导语
为切实将信访工作触角向基层延伸，积极做好联系群众和服务群众“最后一公里”工作，2017年以来，东营市河口区探索开展信访代办工作，在畅通信访渠道特别是搭建网上信访主渠道中发挥了重要作用。
组好队伍
六员合一，建立代办队伍
以“试点先行，全面推广”为指导思路，河口区以六合街道、孤岛镇为试点，先行开展信访代办工作。两地分别成立了由党政主要领导为组长的信访代办工作领导小组，并分别设立信访代办管理站，负责组织、指导群众信访代办工作。村居设立信访代办室，具体负责本辖区信访代办工作。村居按照严格的程序，选拔那些有能力、有威望、有文化和上网水平的人员担任网上信访代办员，同时将“六员”合一。
代理群众网上反映问题的“代言员”
基层排查上报信访动态的“信息员”，化解矛盾纠纷的“调解员”
代表信访人向责任主体查询督促的“督查员”
宣讲政策法规、解疑释惑的“宣传员”
汇集信息、提出建议的“参议员”
通过这“六员”作用的有效发挥，使网上信访代办队伍成了基层建设的一支新力量，并把信访工作的“窗口”设在群众身边，使群众不出村就能够在第一时间、第一地点把诉求向上反映并得到答复和解决。
吆喝起来
加大宣传力度，做到家喻户晓
河口区在区政府门户网站设置“网上信访”版块和链接入口，在区、镇街、村居信访接待场所放置配有二维码的“网上信访”宣传卡，开通免费WI-FI，方便群众用智能手机扫描二维码，进入“网上信访”受理平台反映诉求。在试点镇、街道召开群众信访代办工作动员大会，根据信访代理的范围、程序等制作并公布《群众信访代办工作流程图》，印制一批通俗易懂的宣传图画到村张贴展出，并选取代理群众信访取得实效的典型事例向群众宣传。
通过进村入户的广泛宣传，让群众普遍对信访代办工作有更深入的认识和了解，逐渐从不懂、怀疑到接纳、信任，越来越多的群众把信访事项交由代办员代言代办。
把事办好
规范代办程序，提高代办水平
加强代办员岗前培训，使每名代办员熟知代办业务及代办流程。代办员代办信访事项履行“信访代办五步法”程序，即“登记备案—委托办理—网上代办—反馈结果—回访巩固”，登记备案要详细记录信访请求的内容，委托办理要与群众签订《群众信访代办双向承诺书》，网上代办要实事求是，反馈结果要注重沟通，回访巩固要注意排除新的信访隐患。
加大督查力度，确保代办质量
对信访代办员代办的网上信访投诉事项，实行“优先受理、优先办理、优先复查、优先督办”，并进一步缩短受理办理期限，将一般投诉事项办理时限缩短至15天，复杂网上信访投诉事项的受理办理时限由60天缩短至30天，使网上代办信访事项优势更加突出。同时，对网上代办信访事项，由区两办督查室进行跟踪督办，对于未能按期办结或处理不到位的，依法依纪追究相关人员责任。
强化保障措施，建立长效机制
建立目标管理体系，制定《信访代办员工作目标考核管理办法》，设立信访代办专项资金，实行半年初评、年度总评，结合群众测评情况评定代办员工作绩效。在严格考核的基础上，表彰奖励年度优秀信访代办员，兑现奖励措施，调动工作积极性。此外，对信访代办员建立专门的监督、投诉、举报制度，群众对不履行职责或违反有关纪律的代办员，对办理信访事项推诿、敷衍的部门、单位，可以直接拨打区级的投诉电话，进行举报反映。
