第四期
杨陵区督查考核办公室 2014年7月17日
为了全面掌握2014年区委、区政府确定的81个重点建设项目上半年进展情况和存在问题，7月2―3日，区发改局会同督查考核办、监察局，通过查阅投资报表、现场核实等方法，对每个项目进行了深入检查。具体情况通报如下：
从检查的总体情况看， 截至6月底，81个重点建设项目累计完成投资17.63亿元，完成年度计划任务数41.34亿元的42.6%；81个项目动工建设56个，未动工项目25个，开工率69%。
（一）农业农村类项目 14个农业农村类项目已全部开工建设，完成投资2.35亿元,完成年度计划任务的74%,其中韦河漆水河治理、田园农庄、康农菌业、家庭农场、农业综合开发等项目建设进度较快；美丽乡村、现代农业提升和神农观光园等项目进展缓慢。
（二）基础设施类项目 基础设施类项目28个，目前已动工建设18个,10个未动工，共完成投资7.79亿元,完成年度计划任务的41%。其中五泉、揉谷、大寨小城镇建设项目、杨村中心社区项目投资额较大，工程进展较好;杨扶眉路、杨扶路改线、小韦河观光路因租地拆迁和电信电力线路迁移问题进展较慢；小城镇配套设施项目揉谷镇的杨青路及排水、污水处理、文化广场、商贸中心,五泉镇集中供热、集贸市场、民俗文化园等建设相对滞后；付家庄、下代、姚南和姚东棚户区改造项目，化建旧址、工人俱乐部、康乐市场和民政局旧址等旧城开发改造项目进展较慢。
（三）工业产业化项目 26个产业化项目已动工建设16个,10个未动工，已完成投资6.75亿元,完成年度计划的38%。其中锣鼓文化产业园、金叶烘干、盛唐酒庄、杨晨橡胶助剂、金农环保、健众生物、凌科照明等项目进展较快,投资额较大。10个未动工项目中，可道酒业正在就资产盘活进行合作洽谈,植物油加工正在招拍挂土地,维真木业正在拆除猪场; 现代儿童药生产、聚氯乙烯电线电缆、钢结构、循环包装、停车设备制造及海藻盐加工等6个项目目前无任何进展；名仕庄园石榴汁生产项目因示范区农副产品加工示范园正在规划设计,也未选址。
（四）社会事业类项目 社会事业类项目共13个，8个已动工,5个未动工，上半年累计完成投资0.56亿元,完成年度计划的47%。其中城西中学、中小学校舍改造和运动场建设、马援祠一期建设、农村幸福院、五泉法庭建设进展较快，幼儿园建设、殡葬中心、五湖路社区现已动工建设；惠仁医院、揉谷养老中心项目正在商讨之中，杨凌精神病院正在和示范区国土局协商水电和土地平整问题。
在检查中也发现许多问题，一是开工率较低。截至6月底，仍有25个项目没有开工建设,其中基础设施类项目10个，主要是旧城改造和小城镇建设配套设施项目;产业化类项目10个，主要是未确定上会的5个项目以及需要拆迁、征地、选址、合作、盘活的5个项目;社会事业类项目5个,主要是惠仁医院、精神病院、老年公寓、城东文化设施和揉谷派出所建设等项目。
二是投资额增长不均衡。上半年，农业农村类和社会事业类项目投资完成比例较好,但年度任务基数不大,投资额增长空间有限;基础设施和产业化类项目完成投资额比例不高,这两类项目任务基数大、增长空间大,投资额的增长对全年任务的完成至关重要。
三是土地规划手续滞后。特别是城中村改造项目尤为突出,土地手续、建设手续不齐导致工程建设断断续续,进度迟缓,投资增长较低。
四是用地拆迁问题影响建设进度。4个产业化项目涉及土地问题,维真木业和瑞琪生物项目用地急需拆除建筑物,植物油加工项目用地正在招拍挂,名仕庄园石榴生产项目正在选址;杨扶眉路揉谷除张段,渭惠路西延段，韦河路董家地段,漆水河路乔家底至川新村段,揉谷城南路,姜源文化广场项目正在征地,五泉民俗文化旅游园项目正在招拍挂土地。
针对检查中存在问题，区政府要求，各项目包抓单位主要负责人，要切实负起职责，认真分析所包抓项目未开工的原因，逐一排查,研究对策，并拿出有力措施，下大力气抓项目开工建设。
一要形成合力抓协调。国土、住建、城改和各镇办要形成工作合力，尽快与示范区土地、规划部门对接，分类协调土地招拍挂、规划审批等证件办理,积极搞好协调和服务，协同抓好建设项目前期手续办理工作，力促项目早日开工建设。
二要加大征地拆迁工作力度。国土局、城改办要协同有关镇办，全力以赴抓好土地征用和拆迁工作，拓宽工业发展用地空间,确保项目用地需求。
三要强化督查考核机制。区发改局、督查考核办和监察局对重点项目要每月进行督查，特别对未开工的项目和建设进度缓慢的项目要实行月中检查、月底通报、季末考核，区监察局要对工作不力、推诿扯皮的单位主要负责人进行约谈，确保重点项目顺利进行。
