关于印发杨陵区职业农民管理暂行办法的通知

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杨政办发〔2013〕30号

成文日期

2020-11-13

发布机构

杨陵区人民政府

有效性

废止

来源：杨陵区人民政府发布时间：2013-04-18 14:55

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杨规〔2013〕002-区政府办002

杨政办发〔2013〕30号

杨陵区人民政府办公室

关于印发杨陵区职业农民管理暂行办法的通知

各镇人民政府、街道办事处、区级各有关部门：

《杨陵区职业农民管理暂行办法》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

杨陵区人民政府办公室

2013年4月18日

杨陵区职业农民管理暂行办法

第一章总则

第一条 为加快推进现代农业专业化、标准化、规模化和集约化发展，构建现代农业产业体系，提升农业的吸引力，吸引有志青年投身现代农业成为新一代职业农民，促进高效农业产业集聚，增加农民收入，实现富民强区目标，结合我区实际,特制定本办法。

第二条 职业农民是以农为业、以农为生、以农为根、以农为本的专业人员，具备“以农业为职业、拥有一定的资源资料、具有一定专业技能、有一定的资金来源、收入主要来源于农业”5大特征。培育职业农民，有利于吸引和留下一批高素质农业后继者从事农业生产经营，保障粮食和主要农产品的有效供给。

第二章培育对象的摸底与建档

第三条 职业农民的培育对象以镇办为单位，以自愿为原则，对现有的农业企业、农民专业合作社、养殖大户进行调查摸底，对符合以下条件的对象作为我区职业农民的培育对象进行建档立卡。

（一）劳动力年龄在18～60周岁以内，在本区从事种植、养殖、农产品加工、农业经营管理，并有一定规模、人均纯收入达到2012年城镇居民收入的农民。

（二）在本区从事农业生产、经营时间在两年以上的大户且规模符合以下规定的：

1、种植业：规模在本区范围内土地流转面积达5亩以上；年产值在10万元以上；

2、养殖业：在本区范围内养殖猪、牛、羊20头以上；养鸡100只以上；

3、农产品加工业：在本区范围内从事农产品加工固定资产投资在50万元以上，年产值在20万元以上；

4、农业经营管理：户籍在本区的公民，从事农业技术服务，农业生产管理年收入在5万元以上；

5、第三产业：在本区范围内从事农家乐等涉农服务业，年产值在10万元以上。

（三）自愿接受上级有关部门安排的理论授课、基地实训、论坛讲评、异地交流、技能鉴定、跟踪问效等职业培训。

（四）摸底及建档程序：

1、符合条件的农民，可到所在镇办领取并填写《杨陵区新型职业农民培育认定申报表》。

2、各镇办将《杨陵区新型职业农民培育认定申报表》汇总后报送区农林局审核、存档。

第三章完善培育机制

第四条 按照我区农业产业发展现状，分产业制定新型职业农民培育模式。

（一）完善设施建设。依托西北农林科技大学、杨凌职业技术学院和民办培训机构，设立标准化培训教室，做到有场所、有人员、有制度、有学员纸质及电子档案。

（二）优化师资力量。依托西北农林科技大学、杨凌职业技术学院和民办培训机构师资力量，聘请外来专家及技术能人，建立一支专业高效的培训师资队伍。结合农业生产特点、农民教育规律和学习特点，采取送教下乡、教师进村等农民易于接受的方式，把培训办进农村、办到田间。

（三）创建实训基地。根据我区实际，将百强合作社、龙头企业、现代农业示范园作为实训基地，实现每个职业农民在基地参加生产实践活动。通过教师讲解、现场示范、实习操作，使职业农民掌握关键技术要领和操作规程。

第四章认定标准及条件

第五条 新型职业农民的资格认定标准：实行政府引导，农民自愿，严格标准，动态管理。认定工作坚持公开、平等、择优及德、能、绩并重的原则。我区职业农民必须具备以下基本条件：

（一）在劳动力年龄内（18～60周岁内）的本区从事种植、养殖、农产品加工、农业经营管理，并有一定规模的农民。

（二）具有与申报产业相关的职业资格证书、绿色证书等，有较高技能水平。

（三）具有一定专业技能和规模化经营管理能力，具备现代农业理念和知识，应对市场变化能力强，实践经验丰富，能够合理配置农业资源，掌握先进成功的经营模式，并根据本地实际进行创新创业，带动当地农民致富。

第五章认定程序

第六条 职业农民认定程序是：

（一）符合以上条件且已在区农林局摸底建档的农民，可到所在镇、办领取《杨陵区新型职业农民资格认定申请表》，填表后由镇、办报送区农林局审核；

（二）区农林局组织集中考试和职业技能鉴定，审核结果报送区职业农民培育工作领导小组。

（三）区职业农民培育工作领导小组审后，报区政府认定发证。

报送区农林局的材料包括：

1、《杨陵区职业农民资格认定申请表》一式三份；

2、申报者身份证、毕业证书、专业技术职称证书、有关成果证明、获奖证书或荣誉证书（复印件）各一份；

3、申报者免冠照片3张。

第六章强化保障措施

第七条 区政府成立职业农民培育工作领导小组，办公室设在区农林局，具体负责职业农民培训工作的组织实施工作。各镇办、各部门要高度重视，成立相应的工作机构，制定切实可行的工作方案，把新型职业农民培训纳入农业农村经济发展规划，在全区建立“政府主导统筹、农业部门牵头、相关部门配合、社会力量参与、尊重市场规律、农民自主自愿”的工作机制，确保新型职业农民培育工作顺利开展。

