各镇党委、街道党工委，镇人民政府、街道办事处，区委和区级国家机关各部门，区人武部党委，各人民团体，各国有企业：
2019年是新中国成立70周年，也是贯彻落实国务院《批复》、举区建设“三区三高地”的开局之年。为进一步明确任务，夯实责任，现将全区2019年重点工作任务予以分解下达，请认真抓好贯彻落实。
一、加强自身建设，打造廉洁高效服务型政府
1.教育引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断坚定理想信念，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。
牵头领导：单舒平
责任单位：组织部、宣传部
协办单位：各部门、各镇办
完成时限：2019年12月20日
2.用好“学习强国”学习平台，持续抓好政治理论学习，大力推进学习型政府建设，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。
牵头领导：李永东
责任单位：宣传部、区委区政府办
协办单位：各部门、各镇办
完成时限：2019年12月20日
3.严格落实中央八项规定实施细则精神和区委实施办法，持之以恒纠“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。
牵头领导：李建军
责任单位：纪委
协办单位：各部门、各镇办
完成时限：2019年12月20日
4.巩固发展“两学一做”学习教育常态化制度化成果，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。
牵头领导：王勇
责任单位：组织部、宣传部
协办单位：各部门、各镇办
完成时限：2019年12月20日
5.修订完善“三项机制”《实施办法》，制定《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。加强后备干部队伍建设，建立健全干部交流和培养锻炼工作机制。
牵头领导：王勇
责任单位：组织部
协办单位：各部门、各镇办
完成时限：2019年12月20日
6.严格执行新形势下党内政治生活若干准则，落实“三会一课”、民主生活会等制度，严肃党内政治生活。深入学习贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，推进基层党支部标准化、规范化建设。
牵头领导：王勇
责任单位：组织部
协办单位：各部门、各镇办
完成时限：2019年12月20日
7.推进政府学法用法制度化、规范化，巩固法治示范县创建成果，继续加大法律顾问参与政府重大决策工作力度，坚决把政府活动纳入法治轨道。
牵头领导：夏惠娟
责任单位：司法局
协办单位：各部门、各镇办
完成时限：2019年12月20日
8.大力推行政务公开和无纸化办公，加强“两微一端”建设，推进政府信息化建设。
牵头领导：杨满卫
责任单位：区委区政府办
协办单位：各部门、各镇办
完成时限：2019年12月20日
9.持续深化“精文减会”，严格执行改进文风、会风各项规定。
牵头领导：杨满卫
责任单位：区委区政府办
协办单位：各部门、各镇办
完成时限：2019年12月20日
10.树立过紧日子思想，严格控制“三公”经费，推进财政预决算公开，压减一般性支出，把有限财力更多用于改善民生。
牵头领导：陈辉
责任单位：财政局、财务管理中心
协办单位：各部门、各镇办
完成时限：2019年12月20日
11.履行“一岗双责”，严守各项纪律，用制度管权，为人民用权，坚决同一切消极腐败现象作斗争，坚决整治发生在群众身边的微腐败问题。
牵头领导：李建军
责任单位：纪委、监委
协办单位：各部门、各镇办
完成时限：2019年12月20日
