习近平总书记指出：“发展是硬道理，稳定也是硬道理。”“抓发展，抓稳定，两手都要硬。”发展离不开稳定，稳定压倒一切。要抓好信访稳定工作，必须处理好以下十个关系。
一要处理好维稳和维权的关系。维稳是工作任务，维权是工作原则。维稳和维权必须有机统一。维权的核心就是要依法维护当事人的正当合法权益，实质是要对百姓的诉求进行科学定性，并体现“五个到位”。即诉求合理的要依法依规解决到位，不合理的要宣传解释到位，涉法涉诉的要剥离引导到位，生活困难的要帮扶救助到位，缠访闹访的要依法处理到位。这样，才能实现真正意义上的稳定。
二要处理好属事和属地的关系。属事单位是解决问题的责任主体，责任在先，应侧重研究解决问题。属地是稳控的责任主体，应该帮助属事单位做当事人的思想工作，推动和配合解决问题。属事和属地不能相互推拖，要相向而行，相互衔接，这样才能形成工作合力。属事和属地的关系，是维稳工作当中非常重要的一个关系，二者不可分割，不可偏废。过分强调属地责任会产生一头重一头轻的问题。要坚持谁的事谁领，谁的孩子谁抱，该谁担的责任谁担，只有两个责任结合，两个主体配合，才能更好地维护稳定。
三要处理好化解和办结的关系。化解是彻底解决问题，办结是完成信访程序。化解是本，是首选方案。化解和办结是两种工作结果，办结代替不了化解。事实证明，大多数问题是可以化解的，但也有少数问题由于缺乏法、理、情的支撑，或由于时过境迁，或由于上访人要价过高而没有办法化解，因此只能选择办结。对没有解决问题空间的，要上下一个口径，不要让上访人心存幻想。有条件化解的，要加大工作力度，尽快解决问题。一时解决不了，要列出时间表，用创新的思维解决问题，取信于民。
四要处理好信访部门和责任主体部门的关系。信访部门是党委和政府联系群众的桥梁和纽带，是接待、受理、转办、交办问题的行政机关，不是直接解决问题的机关。信访部门无权代替其他行政机关直接处理问题，但有责任协调、推动、跟踪、督办解决问题。责任主体机关不仅有权力，也有责任和义务依法依规处理信访问题。在接待这个环节上，信访部门可以冲在一线，但要解决问题，责任主体部门必须冲上一线，二者的主次关系必须明确。
五要处理好信法和信访的关系。要大力加强法治和法治政府建设，不断提高干部群众的法治素养。通过引导、剥离和提供法律援助等方式，把信访工作真正纳入到法治轨道，让群众在具体的案件中切实感受到公平正义，感受到法律有用，依法能维权，从而从心理上解决信法不信访的问题。
六要处理好分责和督责的关系。稳定工作是党委政府的责任，是一把手工程。分责是工作方法，监督责任落实是工作抓手。稳定工作责任必须层层分解，层层落实，一级抓一级，一级对一级负责。压力一级级传导，中间不能空档，不能空转。有压力才会有动力，有动力才能想出好办法。开会、签责任状是传导压力的具体形式，但不抓工作落实，没有脚踏实地的工作作风，有责任也等于没有责任。所以，工作不仅要分责，更重要的是督责。各级领导干部要守土有则，守土尽责，失职追责，赏罚分明才能建立正确工作导向。
七要处理好稳定和稳控的关系。要实现稳定目标，党委政府就要研究解决问题，不断压缩存量，控制增量，防止变量，这样稳控的责任和压力才会轻。解决问题是根本，是前提，是关键。不解决问题，一味强调稳控，稳控难上加难。平时要以解决问题为主，敏感时期则以稳控为主。稳定的基础是把问题解决掉，解决在萌芽。稳控的目标是要把人吸附在当地，做到问题不上交，矛盾不上行。
八要处理好综治和自治的关系。维稳需要上下联动，左右互动，需要依托经济、政治、文化、教育、行政、法律等途径和手段进行综合治理。综治是工作形式，自治是组织功能，综治不能代替自治。强调综治，但不能忽视村和社区等基层群众自治功能作用的发挥。群众的问题需要按照一定的组织程序，依靠群众来解决群众的问题。基层自治组织可以依法对群众反映的问题进行梳理定性并作出结论，不能什么事都往上推、往外推。要学习借鉴枫桥经验，代表群众，依靠群众，认真解决群众的问题，这样稳定才有坚实基础。
九要处理好上访和下访的关系。群众上访是发展不可回避的问题。但上访的人数多、频次大，则是工作的一种反映。信访工作说到底还是群众工作，是党的群众工作的重要组成部分。领导下访的多，群众上访的就会少。强调各级领导干部带案下访，是做好信访工作的重要渠道。我们不害怕群众上访，但群众更欢迎领导下访。要变群众上访为领导下访，包案解决问题，是新时代做好信访稳定工作的一条重要经验。要让群众看到越来越多的领导干部下访的身影，让领导看到越来越少的群众上访的情景。
十要处理好预防和预案的关系。预防是防止发生问题，预案是发生了问题能够妥善处置。预防是根本，是事前工作。预案是关键，是事后工作。工作重心要放在预防、预测和预警上。要从源头上加强矛盾排查化解，横向到边，纵向到底，确保问题能够发现得了、发现得早，做到情况清、底数明。加强重大决策社会稳定风险评估，对可能出现的问题要心中有数，早做准备。事前有预警，事后有预案，这样才能处乱不惊。凡事预则立，不预则废。居安思危，思危有备，有备无患。只有这样才能确保不出事，出事能快速妥善处置。
如果能把这十个关系处理明白了、到位了，信访稳定工作就好做了，就做好了。
