要议事日程。一是在市委月工作碰头会和市长碰头会上，每一次都必须研究信访工作；二是每季度必须召开信访工作联席会议，专题讨论当前信访突出问题；三是在出台重大决策或启动重大项目时，必须进行社会稳定风险评估。第三个方面是强举措，把责任落小落细。我们建立健全了县、乡、村三级公开接访制度，“群工站＋网格化”模式等，推动信访工作全面覆盖、不留死角。第四个方面是强保障，把基础夯实夯牢。我们推动干部把办公室“搬出”机关，“搬向”一线，“搬进”信访现场、田间地头、群众家里，努力变“群众信访上访”为“干部走访下访”。
前面我们都是从大的方面谈，下面我们想从具体工作上进一步了解浏阳的信访工作。刚才您提到了“群工站＋网格化”和“县、乡、村三级公开接访”，这些想法和制度都很新颖、科学，能具体说说吗？
“群工站＋网格化”，意思就是用网格化思维铺排群众工作，让网格成为群众工作、源头治理的前哨站。
这个工作是分两步走的。第一步是创新群众工作制度，实现公开化、常态化。2011年，长沙市出台“一推行四公开”制度，即全面推行干部联点驻村，并公开联系方式、岗位职责、监督机制和考核办法。我们在各村（社区）建立群众工作站，以群众工作站为基础，根据人口规模、分布特点、社情民意等情况，将全市322个村（社区）划分为2482个网格，每个网格配备1名群工队员、1名村干部和若干名志愿者，摸排情况，了解诉求，调解纠纷。这样能大幅降低信访问题产生的几率。
第二步是健全群众工作网格，实现无缝隙、无死角。以群众工作站为基础，根据人口规模、分布特点、社情民意等情况，将全市322个村(社区)划分为2482个网格，每个网格配备1名群工队员、1名村干部和若干名志愿者，摸排情况，了解诉求，调解纠纷。
县、乡、村三级公开接访制度覆盖了县域的每一级，落实起来确实很困难，也很有难度。如果说浏阳在这方面有什么经验或者特色或者说探索的话，我想主要是三个方面：公开接访不懈怠、正面应对不回避、认真研究不敷衍。
除此之外，浏阳在信访工作方面还有什么创新之举和我们分享吗？
主要还有两个方面，一个是“互联网＋”理念的运用，另外一个是信访分流机制。新媒体时代，“互联网＋”成为大势所趋，也可以融入到我们的信访工作中。我们先后成立了信访信息中心，开通了信访网上投诉平台和微信公众号，努力走出一条网上群众路线、网络接访处访之路。2015年，我们又实现了全市网上信访信息系统联网运行，包括来信来访、网上投诉等都可以全部在网上流转办理。这么多信访问题来了以后怎么处置？是不是需要归类？为此我们建立了分流机制，也就是说把所有的信访问题汇集在一起以后，通过信访局对所有的信访问题进行分类，分类完以后再进行分流。这样就能够对症下药，更好地解决问题。
最后，请您再谈谈抓好信访工作的心得体会吧？
第一，信访工作首在有情，把群众当家人，视诉求为家事。第二，信访工作重在有责，事事要有着落，件件要给回音。第三，信访工作贵在有方，坚持依法处访，善于科学化访。