12.全面加强统战干部政治思想建设和统战成员政治思想引导，巩固和发展爱国统一战线，密切同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事。
牵头领导：蒋建奇
责任单位：统战部
协办单位：各部门、各镇办
完成时限：2019年12月20日
二、加快建设现代经济体系，全面推动经济高质量发展
13.推行领导包抓和定期考核工作机制，全力推进重点项目建设，全年完成有效投资40亿元以上。
牵头领导：杨满卫
责任单位：发改局
协办单位：各部门、各镇办
完成时限：2019年12月31日
14.配强招商队伍，探索设立境外招商代理机构，加大宣传推介，力争实现招商引资到位资金60亿元。
牵头领导：刘正强
责任单位：招商一局、招商二局
协办单位： 各部门、各镇办
完成时限：2019年11月30日
15.专项列支500万元，聘请专业团队，高水平策划一批中省重点支持的大项目、好项目，争取项目资金10亿元以上。
牵头领导：杨满卫
责任单位：发改局、财政局
协办单位：各部门、各镇办
完成时限：2019年12月20日
16.一对一、点对点，精准支持重点工业企业创新发展、转型升级、做大做强，新增规上工业企业5家。
牵头领导：刘正强
责任单位：工信局
协办单位：统计局
完成时限：2019年12月31日
17.加快工业园区基础设施建设，建成五泉中小企业园标准化厂房，不断提升园区承载能力。持续用力处置“僵尸企业”，盘活一批闲置企业，释放沉淀资源。
牵头领导：刘正强
责任单位：工信局
协办单位：五泉镇、发改局
完成时限：2019年12月20日
18.狠抓设施农业装备、育种育苗、农资农化等涉农工业培育，推动形成特色鲜明、竞争力强的多元产业发展格局。
牵头领导：刘正强
责任单位：工信局、农业农村局
协办单位：农业园区办、招商一局、招商二局
完成时限：2019年12月20日
19.大力支持商贸企业发展壮大，培育限上、规上商贸服务企业38家。
牵头领导：刘正强
责任单位：工信局（商务局）
协办单位：各部门、各镇办
完成时限：2019年12月20日
20.加快富春如意仓项目建设，在物流体系、服务网点建设方面与阿里巴巴等企业展开合作，大力发展流动经济。
牵头领导：刘正强
责任单位：招商一局
协办单位：招商二局、电商办
完成时限：2019年12月20日
21.整合旅游要素资源，启动田园农庄休闲文化长廊和国家储备林（杨凌）建设，发展民宿经济，建设研学旅行营地，多层次宣传推介，提高农科研学旅行品牌知名度，确保省级全域旅游示范县成功创建。
牵头领导：夏惠娟
责任单位：文化和旅游体育局、文投公司
协办单位：农业园区办、宣传部
完成时限：2019年11月30日
22.积极开展“杨凌农科”技术劳务输出，完成职业农民培训中心建设，推进涉农培训、科技服务等产业发展。
牵头领导：魏争谋
责任单位：农业农村局
协办单位：人社局、科技局、各镇办
完成时限：2019年12月20日
23.加快发展农村电商，建成上川口淘宝村。
牵头领导：魏争谋
责任单位：电商办
协办单位：农业农村局、杨陵街道办
完成时限：2019年12月20日
24.深入实施“3631”方略，深化放管服改革，进一步简政放权，统筹推进行政审批便民化服务，持续转变政府职能，切实提升对企、对商服务水平。
牵头领导：杨满卫
责任单位：发改局
协办单位：行政审批局
完成时限：2019年12月20日
25.全面落实机构改革各项任务，逐步实施区委、人大、政府、政协、群团组织、事业单位、综合行政执法和镇（街道）机构改革，强化机构编制管理刚性约束。
牵头领导：王勇
责任单位：区委编办
协办单位：各部门、各镇办
完成时限：2019年12月20日
26.全面落实减税降费政策，持续减轻企业负担。积极搭建银企对接平台，着力解决中小企业融资难、融资贵、融资慢问题。
