按照示范区党工委委员、杨陵区委书记单舒平同志和区委常委、统战部部长、区政府党组副书记蒋建奇同志的批示精神，根据《区委办公室区政府办公室关于印发在科级以上领导干部中开展“三下三抓两促进”活动实施方案的通知》要求，5月22日至5月29日，由区委考核办牵头，区工信局、发改局、农业农村局、乡村振兴办配合，成立4个检查组，通过现场走访和电话访问的形式，对全区“三下三抓两促进”活动包抓工作开展情况进行了专项督查，具体情况通报如下：
一、总体情况
全区规上（限上）企业共187家，截止5月21日，已复工复产企业178家，检查组抽查复工复产企业共103家，其中规上工业企业35家，限上商贸服务业企业68家；全区95个重点项目和55个村检查实现全覆盖。
从检查情况来看，在疫情防控重要时期和“三下三抓两促进”有关文件下发之后，各部门（单位）包抓领导高度重视，行动迅速，积极主动下沉项目现场（或责任单位），协调解决项目开复工中存在的问题，指导做好项目前期、有效投资等工作；主动深入包抓企业开展疫情防控知识宣传，解读我区助力企业复工复产、发展壮大企业的各类政策支持，指导督促企业有序复工复产，及时协调解决困难问题，摸排企业融资和用工需求，协助企业争取办理资金贷款，帮助企业做好员工招聘等工作；主动深入村（社区），实地开展走访调研，指导落实疫情防控各项工作措施，协调解决春耕生产、改厕、农村饮水安全、发展壮大村集体经济过程中遇到的困难和问题，积极建言献策，有效推动了疫情防控和经济社会秩序的正常恢复。
在包抓工作中，区委、区政府主要领导及班子成员以身作则、率先垂范，积极带头下企业、项目一线和农村（社区），指导帮扶抓好疫情防控、复工复产和春耕生产，带动各行各业各领域全面恢复正常秩序，推动了疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误、两促进。全区科级领导干部在区委区政府的坚强领导下，“三下三抓两促进”工作取得一定成效。田西村包抓干部穆海军同志积极为该村解决供水、供电、绿化等问题，指导做好村集体项目前期策划及包装工作。下川口村包抓干部万新智同志组织召开村干部动员会促进村内改厕工作，协调处理村内污水沉淀池。元树村包抓干部淡鹏远同志为村北土地平整协调资金。城投公司杨向国同志为寨东村服装厂积极协调启动资金4万元。供销社高辉同志联系组织科技人员深入帅家村开展猕猴桃授粉期知识培训和电商培训，协调统一提供平价肥料。白龙村包抓干部魏越奎同志协调解决产业路建设事宜，同时协助新建养猪场作为集体经济发展项目，联系畜牧防疫站，为猪场配齐防疫物资。农业农村局丁育昂同志协调示范区农业局为蒋家寨村争取一眼机井的变压器及配套设施费用17万元，为300亩猕猴桃树灌溉提供用水保障。
区工信局邀请省工信厅中小企业处、规划处等处室领导，为园区30家规上企业讲解指导复工复产扩能项目申报;协调人社局、农商行等部门为心特软、雨露等公司办理贴息贷款。农业农村局联合工信局联系瑞丰环保等区内农资企业，为天珍合作社等农业企业解决穴钵、菌袋等生产物资。供销社、工信局联系字节信息公司，为盛唐酒庄、心特软、妙语酸奶、新声乐器等公司开展线上宣传和网红直销。
二、存在的问题
（一）包抓干部下沉一线仍需加强。在最近常态化疫情防控期间及各部门工作中心转移的情况下，包抓领导和驻企专员深入一线的次数较少，有时仅仅打个电话了解情况。一些村（社区）由于包抓干部职务变动，没有及时下村开展工作。督查中发现，在发展村集体经济、农户改厕、农技服务方面村干部反映的问题较多，特别是在资金、项目、技术、审批等方面较为突出，但包村干部深入一线解决实际困难积极性、主动性不强，反映的问题未得到有效解决。
