顺畅的利益表达机制，本身来讲就是社会必要的“安全阀”，对于农村居民的不满情绪，它同样是一种“泄洪装置”。因此必须顺应城镇化的发展，形成科学有效的利益诉求表达机制。
一、培育成熟的利益表达主体
第一，要着力提高村民的文化素质水平，使其在思想上树立正确、理性的权利观念与平等意识，明确自身享有的权益范围，消除心理上存在的障碍，并且通过建立有效的激励机制，促使其能够积极主动地去诉求自身的合法权益，真正发挥其主体意识并朝着健康的方向发展。
第二，要大力倡导农村社会组织建设，利用农村社会组织的力量将村民相对分散的意见或诉求集中起来，使其在利益表达的过程中，能够准确并且有力地把本群体的利益要求通过合法、有效的途径表达出来。
第三，引导村民运用理性化的表达方式进行利益诉求，使其在维护好自身或本群体的利益时，寻求体制内的正当诉求渠道，按照法律规定的程序争取自身的利益，引导他们利用“正面的、积极的、有程序的、和平的和公开的”方式表达其利益诉求，将他们的利益诉求纳入制度化、法制化、规范化的轨道，避免爆发较大规模冲突。
二、开拓多元化的利益表达渠道
建立相对多元化的利益诉求表达渠道，并且切实保障这些渠道畅通，包括群众上访、干部接访、人民代表大会、媒体、民意调查、社会民间组织等，在开拓利益表达渠道上贵州省仁怀市以其独特的“四个到位”方针树立了典型。仁怀市以“四个到位” 畅通群众利益表达渠道，使社会的不同利益在博弈、妥协和融会中实现均衡，构建了社会管理的“安全阀”，安装了群众不满情绪及不良社会能量排泄的“泄洪渠”。
第一，排查问题到位。市、乡、村、组以服务型党组织网络体系为统揽，以“三访”为手段，以群众“说事室”为阵地，以“走千家，访万民”群众工作百日行活动为载体，层层成立信访维稳突出问题排查化解领导小组，领导干部带头深入基层，深入群众，认真细致地开展问题排查工作。
第二，任务分解到位。对于排查梳理出来信访突出问题，出台《关于进一步落实责任做好矛盾纠纷包案排查化解稳控工作的通知》，实行“市领导包案办、挂帮领导督促办、责任部门牵头办、相关部门协助办”的逐件交办制度，制作排查化解责任分解表，将问题细化分解到乡镇（街道）和市直机关单位，并明确了责任领导、牵头单位和具体责任人，要求做到“小事不出村组、大事不出乡镇、难事不出市、矛盾不上交”。
第三，措施落实到位。各乡镇各部门采取领导包案、带案下访和召开座谈会、协调会、听证会等方式，与群众交心谈心，充分听取群众意见和建议，并按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，对每个信访维稳突出问题做到一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施，一个化解时限、一个评估报告，信访人的姓名和地址清楚、信访人诉求和难点清楚、接访人责任和任务清楚、信访事件以往的处理情况清楚、信访问题处理和化解的要求清楚，不折不扣将问题处理落实到位，确保群众满意为止。
第四，督察问责到位。组成联合督察组，采取进村入户、走访群众、查看相关资料、听取汇报和交换意见等方式，对信访维稳工作“走千家、访万民”群众工作百日行活动开展情况进行督察，对工作作风不实、问题解决不及时等问题，严格问责。
三、塑造合格的利益表达客体
第一，要着力加强村级“两委”、乡镇干部的社会主义道德、廉政教育和法制教育，从思想观念上消除其对村民的冷漠与歧视，消除特权观念，摒弃“官本位”，关心草根老百姓的生活疾苦，改变政府“门难进、话难听、脸难看、事难办”的尴尬局面，从而缔造一个为民务实、勤政爱民的利益表达客体。
第二，建立健全表达客体的激励机制，使其明确认识到保障村民合法利益诉求得以公平、公正解决是其应尽职责与义务，并建立科学的考核指标体系和评价标准，把村民利益诉求的解决情况作为主要考核内容之一。进一步提高乡镇领导干部，特别是村级干部的工资待遇水平，对其实施物质和精神双重激励机制。
第三，建立健全对利益表达客体的监督和约束机制，通过建立事后问责机制和责任追究机制，对那些肆意漠视或践踏农村居民利益的人，要加大惩处力度，并使其付出较为沉重的代价，由此而产生强大的威慑力和约束力。通过有效的监督和制约机制保障各级权力部门严格依法行政、依法办事。
（参见苏晓林：《中国城镇化进程中社会冲突的现状、成因及对策研究》，载《信访理论研究》，人民出版社2014年版，第346-348页）