牵头领导：陈辉
责任单位：财政局（金融办）
协办单位：发改局、工信局
完成时限：2019年12月20日
27.强力推进征地拆迁，重点解决重大项目建设用地征不了、拆不动等突出问题，推动重点项目落地建设。
牵头领导：李海平
责任单位：城改办、自然资源局
协办单位：各镇办
完成时限：2019年12月20日
28.深入开展建设环境整治，严厉打击破坏市场经济秩序的行为。
牵头领导：李海平
责任单位：住建局
协办单位：发改局、公安分局
完成时限：2019年12月20日
29.推进国有企业与社会资本市场化合作，加强国有企业负债监管，有效降低政府隐形债务。
牵头领导：刘正强
责任单位：财政局
协办单位：各国有企业
完成时限：2019年12月20日
30.全面抓好政府性债务审计问题整改，优结构、控增量、减存量，确保政府债务风险总体可控。
牵头领导：陈辉
责任单位：审计局
协办单位：财政局
完成时限：2019年12月20日
31.争取地方政府一般债券和专项债券，推动PPP项目取得实质性进展，降低项目建设资金压力。坚决打击违法违规金融活动，为推动经济高质量发展保驾护航。
牵头领导：陈辉
责任单位：财政局
协办单位：发改局、公安分局
完成时限：2019年12月20日
三、大力实施乡村振兴战略，促进农业农村优先发展
32.深化农业农村改革，有序推进承包地、宅基地和集体建设用地“三块地”改革，加快推进农村集体产权制度改革省级试点。
牵头领导：魏争谋
责任单位：农业农村局、自然资源局
协办单位：区委政研室（改革办）、农业园区办、各镇办
完成时限：2019年12月20日
33.全面建成国家现代农业产业园、高科农业体验园、智慧农业示范园，加快推进现代农业产业化项目建设，完成冬枣、无花果、火龙果等一批新品种示范园项目，打造一批产业联合体。
牵头领导：魏争谋
责任单位：农业园区办、农业农村局、招商一局
协办单位：各有关镇办
完成时限：2019年12月20日
34.实施“互联网+”现代农业行动，完成智慧农业科研中试基地建设，打造3个京东农场，启动国际猕猴桃创新创业示范园建设。
牵头领导：魏争谋
责任单位：农业农村局（科技局）
协办单位：农业园区办、各相关镇办
完成时限：2019年12月20日
35.组建杨凌现代农业科技服务公司，大力推广农业“总部经济”模式，持续扩大“杨凌农科”品牌效应。
牵头领导：魏争谋
责任单位：农业农村局（科技局）
协办单位：电商办、供销社
完成时限：2019年12月20日
36.高标准修订完善园区规划，实施农业基础设施及老旧大棚提升改造工程，盘活一批撂荒大棚。
牵头领导：魏争谋
责任单位：农业园区办
协办单位：农业农村局、各相关镇办
完成时限：2019年12月20日
37.完成2000亩高效节水灌溉项目，新建1000亩有机农产品基地。
牵头领导：魏争谋
责任单位：水务局
协办单位：农业农村局、农业园区办、各相关镇办
完成时限：2019年11月30日
38.持续推广设施农业“3+2”技术，深化基质栽培、无土栽培试验示范改革，实施中马合作水培示范园项目，扶持盘装菜等优质项目，倾力打造设施农业技术高地。
牵头领导：魏争谋
责任单位：农业农村局（科技局）
协办单位：改革办、农业园区办
完成时限：2019年12月20日
39.持续扩大“三品一标”认证面积，建成两校产学研实验示范基地5个。
牵头领导：魏争谋
责任单位：农业农村局（科技局）
协办单位：农业园区办、各相关镇办
完成时限：2019年12月20日
40.开展全域绿色农产品创建行动，积极打造优质、绿色、高端“杨凌果蔬”品牌。
牵头领导：魏争谋
责任单位：农业农村局（科技局）
协办单位：农业园区办、供销社
完成时限：2019年12月20日
41.巩固“大棚房”问题清理整治成效，全力确保农地农用。
牵头领导：李海平