（二）涉企扶持政策宣传落实仍需跟进。部分企业包抓人员因单位工作需要，变换较为频繁，工作衔接不够，对各级扶持企业发展政策措施宣传不全面、不到位；部分包抓人员深入学习政策的主动性不强、对业务范围外的政策理解不够透彻，指导帮扶企业落实扶持政策不够及时。
（三)包抓项目协调解决问题仍需用力。部分项目责任单位反映，包抓干部基本都对接过，但大多都是了解项目的进展情况，对项目用地选址、资金周转、水电保障等难点问题不够重视，缺乏协调解决问题的责任担当，不能沉下身子用心协调帮助企业研究解决推进过程中遇到的困难问题。
（四）包村帮扶工作成效仍需提高。部分包抓干部在与村上对接过程中积极性不够，侧重于了解情况、不了解困难，个别村干部对包抓帮扶安排不明确，未能及时向包抓干部反映本村经济社会发展需要协助解决的困难和问题，出现一方不愿问、一方不愿说的情况。一些包抓干部只解决职权范围之内的问题，对职权范围之外的问题协调积极性不高，缺乏有效的解决措施。部分包抓干部为村集体经济发展提了一些建议，解决一些具体的民生困难，但没有进行政策指导和思想引导，尤其在推进乡村振兴、发展谋划村集体经济和加强精神文明建设等方面指导督促作用发挥不够，工作浮于表面，流于形式，力度有待进一步强化。
三、关于优化营商环境征集的问题和建议
一是汽贸行业普遍反映客户临时居住证办理难，影响汽车销售量；二是企业办理银行贷款手续比较复杂，办理时限过长，影响放款进度，制约企业发展；三是部分商贸服务企业建议减免疫情期间的房租，降低经营成本，帮助企业渡过难关；四是在水电气行业服务上，建议进一步提升服务水平和能力；五是希望政府加大政策扶持力度，帮助企业解决经营发展难问题。
四、督查建议
（一）提高思想认识，主动担当作为。各级领导干部要充分认识疫情防控和复工复产的重要性和严峻性，切实提高政治站位，严格落实主体责任和任务分工，把“三下三抓两促进”活动当作强化务实作风、练就过硬本领的难得机遇，发扬吃苦耐劳、无私奉献精神，进一步深入企业、项目现场、村（社区）开展调查研究，主动协调解决企业发展、项目推进和各村发展过程中遇到的问题和困难，为常态化疫情防控和经济社会恢复正常秩序提供有力保障。
（二）提高服务意识，加强宣传指导力度。发改局、工信局、自然资源局、住建局、财政局等职能部门，要加强涉企政策宣传，积极对接省上厅局和示范区相关部门，指导帮助企业从税收优惠、利息补贴、融资贷款、保险退补、员工培训和招聘等方面落实优惠政策，帮助企业减负增产。包抓干部要树立“金牌店小二”服务意识，主动下沉企业一线，抓紧补齐复工复产的问题和短板，了解掌握企业制约发展的主要因素，加大协调指导力度，确保疫
情防控和企业达产达效两促进、两不误。
（三）简化审批程序，用活用足政策。区发改局、自然资源局、行政审批局、住建局、财政局等部门，要持续深化“放管服”改革，特别是对项目前期的审批、用地、资金等方面的问题，要进一步简化办事流程。加大项目资金争取力度，大胆创新融资方式，多渠道筹措建设资金，积极推介引入社会合作资金。抢抓政策机遇，持续跟进向上“跑项目、跑资金、跑牌子”力度，力争获得更多中省资金，充分发挥建设资金的使用效益。
（四）坚持标本兼治，建立健全机制。区营商办要加大统筹协调力度，建立健全与企业的良性互动机制，通过现代科技手段定期收集企业的意见建议，并做好相关建议采纳情况的反馈机制；建立健全行业部门定期互商机制，对企业反映的问题进行综合研判，实行清单式管理；加强与示范区营商办的沟通交流，学习先进地区好的做法，加强人员配备，建立健全统一权威的涉企政策发布平台。