第八条 已经认定的职业农民享受《杨陵区新型职业农民扶持奖励办法》（杨政办发[2013]4号）文件规定的相关政策。

第七章准入及退出机制

第九条 根据我区农业产业发展运行情况，从现有的种养大户和有志从事农业生产、有一定经济基础、文化素质较高的返乡创业农民中遴选新型职业农民培育对象，进行分级分类培养。

第十条 对认定的职业农民实行动态管理，每年进行一次资格审核，有违法行为或不接受职业农民培育各项管理服务，不按要求参加培训学习的，经区领导小组会议研究予以退出，不再享受的相关扶持政策。对因个人家庭、身体以及其他客观因素不能继续从事农业生产经营的职业农民，可经个人申请退出职业农民队伍。

第八章附则

第十条 本办法自印发之日起施行。

附：

1.《杨陵区新型职业农民培育摸底建档表》

2.《杨陵区新型职业农民培育摸底建档汇总表》

3.《杨陵区新型职业农民资格认定申请表》

附表1-1：

杨陵区新型职业农民培育摸底建档表（种植业）

姓名			性别		出生年月		照片
住址					文化程度
身份证号					家庭人口
联系电话					家庭劳力
种植规模	品种				种植所在镇村
	亩数				从事本产业年限
去年家庭总收入（万元）				去年种植年总产量及纯收入		总产量（万斤）
						总产值（万元）
镇、办审核		审核单位（盖章）审核人（签字）：
区农林局审核		审核单位（盖章）审核人（签字）：
区领导小组审定		审核单位（盖章）审核人（签字）：
备注

附表1-2：

杨陵区新型职业农民培育摸底建档表(养殖业)

姓名			性别		出生年月		照片
住址					文化程度
身份证号					家庭人口
联系电话					家庭劳力
养殖类型、品种规模	养殖类型				养殖所在镇村
	现存栏数
	当年预计出栏数				从事本产业年限
去年家庭总收入（万元）				去年总出栏数及纯收入		总出栏（笼）数：
						总产值：万元
镇、办审核		审核单位（盖章）审核人（签字）：
区农林局审核		审核单位（盖章）审核人（签字）：
区领导小组审定		审核单位（盖章）审核人（签字）：
备注

附表1-3：

杨陵区新型职业农民培育摸底建档表(农产品加工业)

姓名		性别		出生年月		照片
住址				文化程度
身份证号				家庭人口
联系电话				家庭劳力
从事加工类型				所在镇村
从事加工业规模				从事本产业年限
从事该产业相关资格				证书号码
去年家庭总收入（万元）			去年总产量及纯收入		总产量
					总产值：万元
镇、办审核	审核单位（盖章）审核人（签字）：
区农林局审核	审核单位（盖章）审核人（签字）：
区领导小组审定	审核单位（盖章）审核人（签字）：
备注

附表2

杨陵区新型职业农民培育摸底建档汇总表

姓名	文化程度	身份证号	产业规模	2012年家庭收入	产业地址

附表3-1

杨陵区新型职业农民培育认定申请表（种植业）

姓名			性别		出生年月		照片
住址					文化程度
身份证号					家庭人口
联系电话					家庭劳力
种植规模	品种				种植所在镇村
	亩数				从事本产业年限
去年家庭总收入（万元）				去年种植年总产量及纯收入		总产量（万斤）
						总产值（万元）
本年度家庭总收入（万元）				本年度总产量及纯收入		总产量（万斤）
						总产值（万元）
镇、办审核		审核单位（盖章）审核人（签字）：
区农林局审核		审核单位（盖章）审核人（签字）：
区领导小组审定		审核单位（盖章）审核人（签字）：
备注

附表3-2

杨陵区新型职业农民培育认定申请表(养殖业)

姓名			性别		出生年月		照片
住址					文化程度
身份证号					家庭人口
联系电话					家庭劳力
养殖类型、品种规模	养殖类型				养殖所在镇村
	现存栏数
	当年预计出栏数				从事本产业年限
去年家庭总收入（万元）				去年总出栏数及纯收入		总出栏（笼）数：
						总产值：万元
本年度家庭总收入（万元）				本年度总出栏数及纯收入		总出栏（笼）数：
						总产值：万元
镇、办审核		审核单位（盖章）审核人（签字）：
区农林局审核		审核单位（盖章）审核人（签字）：
区领导小组审定		审核单位（盖章）审核人（签字）：
备注

附表3-3

杨陵区新型职业农民培育认定申请表(农产品加工业)

姓名		性别		出生年月		照片
住址				文化程度
身份证号				家庭人口
联系电话				家庭劳力
从事加工类型				所在镇村
从事加工业规模				从事本产业年限
从事该产业相关资格				证书号码
去年家庭总收入（万元）			去年总产量及纯收入		总产量
					总产值：万元
本年度家庭总收入（万元）			本年度总产量及纯收入		总产量
					总产值：万元
镇、办审核	审核单位（盖章）审核人（签字）：
区农林局审核	审核单位（盖章）审核人（签字）：
区领导小组审定	审核单位（盖章）审核人（签字）：
备注

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