责任单位：自然资源局
协办单位：农业农村局、农业园区办、各镇办
完成时限：2019年12月20日
42.全面建立职业农民培训制度体系，依托阿里巴巴新型职业农民商学院，面向全国开展职业农民培训，把杨凌打造成全国职业农民培训中心。
牵头领导：魏争谋
责任单位：农业农村局（科技局）
协办单位：人社局、各镇办
完成时限：2019年12月20日
43.深入实施合作社规范提升和新型经营主体培育工程，引导和支持现代农庄、龙头企业等发展壮大，创建省级示范家庭农场3家、示范合作社3家。
牵头领导：魏争谋
责任单位：农业农村局（科技局）
协办单位：农业园区办、各镇办
完成时限：2019年12月20日
44.深化四级农技推广服务体系，创新农业科技服务输出途径和模式，探索打造农业服务业的“滴滴农服”。
牵头领导：魏争谋
责任单位：农业农村局（科技局）
协办单位：各镇办
完成时限：2019年12月20日
45.新增“两权”抵押贷款1亿元，打造一批集体经济示范村。建设区域性农村产权交易中心，推进土地跨区域交易。
牵头领导：魏争谋
责任单位：农业农村局、农业园区办
协办单位：财政局、自然资源局
完成时限：2019年12月20日
46.扩大“银保富”范围，持续开发气象指数、目标价格等农业保险新产品。
牵头领导：刘正强
责任单位：金融办
协办单位：财政局、农业农村局
完成时限：2019年12月20日
47.全面实施“全方位乡村振兴引领示范行动”，统筹推进“五个振兴”，持续推进王上、姜嫄等8个美丽乡村示范村建设，打造新时代乡村振兴引领示范区。
牵头领导：魏争谋
责任单位：乡村振兴办
协办单位：农业农村局、各镇办
完成时限：2019年12月20日
48.深入推进城乡人居环境整治三年行动计划，实施非拆迁村“四覆盖一提升”工程，全面改善农村基础设施条件，积极创建农村人居环境整治先进县区和省级“四好农村路”示范区。
牵头领导：魏争谋
责任单位：乡村振兴办、农业农村局
协办单位：各镇办、交通局
完成时限：2019年12月20日
49.积极推进新时代文明实践中心建设，多层次开展群众性精神文明创建活动。以乡村振兴学堂为载体，弘扬优秀家风家训，推进移风易俗，每村打造一条乡风文明示范街。
牵头领导：李永东
责任单位：宣传部（文明办）、乡村振兴办
协办单位：各镇办
完成时限：2019年12月20日
四、全面提升城市建管水平，营造宜居宜业良好环境
50.启动国道344、康乐路西延段等建设项目，年内完成省道107、孟杨路“白改黑”等一批道路建设工程，打造南接北连、东进西延的交通网络。
牵头领导：周梅青、李海平
责任单位：交通局、住建局
协办单位：相关镇办
完成时限：2019年12月20日
51.加快城区改造步伐，积极推进付家庄、康乐市场等城改项目，全面完成南庄村搬迁安置工作。
牵头领导：李海平
责任单位：城改办
协办单位：住建局、自然资源局、杨街办、李台办
完成时限：2019年12月20日
52.完成市民广场配套工程，加快实施老城区雨污分流排水改造和LNG 城市应急储备调峰等项目，完成曹新庄垃圾填埋场二期扩容项目建设，不断提升城市综合承载能力。
牵头领导：李海平
责任单位：住建局、工信局、城管执法局
协办单位：杨街办
完成时限：2019年12月20日
53.扎实做好城区绿化、亮化、美化、净化，全面完成“一提升两改造两节点”示范街区改造，新建5个街心花园，积极创建国家园林城市。着力推进城市管理提档升级，下大力气整治城市“六乱”，创建省级文明城市。
牵头领导：李海平
责任单位：城管执法局
协办单位：住建局、自然资源局
完成时限：2019年12月20日
54.加大缓堵保畅力度，实施城市道路公共服务设施建设项目，投放一批新能源公交车辆，不断提升城市通行能力。
牵头领导：周梅青
责任单位：交通局
协办单位：交警杨陵大队、城管执法局、公交公司
完成时限：2019年12月20日
55.深入实施老旧小区提升改造工程，不断完善安置小区基础设施，推动居民小区物业服务再上水平。
牵头领导：李海平
责任单位：住建局
协办单位：杨街办、李台办、大寨办
完成时限：2019年12月20日
56.加快五泉农科小镇建设进度，完成五泉镇区市政道路工程，启动五泉镇杨扶路段街区立面改造（一期）项目，完善五泉中心社区基础设施，推动关中院子运营，全面提升农科小镇吸引力。
牵头领导：李海平
责任单位：五泉镇
协办单位：住建局
完成时限：2019年12月20日
57.加快揉谷重点镇建设，启动杨青路南延段建设，完成商业街后续工程，推动商户入驻。推进镇区集中供暖和镇办中心社区安置，年内实现5000名农民进城进镇。
牵头领导：李海平
责任单位：揉谷镇
协办单位：住建局、城改办
完成时限：2019年12月20日
58.加快杨村中心社区三期和常乐园社区二期建设，完成杨村中心社区商业综合体项目。
牵头领导：杨满卫
责任单位：投资公司
协办单位：住建局、杨街办
完成时限：2019年12月20日
五、全面加强生态文明建设，倍加呵护蓝天碧水净土
59.铁腕实施蓝天保卫战和汾渭平原秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，持续抓好“散乱污”企业整治。
牵头领导：魏争谋
责任单位：生态环境局
协办单位：工信局、住建局
完成时限：2019年12月31日
60.全面完成农村清洁能源替代和清洁取暖工程，有效改善农村人居环境。
牵头领导：李海平
责任单位：住建局
协办单位：发改局、生态环境局、农业农村局、各镇办
完成时限：2019年12月20日
61.强化在建工地扬尘管控，加大城区道路扬尘治理，主要道路湿式机扫率达到95%。
牵头领导：李海平
责任单位：住建局、城管执法局
协办单位：各部门、各镇办
完成时限：2019年12月20日
62.高标准实施城乡道路、高铁高速沿线和园区道路绿化，不断提高城乡绿化覆盖率。
牵头领导：李海平
责任单位：自然资源局
协办单位：各镇办、城管执法局
完成时限：2019年12月20日
63.压紧压实河（湖）长制责任，大力推进“三河两渠”环境治理和黑臭水体治理，切实加强河道管理。
牵头领导：魏争谋
责任单位：水务局
协办单位：生态环境局、各镇办
完成时限：2019年12月20日
64.落实城镇垃圾污水处理“提质增效”三年行动，不断扩大城镇污水管网覆盖面。
牵头领导：李海平
责任单位：住建局
协办单位：城管执法局、生态环境局
完成时限：2019年12月20日
65.深入实施“水润杨凌”工程，修复改造涝池26座。强化城乡集中式饮用水水源地保护，全面提升群众饮水品质。
牵头领导：魏争谋
责任单位：水务局
协办单位：生态环境局、各镇办
完成时限：2019年12月20日
66.严格落实“一控两减三基本”管控措施，持续降低农业面源污染。
牵头领导：魏争谋
责任单位：农业农村局
协办单位：生态环境局、各镇办
完成时限：2019年12月20日
67.推进城乡垃圾分类处理和资源化利用，加快实施垃圾焚烧发电厂建设项目，推广智能垃圾箱。
牵头领导：李海平
责任单位：城管执法局、五泉镇
协办单位：生态环境局、各镇办
完成时限：2019年12月20日
68.推动畜禽养殖废弃物资源化利用，建设10个中小型有机肥厂，畜禽粪污综合利用率达到85%以上。
牵头领导：魏争谋
责任单位：农业农村局
协办单位：生态环境局、各镇办
完成时限：2019年12月20日
六、大力发展社会民生事业，进一步提升群众幸福感
69.完成永安九年制、恒大小学等一批校建项目，着力解决城区“上学难”问题。
牵头领导：李海平
责任单位：教育局
协办单位：各项目保障单位
完成时限：2019年12月20日
70.加强校长和教师队伍建设，推行中小学校长公开竞聘上岗和末位淘汰制，三年内各公办中小学教师全编足额高质量配备到位。
牵头领导：李海平
责任单位：教育局
协办单位：人社局
完成时限：2019年12月20日
71.坚持名校带动战略，加强与西安名校合作交流，深化城乡学校结对帮扶，实现优质教育资源共享。试点推行教育后勤社会化管理，实施智慧教育示范区项目，持续加强校园管理，不断提升教育教学水平。
牵头领导：李海平
责任单位：教育局
完成时限：2019年12月20日
72.加快推进康复医院住院楼改扩建、仁和中医院综合楼和杨陵区中医医院建设项目。
牵头领导：周梅青
责任单位：卫生健康局
协办单位：各项目保障单位
完成时限：2019年12月20日
73.持续深化医药卫生体制改革，大力推进分级诊疗双向转诊制度。加快村（社区）卫生室标准化建设，支持民营医院发展，提高家庭医生签约服务覆盖率。扎实推进新一轮国家计生优质服务区创建。
牵头领导：周梅青
责任单位：卫生健康局
协办单位：各镇办
完成时限：2019年12月20日
74.深化“全民阅读·书香杨凌”建设，支持实体书店、共享书店加快发展，提升城市文化品位。
牵头领导：李永东、夏惠娟
责任单位：文化和旅游体育局
协办单位：宣传部
完成时限：2019年11月30日
75.加强基层文化阵地建设和人才队伍建设，实现基层综合性文化服务中心全覆盖。建成全民健身中心，开展系列文化惠民活动，不断丰富群众文化生活。
牵头领导：夏惠娟
责任单位：文化和旅游体育局
协办单位：各镇办、宣传部
完成时限：2019年12月31日
76.持续办好小湋河半程马拉松赛、汽车场地越野赛等品牌赛事，建成汽车运动休闲基地，推动体育产业发展。
牵头领导：夏惠娟
责任单位：文化和旅游体育局
协办单位：各相关镇办
完成时限：2019年11月30日
77.大力开展劳动技能提升和创业培训，招引一批创新创业团队，持续开展杨凌籍大学毕业生就业“清零”计划，做好返乡农民工、低收入户、失地农民等就业工作，全年新增就业岗位5000个。
牵头领导：杨满卫
责任单位：人社局
协办单位：农业农村局、科技局、各镇办
完成时限：2019年11月30日
78.加快建设示范养老服务中心，推进“互联网+”养老服务创新，大力发展医养结合，不断提升养老服务能力。积极推行殡葬改革，实施寄思园公墓项目，倡导文明殡葬新风。
牵头领导：周梅青
责任单位：民政局
协办单位：各镇办
完成时限：2019年11月30日
79.全面落实城乡居民基本医疗保险和大病保险政策，积极做好城乡低保、社会救助、抚恤优待、退役军人服务保障等工作。
牵头领导：周梅青
责任单位：民政局
协办单位：卫生健康局、退役军人事务局
完成时限：2019年11月30日
80.不断完善网格化管理，持续推进“四社联动”、智慧社区建设，打通服务群众“最后一米”。
牵头领导：邓毅伟
责任单位：政法委
协办单位：民政局
完成时限：2019年11月30日前
81.扎实推进“七五”普法，着力提升法治化建设水平。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，扎实做好信访维稳和矛盾纠纷化解工作，不断提高“三率一度”。
牵头领导：邓毅伟、夏惠娟
责任单位：政法委、司法局、信访局
协办单位：公安分局、各镇办
完成时限：2019年11月30日前
82.全面落实“三个必须”要求和监管责任，持续开展道路交通、危险化学品安全攻坚行动。常态化开展食品安全和安全生产排查整治工作，切实解决影响安全发展的各类问题，确保社会大局和谐稳定。
牵头领导：杨满卫
责任单位：应急管理局
协办单位：各行业责任部门、各镇办
完成时限：2019年11月30日前
中共杨陵区委办公室 杨陵区人民政府办公室
2019年4月11日
